2023年刑事檢察的一個高頻詞是“輕罪治理”。為何著重強調(diào)完善輕罪治理體系?1月31日,最高人民檢察院檢委會專職委員、第一檢察廳廳長苗生明接受采訪時表示,輕罪治理越來越引起重視,是我國刑事法治發(fā)展的必然。近年來,我國犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,判處三年有期徒刑以下刑罰的案件占比從1999年的不到55%上升至2022年的超過85%。
在苗生明看來,輕罪案件直接關(guān)系社會治理尤其是基層治理?!凹訌娸p罪治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求。完善中國特色的輕罪治理體系,推動刑事訴訟模式向更有利于國家治理現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)型,是包括檢察機關(guān)在內(nèi)的執(zhí)法司法機關(guān)及社會各方面需要共同面對、回應(yīng)的時代課題?!泵缟髡J為。
近年來,檢察機關(guān)加強研究、積極探索,積累了一些經(jīng)驗。比如,最高檢會同公安部印發(fā)關(guān)于羈押必要性審查、評估工作規(guī)定,部署開展社會危險性量化評估試點,指導各地運用數(shù)字監(jiān)管方式提升非羈押強制措施適用效果,對輕微犯罪落實依法少捕慎訴慎押的具體工作要求等。
對于如何完善輕罪治理體系,據(jù)介紹,最高檢將著重抓四方面工作:一是實體上,依法準確把握罪與非罪、違法與犯罪界限,借鑒醉駕治理經(jīng)驗,加強對幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動,掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益,非法捕撈水產(chǎn)品,非法狩獵等輕微犯罪治理研究,完善違法與犯罪梯次治理模式,增進社會和諧穩(wěn)定因素。二是程序上,完善輕微犯罪案件快速辦理機制、行刑銜接機制等,實現(xiàn)輕罪案件又好又快辦理。三是政策理念上,全面準確落實寬嚴相濟刑事政策,把依法少捕慎訴慎押作為辦理輕微犯罪案件的具體工作要求,進一步明確其適用范圍、標準和程序。四是在犯罪治理和社會治理上,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮司法定分止爭、化解矛盾、維護公平正義的作用,在檢察辦案各環(huán)節(jié)推進矛盾糾紛法治化實質(zhì)性化解,做到案結(jié)事了人和。(記者 陳慧娟)
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