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讓審判管理實現(xiàn)五個“看得見”
2024年01月31日 08:33 來源:人民法院報 關燈

每天一早來到辦公室,上海市第二中級人民法院民事審判庭法官唐墨華都會先打開電腦,查看一下自己的“體檢表”,這已成為她的工作習慣。

這份“體檢表”不是醫(yī)院開具的,而是由上海二中院研發(fā)的審判監(jiān)督管理(Trial Management Intelligence,簡稱“TMI”)平臺自動生成。“體檢表”里包含了與審判工作聯(lián)系最緊密的8項效率指標、5項質(zhì)量指標、10項效果指標和5項執(zhí)行質(zhì)效數(shù)據(jù)以及與之對應的合理目標區(qū)間。

“就跟每天照鏡子一樣,通過平臺看看自己和團隊的辦案數(shù)據(jù)變化,了解全院審判態(tài)勢和審管動態(tài),變被動監(jiān)督為主動的自我監(jiān)督。”這是唐墨華使用TMI平臺兩年來最直觀的感受,也是上海二中院以審判管理現(xiàn)代化推動司法質(zhì)效全面提升的一個縮影。

直擊痛點,變革傳統(tǒng)審判管理模式

長期以來,審判管理主要依賴人工完成。回憶起過去的工作模式,上海二中院研究室(審管辦)審判管理科科長李潔敏總結(jié)為四個“不”:信息不完整、管理不透明、跟進不及時、效率不夠高。

同事李靖也有同樣的體會,“過去的審判質(zhì)效監(jiān)管,靠月初的‘對賬會’和月底的‘督辦聯(lián)席會’,院庭長在會上只能看到上個月的收、結(jié)案等數(shù)據(jù)”。為了準備每個月的這兩場會,李靖都要在會前花一周時間,從百余張基礎數(shù)據(jù)表中篩選、加工出十幾張核心數(shù)據(jù)表,加班加點是常態(tài)。

“審判質(zhì)效數(shù)據(jù)只能細化到一個業(yè)務庭,沒辦法發(fā)現(xiàn)是哪位法官的哪項指標未達成”。傳統(tǒng)方式不僅效率低,監(jiān)管針對性不強的問題也給負責審判管理的工作人員帶來不少困擾。

為了解決傳統(tǒng)審判管理模式工作信息零散、管理方式粗放、監(jiān)督管理滯后的問題,TMI平臺應運而生。

該平臺建設之初,上海二中院黨組成員、副院長張新就提出,平臺功能要實現(xiàn)“五個看得見”,即讓目標看得見、讓問題看得見、讓原因看得見、讓措施看得見、讓成效看得見。

圍繞這一指導思想,該院研究室(審管辦)確定了審判管理動態(tài)、質(zhì)效數(shù)據(jù)、監(jiān)督管理等5個欄目,各欄目下以折線圖、柱狀圖、數(shù)據(jù)透視表等形式直觀展示全院、業(yè)務庭、審判團隊、法官個人4個層級的審判質(zhì)效情況。通過“數(shù)智賦能”,一沓沓統(tǒng)計表格變成了數(shù)據(jù)全景圖,原先粗放的審判管理模式迎來了數(shù)字變革。

精準定位,實現(xiàn)全鏈條可視化監(jiān)管

打開TMI平臺首頁,全院審判態(tài)勢一目了然,各庭結(jié)收比、案件質(zhì)效情況滾動播放,審判監(jiān)督管理數(shù)據(jù)實時更新?!艾F(xiàn)在的數(shù)據(jù)都是實時從上海法院信息系統(tǒng)獲取的,平臺會自動對數(shù)據(jù)進行拆解、分析,打通了此前的數(shù)據(jù)壁壘?!鄙虾6性貉芯渴遥▽徆苻k)副主任紀偉介紹說。

點開審判質(zhì)效數(shù)據(jù)欄目,以審限內(nèi)結(jié)案率為例,縱坐標上以97.5%為目標線,各業(yè)務庭的數(shù)據(jù)以柱狀圖形式呈現(xiàn),是否達標能清晰地看到。點開未達標的業(yè)務庭,未達標的審判團隊被標記為橙色;再點開下一級,未達標的法官被標記為紫色。通過這種逐級數(shù)據(jù)展現(xiàn)的方式,TMI平臺實現(xiàn)了審判質(zhì)效指標從院、到庭、到團隊、到個人的全方位穿透式呈現(xiàn)。

對于法官來說,最常用的就是唐墨華提到的“體檢表”。過去法官辦案,只能注意到審理天數(shù)等較直觀的指標,數(shù)據(jù)之間難以相互聯(lián)系,有些問題就被忽視了?!巴ㄟ^平臺,審判質(zhì)效全部可視化呈現(xiàn),能夠很直觀地進行查漏補缺。通過對標數(shù)據(jù)合理區(qū)間和全院情況,我也能更好地安排下一階段的審判工作?!盩MI平臺讓唐墨華看見了問題的根本原因。

TMI平臺既方便了法官自檢,也提升了審管辦和院庭長進行監(jiān)督管理的效率。與此前需要一周時間與上百張表打交道的工作量不同,現(xiàn)在李靖只需要點點鼠標,即刻就能生成所需要的表格。平臺還能每月定期生成督辦函、提示函,自動通過內(nèi)部通訊軟件推送給院庭長。

2023年的一天,時任上海二中院刑事審判庭庭長王智剛收到TMI平臺推送的督辦函,提示:12個月以上長期未結(jié)案件尚存21件,同比增加了8件。王智剛隨即打開平臺內(nèi)的審判質(zhì)效數(shù)據(jù)欄目逐級查看?!白詮挠辛薚MI平臺,我們可以當場查數(shù)據(jù)、找問題、出方案?!苯刂?023年底,該院刑庭12個月以上長期未結(jié)案件減少了71.8%,取得顯著效果。

賦能管理,促進司法質(zhì)效全面提升

通過數(shù)據(jù)的橫向?qū)Ρ扰c深入挖掘,既能發(fā)現(xiàn)問題,也能夠發(fā)現(xiàn)法官業(yè)績中的亮點。時任民事審判庭侵權(quán)責任糾紛審判團隊負責人李迎昌發(fā)現(xiàn),面對矛盾化解難度較大的侵權(quán)責任糾紛案件,團隊中的法官李伊紅能做到23.3%的調(diào)解率,在全院名列前茅。于是,李迎昌請李伊紅向團隊成員介紹經(jīng)驗,幫助年輕法官提升專業(yè)能力、學習群眾工作方法。

TMI平臺顯示,2023年侵權(quán)責任糾紛審判團隊的整體調(diào)解率達16%,同比提升了近6個百分點,更多矛盾得到實質(zhì)性化解,讓老百姓更加充分感受到司法的公正與溫暖。

司法信息與數(shù)據(jù)是一座富礦,TMI平臺則開辟了一條“富礦精開”之路。平臺把最新要聞、審管動態(tài)、適法統(tǒng)一等信息匯聚在一起,實現(xiàn)從碎片化向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。法官可以輕松追溯歷史信息,并根據(jù)需要進行檢索,讓數(shù)據(jù)說話。

內(nèi)部管理促司法質(zhì)效提升,彰顯了“二中效能”。上海二中院將審判質(zhì)量管理指標體系與績效考核相結(jié)合,選取長期未結(jié)案數(shù)、一審服判息訴率等10項與人民群眾滿意度密切相關的指標進行重點考核。自TMI平臺上線后,12個月以上長期未結(jié)案件數(shù)下降62.9%,案件平均審理天數(shù)縮短3.4天,審判效率更高了;一審服判息訴率躍升至75.9%,上訴率下降至22.9%,審判效果更好了。

上?!皵?shù)字法院”建設正如火如荼進行中,TMI平臺的功能和理念仍在不斷更新?!拔覀儗⒃凇當?shù)字法院’建設大背景下,堅持數(shù)字改革賦能,加強審判管理,提升司法質(zhì)效,努力以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化?!鄙虾6性狐h組書記、院長郭偉清如是說。(記者 陳 鳳 通訊員 馮茗銘)

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編輯:方琳
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