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“你家的墻不能建在我家地上！”

“說(shuō)好的每家各一半，怎么變成你家的地了？”

2023年10月，廣東省潮州市饒平縣新豐鎮(zhèn)下葵村原本團(tuán)結(jié)和睦的一對(duì)近鄰，卻因舊房改造爭(zhēng)執(zhí)不休，隨后，這起糾紛到了新豐鎮(zhèn)司法所。

近年來(lái)，發(fā)家致富的村民為改善生活紛紛拆舊房建新居。村民張某煥與鄰居張某國(guó)約定拆掉共用的一面非承重墻，在原址新建兩面墻，各歸兩家，原墻寬36厘米，新墻各寬18厘米，由于拆墻對(duì)張某國(guó)房子的墻體和屋頂磚瓦造成破壞，作為補(bǔ)償，新墻修建、屋頂復(fù)原費(fèi)用全由張某煥承擔(dān)。

可就在舊墻拆除、新墻奠基后，張某國(guó)卻反悔了，認(rèn)為36厘米墻以及墻下的宅基地全是自己家的，張某煥不能占用。

雙方矛盾愈演愈烈，揚(yáng)言要打官司。村調(diào)解委員會(huì)第一時(shí)間介入調(diào)解，但因法律關(guān)系復(fù)雜，數(shù)次溝通無(wú)果，便將求助電話(huà)打給了新豐鎮(zhèn)司法所調(diào)解員詹煥輝。

經(jīng)過(guò)一番調(diào)查了解，詹煥輝發(fā)現(xiàn)雙方各有道理，前期談好卻中途反悔有違契約精神，但墻是張某國(guó)先建的，要求全部所有權(quán)也有其合理性。

但是，一邊不想重新打地基，一邊不想讓墻，到底怎么樣協(xié)調(diào)妥善解決呢？

苦惱之中的詹煥輝想到了饒平縣人民法院饒洋人民法庭與鎮(zhèn)司法所的庭所共建機(jī)制，雙方在訴源治理、普法宣傳等方面深度合作，饒洋法庭也常就家事糾紛、借貸糾紛的調(diào)解給予人民調(diào)解員專(zhuān)業(yè)建議，尤其是在土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)糾紛化解上更是提供了不少關(guān)鍵性的法律支持。

詹煥輝便在庭所共建微信工作群里發(fā)送了一條求助信息，馬上收到了饒洋法庭庭長(zhǎng)楊文忠的回復(fù)。

消息一來(lái)一回之間，楊文忠向詹煥輝道明，雙方的宅基地使用權(quán)沒(méi)有確權(quán)，共墻雖然由一方先建，但法律上并無(wú)明確歸屬。“如果打官司，兩邊都沒(méi)有證據(jù)，誰(shuí)也贏不了，不能實(shí)質(zhì)性化解矛盾”。

“盡快把缺墻的房子補(bǔ)起來(lái)，把新房建起來(lái)，這是我們的目標(biāo)，最好的辦法還是找準(zhǔn)雙方利益平衡點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解?！睏钗闹医o詹煥輝指明調(diào)解方向，并建議請(qǐng)村里德高望重的老鄉(xiāng)賢一同調(diào)解。

饒平縣城客家宗族文化濃厚，當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)賢備受尊敬，善于團(tuán)結(jié)族人。饒洋法庭充分激活基層調(diào)解力量，積極培育鄉(xiāng)賢糾紛化解機(jī)制，靠前指導(dǎo)鄉(xiāng)賢就地化解沖突。2023年，在鄉(xiāng)賢參與下成功化解糾紛14起。

詹煥輝找到下葵村頗有威望的老鄉(xiāng)賢張金溪，合力組織雙方面對(duì)面協(xié)商，詹煥輝從法律的角度為兩家分析利弊：“法官說(shuō)你們都沒(méi)有確權(quán)，打官司誰(shuí)都贏不了，時(shí)間還很長(zhǎng)，這邊房子還缺墻漏風(fēng)呢，那邊新房也沒(méi)建起來(lái)，再耗著，受損失的是你們自己??！”

看到兩人態(tài)度有所緩和，張金溪緊接著在鄉(xiāng)族情誼上做工作：“你們兩家往上數(shù)五代都是一個(gè)宗親的，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的，不要讓父老鄉(xiāng)親看笑話(huà)。你們雙方各退一步，阿國(guó)讓出18厘米墻，阿煥適當(dāng)多補(bǔ)償一些，這事不就和氣解決了。”

經(jīng)過(guò)幾番法理情相融的勸說(shuō)，雙方態(tài)度有所緩和。詹煥輝認(rèn)真核算讓地補(bǔ)償以及建墻人工費(fèi)、材料費(fèi)、房屋損失費(fèi)，為確保調(diào)解成功，詹煥輝專(zhuān)門(mén)向楊文忠請(qǐng)教補(bǔ)償數(shù)額是否合理，楊文忠根據(jù)以往判例并結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)，充分肯定了詹煥輝的方案。

2023年11月26日，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議：共墻36厘米，張某國(guó)讓出一半，兩家各得18厘米，張某煥給予張某國(guó)讓地補(bǔ)償3萬(wàn)元、新墻修建費(fèi)用3.5萬(wàn)元，共6.5萬(wàn)元當(dāng)場(chǎng)付清。

“像這樣由舊房改造引起的糾紛，2023年我們司法所就有20多起，在法庭指導(dǎo)下都圓滿(mǎn)化解了?！闭矡ㄝx介紹道，“涉土地糾紛的法律法規(guī)細(xì)致繁瑣，而且更新速度快，需要專(zhuān)業(yè)法律支持才能妥善化解矛盾?！?/p>

該案是饒洋法庭指導(dǎo)人民調(diào)解員源頭化解糾紛的一個(gè)縮影。近年來(lái)，饒洋法庭積極探索“法庭+”解紛模式，與轄區(qū)內(nèi)司法所、人民調(diào)解委員會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用“老鄉(xiāng)賢”基層調(diào)解力量，形成源頭預(yù)防、多元化解的前端治理路徑。2023年，借助庭所共建聯(lián)調(diào)機(jī)制，饒洋法庭累計(jì)成功化解各類(lèi)糾紛289件，近九成糾紛在訴前得到化解。（記者 吁 青 本報(bào)通訊員 羅穎明 張 蝶）