濱海法院執(zhí)行干警正在進行查封扣押工作。馮 磊 攝
讓生效法律文書“落地有聲”,讓勝訴合法權(quán)益快速兌現(xiàn)。近年來,江蘇省濱??h人民法院聚焦“公正與效率”,主動探索、積極創(chuàng)新執(zhí)行工作機制,厚植“善意執(zhí)行”理念,用好“強制執(zhí)行”手段,按下執(zhí)行“快進鍵”,以真金白銀兌現(xiàn)“切實解決執(zhí)行難”承諾。2023年,該院共執(zhí)結(jié)各類案件5376件,執(zhí)行到位3.13億元,主要質(zhì)效指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、趨優(yōu)向好的發(fā)展態(tài)勢。
塑機制:把好合力攻堅“方向盤”
“破解執(zhí)行難,是一場關(guān)乎民心民愿的攻堅戰(zhàn),更是一場關(guān)乎公平正義的保衛(wèi)戰(zhàn)。必須狠抓執(zhí)行不松勁,真正打通司法為民的‘最后一公里’!”在全院執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)推進會上,濱海法院黨組書記、院長許成華發(fā)出執(zhí)行攻堅動員令。
勇挑重擔(dān),自加壓力。今年,濱海法院開展“執(zhí)行成效攻堅年”活動,將執(zhí)行效能提升作為重中之重,厘清任務(wù)清單,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、定期督查,先后出臺完善“終本”案件管理、繁簡分流、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等十余項機制,推進辦案速度、到位標的“雙提升”,切實增強人民群眾在司法領(lǐng)域的安全感、幸福感、獲得感。
人才是第一資源。針對執(zhí)行案件日益復(fù)雜,新情況、新問題層出不窮等實際情況,濱海法院分析執(zhí)行工作的特點,合理調(diào)配人員,現(xiàn)有24名在編執(zhí)行干警,平均年齡33歲,年輕有活力、執(zhí)行力強是該院執(zhí)行局的特色。抓學(xué)習(xí)、強主腦,該院執(zhí)行局堅持周一集中學(xué)習(xí),緊盯實務(wù)難點,輪流宣講、聚智研討,為攻克難題注入充沛動力。
攻堅執(zhí)行難不是法院一家唱“獨角戲”。該院突出對外借力,聚集攻堅克難的最大合力,在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,與20余家單位聯(lián)合建立網(wǎng)絡(luò)化、自動化執(zhí)行查控體系,就信息查詢、失信懲戒等形成長效機制,健全綜治大格局。打破執(zhí)行聯(lián)動壁壘,在公安、檢察等部門支持下,構(gòu)建“執(zhí)行+警格”機制破解查人找物難題,深化拒執(zhí)懲戒,查控被執(zhí)行人線索48條,判處拒執(zhí)犯罪10人。
開門納諫強服務(wù),接受監(jiān)督促規(guī)范。該院執(zhí)行局不斷加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系,定期召開執(zhí)行工作新聞發(fā)布會,邀請人大代表、政協(xié)委員見證執(zhí)行36人次,邀請紀委監(jiān)督執(zhí)行12場次,不斷提升執(zhí)行規(guī)范化水平,筑牢權(quán)力“鐵籠”。
巧執(zhí)行:守好穩(wěn)企惠民“生命線”
“成功融資1.4億元,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)了!”濱海法院做深做實企業(yè)信用修復(fù),助力某環(huán)??萍脊境晒θ谫Y1.4億元。
該環(huán)??萍脊疽蛭窗雌诼男薪ㄔO(shè)工程合同糾紛調(diào)解書確定的義務(wù)被申請強制執(zhí)行。濱海法院執(zhí)行法官了解到該企業(yè)經(jīng)營環(huán)境整體好轉(zhuǎn),讓其經(jīng)營有助于履行還款義務(wù)的實際情況后,選擇采取“活查封”措施,不限制該公司正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時,積極協(xié)調(diào)另案糾紛申請執(zhí)行人,依法幫助該公司法定代表人消除“信用污點”,助力該公司成功融資。
這起案件是濱海法院堅持善意文明執(zhí)行理念、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一個縮影。該院以活查封、反擔(dān)保等方式助力318家企業(yè)擺脫“涉訴之困”,有力保障申請執(zhí)行企業(yè)合法權(quán)益的同時,讓被執(zhí)行企業(yè)“枯木逢春”,創(chuàng)造出多方共贏的“蝶變效應(yīng)”。
家事執(zhí)行作為維護家事案件當事人合法權(quán)益的最后一道防線,能否順利執(zhí)結(jié),直接關(guān)系到幼有所養(yǎng)、老有所依。濱海法院堅持“調(diào)解為先、執(zhí)行為后”,以家庭關(guān)系和睦為基本原則,將妥善處理法與情的關(guān)系這一信條貫徹始終。該院共受理家事糾紛執(zhí)行案件453件,和解結(jié)案56件,促成一個又一個家庭握手言和、重歸于好。
凝聚執(zhí)行共識,引導(dǎo)尊重執(zhí)行。在開展集中執(zhí)行工作的過程中,該院還充分利用微信公眾號、官方網(wǎng)站、抖音、微博等各類新媒體平臺,發(fā)布執(zhí)行行動及執(zhí)行典型案例,加大對執(zhí)行工作的曝光力度,在全社會范圍內(nèi)形成支持、理解、協(xié)助法院執(zhí)行工作的廣泛社會共識。
亮利劍:拉緊拒執(zhí)懲戒“高壓線”
強制措施是執(zhí)行工作的利劍,也是執(zhí)行工作高效開展的有力保障。濱海法院擎執(zhí)行利劍,審慎且靈活使用執(zhí)行強制措施,全力打出執(zhí)行聲威。
剛?cè)岵榷Y后兵。在一起買賣合同執(zhí)行案件中,面對私自轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人,該院執(zhí)行法官發(fā)出全市首份《拒執(zhí)犯罪線索預(yù)移送立案偵查通知書》,對其可能要承擔(dān)的法律后果予以警示,促成被執(zhí)行人認清拒執(zhí)后果,轉(zhuǎn)回資金履行還款義務(wù)。
欲去“沉疴”,還須“猛藥”。該院常態(tài)開展“利劍行動”“凌晨執(zhí)行”“假日執(zhí)行”,突出執(zhí)行威懾。執(zhí)行干警披星戴月、不畏嚴寒酷暑,每周一場的集中執(zhí)行活動風(fēng)雨無阻,全力營造碾壓失信的壓倒性態(tài)勢。今年以來,該院共組織集中執(zhí)行48場次,實施拘傳拘留401人次,罰款8人,移送拒執(zhí)罪線索11件11人。
隨著思路不斷拓寬,對失信者的打擊更加精準。除納入失信“黑名單”外,濱海法院通過法院微信公眾號、地方報社常態(tài)化曝光失信信息,今年共公布失信名單6期105人次,納失限高3352人次,讓“一處失信、處處受限”成為社會共識。
加大打擊拒執(zhí)犯罪的同時,濱海法院還不斷創(chuàng)新資產(chǎn)處置方式,加速財產(chǎn)變現(xiàn),讓群眾早日拿到“真金白銀”。推行“直播賣貨”“VR看房”,開展網(wǎng)上拍賣451件次,成交金額1.6億余元,總溢價9.24%。(丁紫凌)
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