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新華社北京1月18日電（記者陳涵旸 李力可 謝櫻）《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》1月18日刊發(fā)文章《以產(chǎn)引才多地亮新招》。文章稱，日前，《吉林省人才發(fā)展條例》公布、山東省臨沂市發(fā)布《人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》、雄安新區(qū)發(fā)布人才措施“十六條”……近期，多地通過(guò)完善人才引進(jìn)政策、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，頻頻亮出新招搶攬人才。記者在采訪中了解到，多地充分落實(shí)以產(chǎn)聚才、以策納賢等措施，讓人才鏈真正賦能產(chǎn)業(yè)鏈，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多地發(fā)布新政搶攬人才

“人才是第一資源。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展促使人才鏈聚集，人才鏈集聚將進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，最終形成良性循環(huán)模式?！彼拇ù髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)羅哲向記者表示，在促產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要始終重視人才作用，做好人才引進(jìn)及人才生態(tài)保障等工作。

為營(yíng)造良好人才生態(tài)，多地陸續(xù)發(fā)布落戶優(yōu)惠、購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

日前，《吉林省人才發(fā)展條例》公布，其中提到，鼓勵(lì)用人單位采取協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等方式柔性引進(jìn)高層次人才。

臨沂市發(fā)布的《人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》中提到，為加強(qiáng)人才住房保障，3年內(nèi)在全市籌集1萬(wàn)套租賃型人才公寓，本科及以上畢業(yè)生即可申請(qǐng)入住，3年內(nèi)租金按市場(chǎng)價(jià)格的10%、第4年按30%、第5年按50%收取等。

為吸引優(yōu)秀青年人才到雄安就業(yè)創(chuàng)業(yè)，雄安新區(qū)發(fā)布人才措施“十六條”，其中指出，高校優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)雄安參加應(yīng)聘考試免費(fèi)入住“人才驛站”；入職后5年內(nèi)，每月按博士生3000元、碩士生2000元、本科生1000元發(fā)放生活補(bǔ)貼。

“通過(guò)積極政策引導(dǎo)，進(jìn)一步解決人才就業(yè)、職業(yè)發(fā)展、生活家庭等各項(xiàng)保障問(wèn)題，將有助于實(shí)現(xiàn)人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的合理匹配。”中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)吳清軍表示。

“以產(chǎn)引才”促產(chǎn)業(yè)人才深度融合

栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。記者在采訪中了解到，多地通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持政策，充分推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈的深度融合，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)引才的目標(biāo)。中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展派生人才需求是人力資源需求增長(zhǎng)的基本動(dòng)力。

長(zhǎng)沙市正在全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市。聚焦新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，日前，長(zhǎng)沙市通過(guò)舉辦全球高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽引入更多創(chuàng)新人才和技術(shù)“落戶”，實(shí)現(xiàn)“以賽引才”的目標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)中，14個(gè)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目初步達(dá)成投資或落地合作意向，16位高層次人才與用人單位達(dá)成引進(jìn)意向。

“長(zhǎng)沙是一座創(chuàng)新型城市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，在新能源新材料方面均有布局，與項(xiàng)目發(fā)展方向很吻合，促使項(xiàng)目有意向在長(zhǎng)沙簽約落地?！鄙钲谥袣淇萍加邢薰緞?chuàng)始人劉興軍說(shuō)，他帶來(lái)的項(xiàng)目“針對(duì)應(yīng)急等領(lǐng)域氫能源裝備的產(chǎn)業(yè)化”獲得大賽一等獎(jiǎng)，并現(xiàn)場(chǎng)接受了項(xiàng)目落戶邀約書(shū)。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得產(chǎn)業(yè)從增量競(jìng)爭(zhēng)走向存量競(jìng)爭(zhēng)，在此背景下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要從招商引資的‘摘桃子’思維轉(zhuǎn)向科創(chuàng)企業(yè)培育的‘種桃子’思維，而高層次雙創(chuàng)人才是最核心的種子?！辈┦靠萍紕?chuàng)始人、總裁倪浩在活動(dòng)上表示。

成都市針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招引產(chǎn)業(yè)人才，開(kāi)展建圈強(qiáng)鏈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)系列人才招引活動(dòng)。成都市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都利用現(xiàn)有資源，圍繞重點(diǎn)打造的智能制造、電子信息、航空航天等產(chǎn)業(yè)鏈，組織相關(guān)企業(yè)參加人才招引活動(dòng)。據(jù)了解，希望森蘭科技股份有限公司是成都市重點(diǎn)支持的智能制造領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，因科研工作的需要，積極建設(shè)博士后工作站，引進(jìn)相關(guān)技術(shù)人才。

“為了能夠留住人才，我們制訂了‘博士后工作站管理辦法’，為博士提供了良好的待遇?！毕Ｍm科技股份有限公司人力行政總監(jiān)張帆表示，公司會(huì)協(xié)助辦理配偶、子女戶口，協(xié)助解決配偶工作、子女入學(xué)等問(wèn)題?！肮具€為博士后科研項(xiàng)目提供專項(xiàng)科研資金支持，并積極幫助申報(bào)省市區(qū)的專項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。”

產(chǎn)業(yè)升級(jí)呼喚人才培養(yǎng)跟上

人才鏈的集聚將激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。同時(shí)，高端人才短缺與科技企業(yè)用人難的結(jié)構(gòu)性矛盾亟待解決。

“各地各部門(mén)都積極發(fā)布人才政策吸引高端科技人才，可以看到，已經(jīng)形成了一系列人才引育留用的有效舉措并取得成效。但是，我國(guó)高水平創(chuàng)新人才仍然不足，出現(xiàn)了企業(yè)部分新需求難以滿足的問(wèn)題。”羅哲說(shuō)。

目前，我國(guó)在前沿科技和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端科技人才布局和儲(chǔ)備不足。《2023全球數(shù)字科技發(fā)展研究報(bào)告》顯示，中國(guó)人才基數(shù)大但高層次人才不足。中國(guó)數(shù)字科技人才總量有12.8萬(wàn)人，位居第一，占全球總量的17%，但高層次人才只有0.7萬(wàn)人，僅占全球總量的9%。

業(yè)內(nèi)專家表示，針對(duì)我國(guó)高端科技人才現(xiàn)狀，應(yīng)多措并舉，加快構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)新格局，加強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。

“在高端人才層面，制造業(yè)企業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾根本原因在于人才專業(yè)性匹配困難。人才供需鏈條的建立不能一蹴而就，企業(yè)的招聘方向、院校的合作關(guān)系需要逐步完善?！睆埑蓜傉J(rèn)為，由于產(chǎn)業(yè)快速調(diào)整，教育培訓(xùn)系統(tǒng)等在短期內(nèi)無(wú)法調(diào)整到位，造成了結(jié)構(gòu)性矛盾。長(zhǎng)期來(lái)看，仍需繼續(xù)推進(jìn)教育體系改革，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)方向。