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“法官，我們拿到房產(chǎn)證了，焦慮了這么長時(shí)間的事情總算解決了，感謝你們真正把我們老百姓的事情放心里，想盡辦法幫我們解決問題?！苯眨承^(qū)房屋買賣合同系列糾紛案的訴訟代表李某領(lǐng)到房屋產(chǎn)權(quán)證書后，第一時(shí)間打電話給安徽省霍山縣人民法院法官，真誠地表達(dá)謝意。

急難愁盼，百余業(yè)主迫切辦證

2023年6月，李某、蔣某將安徽某置業(yè)公司訴至霍山法院，要求安徽某置業(yè)公司履行辦證義務(wù)，并支付逾期交房、逾期辦證違約金4.5萬余元。

法官了解到，李某、蔣某于2018年11月從安徽某置業(yè)公司開發(fā)的小區(qū)購買一套商品房，按照合同約定支付了全部房款。置業(yè)公司于2020年4月交付了房屋。房屋交付時(shí)，按照交易慣例，李某、蔣某委托置業(yè)公司代為辦理房屋不動產(chǎn)權(quán)證，提交授權(quán)手續(xù)、身份信息等材料，置業(yè)公司代收了原告辦理產(chǎn)權(quán)證所需的相關(guān)費(fèi)用。但3年過去，置業(yè)公司一直未為原告辦理不動產(chǎn)權(quán)證。原告不斷到公司詢問、催促，都無果，只能訴至法院維護(hù)自身合法權(quán)益。

“房子都住了3年了，新房快成舊房了，房產(chǎn)證還沒辦好，影響我們再次出售。據(jù)說置業(yè)公司把預(yù)收的辦證費(fèi)用都挪用了，請法院為我們主持公道?！绷笗r(shí)，原告蔣某焦急地向法官訴說。

無獨(dú)有偶，次日，跟李某、蔣某一樣情況的4個購房戶訴至法院，訴求大致相同，情緒一個比一個激動。短短幾天，有這么多購房戶來起訴。

為穩(wěn)定大家的情緒，立案法官建議大家先進(jìn)行訴前調(diào)解，免去很多程序性時(shí)間限制，讓法官第一時(shí)間組織調(diào)解，如調(diào)解不成，立即轉(zhuǎn)訴訟立案。各原告均表示同意。

案件被隨機(jī)分到了該院民事審判庭法官手中。看到立案系統(tǒng)標(biāo)注為系列案件，法官們第一時(shí)間在一起會商。憑著多年的辦案經(jīng)驗(yàn)，大家判斷開發(fā)商逾期交房、逾期辦證引起的糾紛一般都不會是個案，應(yīng)該會有大批量的案件來訴。

果不其然，經(jīng)詢問當(dāng)事人，得知該小區(qū)面臨同樣情況的業(yè)主多達(dá)100多戶。那些業(yè)主都在觀望等待，隨時(shí)準(zhǔn)備起訴。

“‘辦證難’問題，是群眾牽腸掛肚、天天有感的事情，是民生大事，而且又是涉眾性糾紛，必須想方設(shè)法妥善化解。對那些還沒起訴的購房戶，一定要把工作做在前，一并解決，將矛盾化解在訴訟之外?！被羯椒ㄔ涸洪L李義發(fā)得知案情后迅速提出要求。

峰回路轉(zhuǎn)，棘手問題找到突破口

為方便業(yè)主統(tǒng)一表達(dá)訴求，法官組織業(yè)主選出訴訟代表。

“我們的主要訴求就是盡快拿到房產(chǎn)證，如果置業(yè)公司還有經(jīng)濟(jì)能力，逾期交房、逾期辦證的違約金我們都可以先讓一步，以后再主張?！睒I(yè)主代表表示。

“我們并不是不愿意給業(yè)主辦證，實(shí)在是公司財(cái)務(wù)狀況不斷惡化，公司瀕臨破產(chǎn)。要將這100多戶房產(chǎn)證辦下來，需要200多萬元費(fèi)用，目前沒辦法籌到這么多錢，別人欠我們的錢也沒給?！敝脴I(yè)公司法定代表人楊某萬般無奈地向法官解釋道。

“別人欠你們錢？你們訴訟了嗎？具體什么情況？”聽了楊某的陳述，法官敏銳地捕捉到有用的信息，置業(yè)公司可能還存在債權(quán)，遂立即在案件管理系統(tǒng)進(jìn)行查詢。

置業(yè)公司確有一起合同糾紛案件正在該院審理。通過與該案承辦法官溝通得知，雙方權(quán)利義務(wù)均有合同明確約定，置業(yè)公司作為原告，其訴訟請求大部分將會得到支持，意味著其將會有190余萬元的案款到賬。

峰回路轉(zhuǎn)，讓原本一籌莫展的案件有了突破口。

楊某表示：“如果順利拿到案款，我愿意將案款全部用于支付辦證費(fèi)用。公司之所以沒申請破產(chǎn)，仍然存續(xù)，也就是想把購房戶的產(chǎn)權(quán)證辦下來?！?/p>

為及時(shí)落實(shí)辦證費(fèi)用，法院內(nèi)部加強(qiáng)聯(lián)動，溝通協(xié)作。承辦合同糾紛案的法官快速審結(jié)案件，并在宣判時(shí)向雙方當(dāng)事人釋法明理，做實(shí)做細(xì)判后答疑工作。經(jīng)釋明，雙方當(dāng)事人均表示服判息訴，不再上訴。判決一生效，被告立即主動履行給付義務(wù)。

府院聯(lián)動，助力權(quán)益快速兌現(xiàn)

有了案款，怎樣確保案款不被挪作他用，全部用于辦證，成為考驗(yàn)法官的另一個難題。

為確保辦證問題順利落地，承辦法官堅(jiān)持能動司法理念，主動與霍山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對接，通報(bào)案件情況，了解案涉小區(qū)項(xiàng)目施工許可、預(yù)售許可、合同備案、初始登記等情況，尋求職能部門支持，共同解決辦證問題。

縣住建局在得知案件情況后，與法院召開座談會，互通信息，共同商討推進(jìn)方案。

“這個小區(qū)未辦證問題我們已經(jīng)關(guān)注到了，如果再不妥善處理，很可能衍生成集體訪事件。法院在審理案件時(shí)，能夠從大局出發(fā)，主動與我們互通信息，共同想辦法解決這100多戶業(yè)主辦證問題，我們很是感激?！被羯娇h住建局局長何林首先表達(dá)了感謝。

“之前有業(yè)主來我們部門反映過辦證問題，只是企業(yè)沒有資金，我們也沒辦法幫忙解決?，F(xiàn)在有了辦證費(fèi)用，辦證問題就迎刃而解了?！被羯娇h住房發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人稱。

據(jù)了解，涉案小區(qū)因涉及集資房后轉(zhuǎn)商品房開發(fā)，小區(qū)購房戶情況比較復(fù)雜，部分業(yè)主已經(jīng)辦理了不動產(chǎn)權(quán)證。會上，經(jīng)協(xié)商確定，首先由住建局負(fù)責(zé)對未辦證的100多戶具體情況進(jìn)行梳理登記，對是否支付全部房款、開發(fā)商是否代收了辦證費(fèi)用等情況予以區(qū)分，做到底數(shù)清、情況明。

對于承辦法官提出的如何確保190余萬元案款用于辦證費(fèi)用這一顧慮，霍山縣住建局給出建議：由該局與置業(yè)公司、銀行三方共同設(shè)立監(jiān)管賬戶，專門保障辦證費(fèi)用。在置業(yè)公司領(lǐng)取案款時(shí)，要求其將領(lǐng)款賬戶確定為指定的監(jiān)管賬戶，保證辦證費(fèi)用落實(shí)。

各項(xiàng)工作都按照既定程序在逐步推進(jìn)。資金到位之后，住建部門按照梳理的業(yè)主情況分批次進(jìn)行辦證，發(fā)現(xiàn)共有128戶未辦理產(chǎn)權(quán)證。

截至2023年12月上旬，已有50戶業(yè)主順利拿到產(chǎn)權(quán)證，另有20戶正在辦理中，12月底辦理完畢，剩余58戶將于2024年1月底前辦理完畢。

起訴到法院的幾戶業(yè)主率先拿到產(chǎn)權(quán)證后，向法院提交了撤回訴前調(diào)解的申請。

128戶業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證的問題解決了，128個糾紛全部化解在訴訟之外。

“一直以來，霍山縣的‘萬人成訟率’一直處全市最低值。在抓訴源治理工作上，霍山法院不是作為‘選擇題’，而是作為‘必修課’，始終堅(jiān)持‘抓前端、治未病’，堅(jiān)持能動司法，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少訴訟案件增幅，實(shí)現(xiàn)‘少訟’乃至‘無訟’的基層治理良性格局。”李義發(fā)表示。（記者 周瑞平 通訊員 胡厚進(jìn)）