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央視網(wǎng)消息：浙江省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作的實(shí)施意見》明確，到2024年底，全面建成全省“個(gè)轉(zhuǎn)企”動(dòng)態(tài)培育庫(kù)。到2025年底，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備企業(yè)組織形式，但目前登記為個(gè)體工商戶的，率先完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升合法經(jīng)營(yíng)水平。到2027年底，全省企業(yè)占經(jīng)營(yíng)主體總量比例進(jìn)一步提高，經(jīng)營(yíng)主體類型分布更加優(yōu)化。意見自2024年1月15日起施行。

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作的實(shí)施意見

為深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，經(jīng)省政府同意，提出如下意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省第十五次黨代會(huì)、省委十五屆四次全會(huì)精神，以激發(fā)個(gè)體工商戶內(nèi)生動(dòng)力為著力點(diǎn)，簡(jiǎn)化優(yōu)化注冊(cè)審批流程，完善政策扶持體系，全力支持具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

到2024年底，全面建成全省“個(gè)轉(zhuǎn)企”動(dòng)態(tài)培育庫(kù)。到2025年底，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備企業(yè)組織形式，但目前登記為個(gè)體工商戶的，率先完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升合法經(jīng)營(yíng)水平。到2027年底，全省企業(yè)占經(jīng)營(yíng)主體總量比例進(jìn)一步提高，經(jīng)營(yíng)主體類型分布更加優(yōu)化。

二、基本原則

（一）政策引導(dǎo)，主體自愿。各地、各有關(guān)部門通過優(yōu)化審批服務(wù)、強(qiáng)化政策供給，引導(dǎo)有意愿的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，努力做到讓轉(zhuǎn)型主體多受益；充分尊重個(gè)體工商戶自身意愿，不得強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)型升級(jí)、不得增加經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。

（二）積極指導(dǎo)，有序推進(jìn)。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，聚焦“315”科技創(chuàng)新體系和“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，按照“培育一批、轉(zhuǎn)型一批、壯大一批”的思路，率先推動(dòng)科技和制造業(yè)領(lǐng)域個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。有序推進(jìn)潛力較大、成長(zhǎng)性好的個(gè)體工商戶逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。

（三）部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)力。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后服務(wù)機(jī)制，充分整合政策、信息和市場(chǎng)資源，全方位提供增值化服務(wù)，形成推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作合力。

三、支持對(duì)象

已在登記機(jī)關(guān)登記在冊(cè)的、發(fā)展前景較好且具有轉(zhuǎn)型意愿的個(gè)體工商戶；已在稅務(wù)部門登記為一般納稅人的個(gè)體工商戶；較大產(chǎn)值的制造業(yè)個(gè)體工商戶；較大規(guī)模的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶。

四、政策舉措

（一）優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”準(zhǔn)入服務(wù)。

1.對(duì)申請(qǐng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的個(gè)體工商戶，在其結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款并對(duì)原有債權(quán)債務(wù)作出處理，書面承諾對(duì)上述情況的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任后，允許其采用“直接變更”方式辦理登記，市場(chǎng)監(jiān)管部門將登記信息推送至公安、人力社保、稅務(wù)、醫(yī)保、公積金管理等單位，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”高效辦成。

2.允許“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法繼續(xù)使用原字號(hào)并保留行業(yè)特點(diǎn)；不改變住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，無需提交企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明材料；按變更程序辦理登記手續(xù)的，保持轉(zhuǎn)型前后市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體登記管理檔案的延續(xù)性；在核發(fā)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，一并核發(fā)《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型證明》，為轉(zhuǎn)型企業(yè)申請(qǐng)政策優(yōu)惠及辦理其他手續(xù)提供便利。

3.原個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中涉及法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的，若轉(zhuǎn)型為企業(yè)后投資主體、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍等實(shí)質(zhì)審批條件不變，且原許可批準(zhǔn)文件仍在有效期限內(nèi)，可先行辦理變更登記手續(xù)。相關(guān)部門依據(jù)《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型證明》等有關(guān)材料，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”涉及的審批事項(xiàng)和過戶手續(xù)依法按照變更程序辦理。涉及現(xiàn)場(chǎng)核查的，若經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)或未發(fā)生變化，可依法免予現(xiàn)場(chǎng)核查，適用告知承諾辦理。

4.各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要開通綠色通道，負(fù)責(zé)有關(guān)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的咨詢、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理；要協(xié)調(diào)相關(guān)許可部門開展證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

（二）實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”稅費(fèi)扶持政策。

1.“個(gè)轉(zhuǎn)企”后，企業(yè)符合小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家最新優(yōu)惠政策減免稅費(fèi)。認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所產(chǎn)生的研發(fā)費(fèi)用，可按規(guī)定在稅前加計(jì)扣除。從事廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，支持依法減免文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

2.個(gè)體工商戶將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原經(jīng)營(yíng)者個(gè)人名下，免征契稅。同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司之間劃轉(zhuǎn)房屋、土地權(quán)屬，免征契稅；合伙企業(yè)的合伙人將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移至合伙企業(yè)名下，或合伙企業(yè)將其名下的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)回原合伙人名下，免征契稅。

3.“個(gè)轉(zhuǎn)企”的納稅人在其個(gè)體經(jīng)營(yíng)期間取得的固定資產(chǎn)，原則上應(yīng)按歷史成本法確認(rèn)計(jì)稅基礎(chǔ)，并按相關(guān)規(guī)定計(jì)提資產(chǎn)折舊費(fèi)用。

（三）強(qiáng)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”金融扶持。

1.鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下，對(duì)持《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型證明》的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)積極給予信貸支持和保險(xiǎn)保障，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)綜合服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用好保就業(yè)保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體助力融資支持機(jī)制，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求、發(fā)展前景和信用較好但暫時(shí)有困難的小微企業(yè)，優(yōu)先提供信貸支持。

2.鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，服務(wù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)融資需求。

（四）加強(qiáng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”不動(dòng)產(chǎn)登記和社保支持。

1.對(duì)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)（含第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書工本費(fèi)）。“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)申請(qǐng)名下不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)大力支持并提供高效登記服務(wù)。

2.加強(qiáng)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)在勞動(dòng)用工、社保參保、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。

3.“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)原則上可保留轉(zhuǎn)企前獲得的各種榮譽(yù)，榮譽(yù)授予部門應(yīng)予認(rèn)可。對(duì)原個(gè)體工商戶享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)，支持轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型企業(yè)名下。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要制定針對(duì)性的工作措施，及時(shí)研究解決“個(gè)轉(zhuǎn)企”實(shí)施過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）政府抓好本地區(qū)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的牽頭協(xié)調(diào)，細(xì)化工作舉措，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息和工作開展情況，確保全省“一盤棋”推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好政策落地。市場(chǎng)監(jiān)管部門要發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度作用，研究制定“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作相關(guān)制度和登記規(guī)范。經(jīng)信、科技、財(cái)政、人力社保、自然資源、稅務(wù)、人民銀行、金融監(jiān)管等單位和機(jī)構(gòu)要及時(shí)將“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)納入優(yōu)惠政策適用范圍，切實(shí)釋放政策紅利。各有關(guān)審批部門要優(yōu)化許可審批流程，做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記、許可的有效銜接。

（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐。個(gè)體工商戶直接變更為企業(yè)的，統(tǒng)一社會(huì)代碼保持不變。各地、各有關(guān)部門要積極支持市場(chǎng)監(jiān)管部門做好相關(guān)系統(tǒng)改造，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門推送的“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記信息增加相應(yīng)識(shí)別字段，確保有效識(shí)別、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)和兌現(xiàn)政策。原個(gè)體工商戶的行政許可、處罰等數(shù)據(jù)信息要確保有效繼承、直接關(guān)聯(lián)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，向全社會(huì)廣泛宣傳“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作相關(guān)政策，增強(qiáng)符合條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿和主動(dòng)性。及時(shí)總結(jié)并大力宣傳“個(gè)轉(zhuǎn)企”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的良好氛圍。

本意見自2024年1月15日起施行。此前制定實(shí)施的政策措施與本意見規(guī)定不一致的，以本意見為準(zhǔn)；上級(jí)政策文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。