中新網(wǎng)成都12月30日電 (記者 劉忠俊)記者12月30日從成都金簡仁快速路項(xiàng)目“9·13”較大坍塌事故(下稱:“‘9·13’事故”)調(diào)查組(下稱:“事故調(diào)查組”)獲悉,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,“9·13”事故是一起因塔吊安裝人員違規(guī)作業(yè)、施工現(xiàn)場管理不力、日常管理不到位、有關(guān)部門和屬地黨委政府職責(zé)落實(shí)不到位而導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
2023年9月13日8時(shí)43分,由中交第二航務(wù)工程局有限公司(下稱:“中交二航局”)負(fù)責(zé)施工的金簡仁快速路項(xiàng)目工程塔吊在安裝作業(yè)過程中發(fā)生坍塌事故,造成6人死亡、4人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1134萬余元。
事故發(fā)生后,四川省安全生產(chǎn)委員會對“9·13”事故調(diào)查處理掛牌督辦。成都市人民政府成立了事故調(diào)查組,授權(quán)成都市應(yīng)急局牽頭組織事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、查閱資料、人員問詢、專家論證、綜合分析等方式,查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定了事故性質(zhì)及責(zé)任。
金簡仁快速路二期(金堂大道至機(jī)場南線)北連德陽中江、南至眉山仁壽,是連接天府國際機(jī)場、空港新城、簡州新城、淮州新城的重要通道,項(xiàng)目為一級公路兼城市快速路功能。發(fā)生事故的金簡仁快速路二期SG19標(biāo)段沱江大橋位于簡陽市石鐘鎮(zhèn),是金簡仁快速路的重要節(jié)點(diǎn)工程。
公布的調(diào)查報(bào)告稱,“9·13”事故直接原因?yàn)轫斏鳂I(yè)人員在塔吊左側(cè)頂升銷軸未插到正常工作位置,使該銷軸的前端錐度位置受擠壓,處于非正常受力工作狀態(tài)下,采用千斤頂調(diào)整左側(cè)固定軛桿與頂升梯的孔位偏差,造成左側(cè)異常承重的頂升銷軸發(fā)生軸向位移、脫出,塔身上部所有荷載全部由右頂升銷軸和右換步銷軸承擔(dān),導(dǎo)致塔吊上部結(jié)構(gòu)因失去左側(cè)支承,在重力作用下向下墩坐、坍塌。間接原因?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,塔吊安拆專項(xiàng)施工方案審核審查把關(guān)不嚴(yán),施工現(xiàn)場管理不到位,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果差。
記者注意到,調(diào)查報(bào)告指出了“9·13”事故有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題,并對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位處理提出了建議。
重慶錢橋公司安裝拆卸工陳某冬違反操作規(guī)程,在不能正常插入換步銷軸情況下采用千斤頂校對固定軛桿與頂升梯的孔位偏差,造成活動(dòng)軛桿處異常承重的頂升銷軸在孔內(nèi)的位置發(fā)生位移,導(dǎo)致事故發(fā)生,對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡,建議免于責(zé)任追究。
中交二航局二公司金簡仁快速路項(xiàng)目副經(jīng)理涂方長、重慶錢橋公司副經(jīng)理李玉成因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,已被成都簡陽市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。重慶錢橋公司總經(jīng)理、實(shí)際控制人官成勝,中交二航局二公司金簡仁快速路項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理王輝分別對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議移送司法機(jī)關(guān)處理。
中交二航局金簡仁快速路項(xiàng)目備案總工程師鄒暉、項(xiàng)目備案經(jīng)理陳玉川、中交二航局二公司副總經(jīng)理郭萬中,總經(jīng)理張浩,法人、董事長楊紹斌,公路工程監(jiān)理公司金簡仁快速路項(xiàng)目SG19標(biāo)段總監(jiān)理工程師張青松、工程監(jiān)理一部負(fù)責(zé)人魏永忠、分管副總經(jīng)理李博,天府機(jī)場公司原法定代表人、董事長、總經(jīng)理、項(xiàng)目部常務(wù)副指揮長、現(xiàn)任成都交投集團(tuán)工程部部長鄒志全以及成都交投集團(tuán)副總經(jīng)理、項(xiàng)目部指揮長安筱等19人,分別建議給予行政處罰和黨紀(jì)政紀(jì)處分,上述人員追責(zé)問責(zé)情況,報(bào)送成都市應(yīng)急管理局備案。
重慶錢橋公司現(xiàn)場班組長李秋林、技術(shù)負(fù)責(zé)人張存祥以及中交二航局二公司金簡仁快速路項(xiàng)目設(shè)備部副部長龍憲秋、現(xiàn)場安全員余石勇、安全部部長劉杉武等5人,因履行施工現(xiàn)場臨時(shí)負(fù)責(zé)人職責(zé)不到位等問題,建議責(zé)成所在企業(yè)按內(nèi)部管理規(guī)定處理。
重慶錢橋公司對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,除予以行政處罰外,向重慶市市場監(jiān)管局抄告違法事實(shí),對該公司特種設(shè)備企業(yè)資質(zhì)依法依規(guī)處理;中交二航局二公司、公路工程監(jiān)理公司對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,除予以行政處罰外,依法依規(guī)進(jìn)行信用扣分。同時(shí),責(zé)成中交二航局二公司向上級作書面檢查,并進(jìn)行告誡約談;責(zé)成公路工程監(jiān)理公司向蜀道集團(tuán)作書面檢查;責(zé)成成都市特檢院向成都市市場監(jiān)管局作書面檢查;責(zé)成簡陽市交通運(yùn)輸局向簡陽市委市政府作書面檢查,報(bào)成都市應(yīng)急管理局備案。責(zé)成成都交投集團(tuán)、成都市交通運(yùn)輸局、成都市市場監(jiān)管局、簡陽市委市政府向成都市委市政府作書面檢查,送成都市應(yīng)急管理局備案。
此外,調(diào)查報(bào)告還對“9·13”事故主要教訓(xùn)進(jìn)行了分析,并對事故防范及整改措施提出了建議。對在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門公職人員履職方面存在的問題,建議移交成都市紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查。
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