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執(zhí)行干警查封被執(zhí)行人車輛。

執(zhí)行干警通過“機(jī)動(dòng)車聯(lián)動(dòng)控制平臺(tái)”查詢車輛信息。

法官在現(xiàn)場執(zhí)行。

全市法院第四季度執(zhí)行工作調(diào)度會(huì)在濟(jì)南召開。

近年來，山東省濟(jì)南市兩級法院充分發(fā)揮執(zhí)行職能，聚焦人民群眾急難愁盼和執(zhí)行工作難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，深化推動(dòng)信息技術(shù)與執(zhí)行工作深度融合，有效解決執(zhí)行工作難題，更加快捷、高效地把當(dāng)事人勝訴權(quán)益兌現(xiàn)為真金白銀。2023年，濟(jì)南市中級人民法院智慧執(zhí)行“查、證、管”一體化平臺(tái)被評為“政法智能化建設(shè)智慧法院創(chuàng)新案例”。

通力協(xié)作 執(zhí)行攻堅(jiān)聚合力

近日，在人大代表、政協(xié)委員、檢察官、公證員、社區(qū)工作者和媒體記者的見證下，濟(jì)南市市中區(qū)人民法院執(zhí)行局成功強(qiáng)制騰退一處房屋并交付給申請執(zhí)行人，切實(shí)維護(hù)了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，彰顯了司法權(quán)威。

這是一起房屋租賃合同糾紛。2022年，被執(zhí)行人劉某將自己名下單獨(dú)所有的一套房屋賣給了申請執(zhí)行人張某，售價(jià)100萬元，并辦理了過戶手續(xù)。后張某又將該套房屋反租給劉某一年，但租賃期滿后，劉某一家強(qiáng)行占有房屋拒不搬離。無奈之下，張某將劉某訴至市中區(qū)法院。法院判決責(zé)令劉某限期騰空房屋。判決生效后，劉某拒不履行，張某向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人非法占有涉案房屋，法官多次與劉某溝通、協(xié)商，其仍拒不履行騰房義務(wù)。執(zhí)行法官?zèng)Q定依法強(qiáng)制騰房，并在多方見證下，將涉案房屋交付申請執(zhí)行人。

民之所望，司法所向。近年來，為積極回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)社會(huì)公平正義，濟(jì)南兩級法院堅(jiān)持依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，以智慧法院示范創(chuàng)建為抓手，為解決執(zhí)行難凝聚共識(shí)、匯聚力量。濟(jì)南市中級人民法院黨組定期向黨委、人大專題報(bào)告執(zhí)行工作，市人大、市委政法委、市“兩辦”先后出臺(tái)支持解決執(zhí)行難的意見，綜治部門將“解決執(zhí)行難”納入平安建設(shè)考核體系，全市政法各部門聯(lián)合制定強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、打擊拒執(zhí)罪等工作意見，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難工作大格局。

登錄系統(tǒng)，輸入被執(zhí)行人的身份證號(hào)和車牌號(hào)，上傳相關(guān)法律文書，點(diǎn)擊鼠標(biāo)，就可以實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車查詢、查封等事項(xiàng)的線上辦理和線上反饋……為進(jìn)一步提高執(zhí)行效率、增強(qiáng)執(zhí)行合力，濟(jì)南中院執(zhí)行局與濟(jì)南市公安局車輛管理所建立機(jī)動(dòng)車網(wǎng)絡(luò)查控工作機(jī)制，為全市14家法院開通公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)專網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)，僅用5分鐘就可以完成對涉案車輛的查封事項(xiàng)，大幅提高全市法院涉機(jī)動(dòng)車查詢、查封、解封等事項(xiàng)的辦理精度和速度。在此基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)對全市范圍內(nèi)被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)、公積金等查詢、查封、凍結(jié)、扣押、過戶等手續(xù)的線上辦理，進(jìn)一步拓展了“點(diǎn)對點(diǎn)”查控覆蓋范圍。今年1至10月，全市法院月均辦理網(wǎng)絡(luò)查控9174件次。

眾人拾柴火焰高。濟(jì)南中院堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，鼓勵(lì)引導(dǎo)全市法院執(zhí)行系統(tǒng)大膽探索、勇于實(shí)踐，不斷拓寬執(zhí)行思路，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，最大限度凝聚“朋友圈”的智慧和力量：歷下區(qū)人民法院與行政審批服務(wù)部門簽訂聯(lián)動(dòng)懲戒“老賴”備忘錄，歷城區(qū)人民法院與稅務(wù)部門強(qiáng)化部門信息溝通共享，萊蕪區(qū)人民法院與檢察院、公安局聯(lián)合簽訂《關(guān)于依法聯(lián)合懲治拒不執(zhí)行生效判決、裁定犯罪的實(shí)施意見》，濟(jì)陽區(qū)人民法院、鋼城區(qū)人民法院探索村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行模式，濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院創(chuàng)新審計(jì)調(diào)查，努力窮盡一切措施，落實(shí)群眾既判權(quán)益。

信息化辦案不僅僅是應(yīng)用，更是一種全新的辦案思維模式。用心用情解決人民群眾在執(zhí)行領(lǐng)域的急難愁盼，離不開“智慧”加持。

為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行工作效能，濟(jì)南中院一方面不斷升級完善信息化系統(tǒng)，一方面著力提升執(zhí)行干警信息化應(yīng)用能力。先后舉辦智慧執(zhí)行一體化平臺(tái)、“點(diǎn)對點(diǎn)”查控系統(tǒng)操作使用等專題培訓(xùn)12期，邀請上級法院專家授課，深入融合理論實(shí)踐，逐步從“能用”“會(huì)用”邁上“實(shí)用”“好用”的新臺(tái)階，以智慧執(zhí)行賦能質(zhì)效提升。今年1至10月，全市法院新收各類執(zhí)行案件113162件，結(jié)案95365件，有財(cái)產(chǎn)案件法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率為99.17%，執(zhí)行到位金額539.97億元。

“今年以來，濟(jì)南法院秉持善意文明執(zhí)行理念，不斷深化執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)全市法院執(zhí)行工作集思聚智、守正創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)信息一網(wǎng)打盡，為及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供強(qiáng)有力的司法保障?！睗?jì)南中院執(zhí)行局局長溫磊說。

緊盯創(chuàng)新 權(quán)益兌現(xiàn)精準(zhǔn)快

“滴、滴……”

2023年2月8日18時(shí)，濟(jì)南中院“機(jī)動(dòng)車聯(lián)動(dòng)控制平臺(tái)”發(fā)出預(yù)警，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人王某的車輛出現(xiàn)在濟(jì)南市區(qū)某醫(yī)院內(nèi)。高新區(qū)法院執(zhí)行干警收到訊息后迅速響應(yīng)，立即動(dòng)身前往該醫(yī)院找尋被執(zhí)行人王某車輛，僅用一個(gè)小時(shí)就成功將車輛扣押至法院。次日，申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人達(dá)成還款協(xié)議并將剩余執(zhí)行款項(xiàng)180萬元全部付至法院賬戶。本案圓滿執(zhí)結(jié)。

“謝謝法官幫我把錢要回來，沒想到現(xiàn)在法院系統(tǒng)這么智能，這么快就能扣住他的車！”申請執(zhí)行人展某對法院高效執(zhí)行表示感謝。

今年以來，濟(jì)南中院整合資源、開拓創(chuàng)新，研發(fā)上線“機(jī)動(dòng)車聯(lián)動(dòng)控制平臺(tái)”。該系統(tǒng)構(gòu)建“聯(lián)動(dòng)+協(xié)同”一體化模式，執(zhí)行干警只需將被查封車輛信息錄入平臺(tái)，系統(tǒng)就會(huì)實(shí)時(shí)反饋車輛停放位置、發(fā)送預(yù)警信息，距離目標(biāo)所在地最近的法院可以同時(shí)收到預(yù)警信息和協(xié)同指令，并立即出警對被查封車輛進(jìn)行暫控后移交執(zhí)行法院。

“機(jī)動(dòng)車聯(lián)動(dòng)控制平臺(tái)”通過快速預(yù)警、精準(zhǔn)定位、實(shí)時(shí)反饋、高效協(xié)同，有效解決了以往因信息滯后、警力有限、聯(lián)動(dòng)延遲而困擾執(zhí)行工作多年的查車慢、找車?yán)?、扣車難問題，成為人民法院探索破解機(jī)動(dòng)車控制難問題的“試金石”。

“目前，濟(jì)南市13個(gè)區(qū)縣1617個(gè)停車場和40余萬個(gè)停車位、充電樁的停車及出場信息已實(shí)現(xiàn)共享，切實(shí)解決機(jī)動(dòng)車實(shí)際控制難題，確保當(dāng)事人勝訴權(quán)益不受侵害?！睗?jì)南中院執(zhí)行二庭庭長王齊亮說。

據(jù)了解，“機(jī)動(dòng)車聯(lián)動(dòng)控制平臺(tái)”上線以來，濟(jì)南法院已成功扣押91輛被查封機(jī)動(dòng)車，其中60名被執(zhí)行人迫于壓力當(dāng)場履行了全部或部分義務(wù)。

“找到了！”

幾分鐘前，濟(jì)南法院“數(shù)字社會(huì)查詢系統(tǒng)”反饋了一起民間借貸案被執(zhí)行人李某的居住信息。隨即，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)迅速出發(fā)到達(dá)指定地點(diǎn)成功找到長期“失聯(lián)”的李某并對其采取拘留措施，最終執(zhí)回案款4萬余元，案件執(zhí)行完畢。

長期以來，“查人”和“找物”一直是制約人民法院辦案效率和群眾滿意度的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。濟(jì)南中院積極爭取市委政法委、濟(jì)南市數(shù)字社會(huì)專班支持，打通與“濟(jì)南市數(shù)字社會(huì)綜合治理平臺(tái)”的數(shù)據(jù)接口，共享被執(zhí)行人居住信息和聯(lián)系方式，通過融入數(shù)字社會(huì)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)查人，有效破解查找被執(zhí)行人難問題。濟(jì)南法院“數(shù)字社會(huì)查詢系統(tǒng)”上線以來，共提交被執(zhí)行人查詢信息1074條，反饋成功799條，找到了70名長期“失聯(lián)”的被執(zhí)行人。

此外，濟(jì)南中院深度應(yīng)用政務(wù)大數(shù)據(jù)，通過智能平臺(tái)建立全市法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)控制指揮機(jī)制，在執(zhí)行考核指標(biāo)中將聯(lián)控工作量納入考核，讓流程更加規(guī)范高效、節(jié)點(diǎn)透明留痕，推動(dòng)全市法院執(zhí)行模式新變革。

精準(zhǔn)施策 善意文明暖民心

“本院踐行善意文明執(zhí)行理念，現(xiàn)決定對你公司作出預(yù)處罰決定，你公司應(yīng)積極履行義務(wù)，以免受到實(shí)質(zhì)性處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》……”

近日，章丘區(qū)人民法院向協(xié)助執(zhí)行人某公司依法作出預(yù)處罰決定書，當(dāng)日追回執(zhí)行款150余萬元，一次性執(zhí)結(jié)兩起案件。

據(jù)了解，某工程公司因買賣合同糾紛被兩家公司申請強(qiáng)制執(zhí)行。案件訴訟中已保全查封被執(zhí)行人在章丘某公司的工程款80余萬元。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，章丘區(qū)法院立即向章丘某公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，其間，干警多次聯(lián)系協(xié)助執(zhí)行人，該公司都以工程款尚未結(jié)算，不欠被執(zhí)行人工程款等理由搪塞。后經(jīng)查明，協(xié)助執(zhí)行人在收到協(xié)助執(zhí)行通知書后，曾以委托收、付款方式等付給被執(zhí)行人工程款500余萬元。章丘區(qū)法院隨即向協(xié)助執(zhí)行人發(fā)出責(zé)令協(xié)助單位追款通知書，責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)追回擅自支付的工程款中涉案款項(xiàng)，并交付法院。但協(xié)助執(zhí)行人仍未按時(shí)履行，章丘區(qū)法院依法作出預(yù)處罰決定書，告知其在15日內(nèi)履行，逾期將依法對協(xié)助執(zhí)行人和直接責(zé)任人進(jìn)行預(yù)罰款。協(xié)助執(zhí)行人在收到預(yù)處罰決定書當(dāng)日即履行了協(xié)助義務(wù)。

預(yù)處罰決定，是對當(dāng)事人實(shí)施懲戒前的一種善意提醒，以免受到實(shí)質(zhì)性處罰，也是濟(jì)南法院善意文明執(zhí)行理念的生動(dòng)體現(xiàn)。濟(jì)南法院探索建立“預(yù)罰款、預(yù)拘留、預(yù)納入失信、預(yù)追究拒執(zhí)罪”執(zhí)行“四預(yù)”機(jī)制，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，將暫時(shí)困難的企業(yè)或個(gè)人列入“觀察清單”，為其留出自動(dòng)履行空間，既達(dá)到打擊違法、督促執(zhí)行的目的，又兼具教育性與靈活性，做到教懲結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。截至目前，全市已有24272件案件自動(dòng)履行完畢。

“感謝槐蔭區(qū)人民法院及時(shí)為我修復(fù)信用，化解了公司的一場大危機(jī)！”回想起企業(yè)經(jīng)營的那場“失信風(fēng)險(xiǎn)”，一起買賣合同糾紛案件的被執(zhí)行人侯某仍感慨萬千。

被執(zhí)行人侯某是一起買賣合同糾紛的當(dāng)事人，因未及時(shí)給付貨款被告上法庭。判決生效后，侯某卻并未履行義務(wù)。直到案件進(jìn)入執(zhí)行程序，侯某才向執(zhí)行法官打來求助電話。因?yàn)楹钅呈且患疑鲜泄镜呢?fù)責(zé)人，被執(zhí)行人信息在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)披露后將導(dǎo)致該公司股票波動(dòng)，造成損失。執(zhí)行法官得知消息后，立即與申請執(zhí)行人取得聯(lián)系并從中調(diào)解，雙方最終達(dá)成執(zhí)行和解。經(jīng)申請執(zhí)行人同意，槐蔭區(qū)法院當(dāng)天便將被執(zhí)行人信息在執(zhí)行信息公開網(wǎng)上屏蔽，及時(shí)解除失信措施，避免了因股票波動(dòng)帶來的企業(yè)損失。

“我們的判決義務(wù)已經(jīng)全部履行，但第三方查詢平臺(tái)上還掛著我們的涉訴信息，導(dǎo)致銀行貸款批不下來?！苯?，某被執(zhí)行企業(yè)的負(fù)責(zé)人打電話到長清區(qū)人民法院執(zhí)行局尋求幫助。

原來，涉及該企業(yè)的案件已執(zhí)行完畢，但是，案件執(zhí)行完畢后，企業(yè)卻面臨信用修復(fù)困境，第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上顯示其有信用風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)貸款審批受阻。了解公司的處境后，長清區(qū)法院執(zhí)行干警立即與第三方平臺(tái)取得聯(lián)系，通過發(fā)函方式說明涉案企業(yè)執(zhí)行情況，企業(yè)涉訴信息得到及時(shí)更新，銀行貸款順利審批，長清區(qū)法院運(yùn)用“信用修復(fù)”方式幫助企業(yè)走出困境。

誠信是立身之本。為充分發(fā)揮守信正向激勵(lì)作用和失信聯(lián)合懲戒作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)事人自動(dòng)履行生效判決，濟(jì)南法院踐行善意文明執(zhí)行理念，督促被執(zhí)行人主動(dòng)履行生效判決，對積極履行義務(wù)的當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行信用修復(fù)。今年以來，屏蔽或解除自然人、企業(yè)失信信息4247條，撤銷限制高消費(fèi)16922條。同時(shí)，對于拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人，濟(jì)南法院依托全媒體信息資源，通過定期組織專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)、發(fā)布拒執(zhí)打擊通告、曝光失信被執(zhí)行人、在報(bào)刊電視開辦專題節(jié)目等方式，持續(xù)保持對失信被執(zhí)行人的高壓態(tài)勢和懲戒措施，進(jìn)一步壓縮失信被執(zhí)行人的生存空間，以司法的強(qiáng)制力和嚴(yán)厲的信用懲戒助推社會(huì)誠信體系建設(shè)，積極營造良好法治環(huán)境。