2021年以來,“中央一號文件”連續(xù)三年對治理高額彩禮、移風(fēng)易俗提出工作要求。
如何為愛“減負(fù)”,破解“高價彩禮”治理難題?福建省龍巖市兩級法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極構(gòu)建“五聯(lián)四化”訴源治理體系,深化“一村(居)一法官”工作機制,發(fā)揮源頭治理、審判引領(lǐng)作用,近三年來共化解涉彩禮糾紛161件,努力讓婚俗回歸本心、讓婚姻回歸本質(zhì)。
民情調(diào)查,讓群眾聲音被聽清
大興調(diào)查研究之風(fēng),要深耕基層實際。龍巖法院將司法服務(wù)向前延伸,為龍巖市每個鄉(xiāng)村、社區(qū)掛鉤一名法官或法官助理,作為村居、社區(qū)的民情調(diào)查員、法律服務(wù)員、解紛指導(dǎo)員,被群眾親切地稱為“村居法官”。目前,有361名“村居法官”活躍在龍巖市133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1955個村(居),實現(xiàn)了市域全覆蓋。
依托“村居法官”貼近群眾的優(yōu)勢,龍巖法院針對高價彩禮糾紛情況,制定以“庭前調(diào)查摸底、庭中調(diào)查診斷、庭后調(diào)查修復(fù)、庭外調(diào)查預(yù)防”為主的“四調(diào)查”工作機制,推進移風(fēng)易俗工作。
“為了結(jié)婚,我給了小蘭一家23萬元彩禮,這23萬元在我們農(nóng)村種田、打工要多少年才能存到?”家住上杭縣南陽鎮(zhèn)的龔某向上杭縣人民法院才溪人民法庭庭長張靜激動地說道。
當(dāng)初為了結(jié)婚,龔某在家庭經(jīng)濟較困難的情況下,不惜借錢。結(jié)果,二人婚后不到一年,小蘭因精神異常住院治療。龔某這才發(fā)現(xiàn)小蘭多年前便患有精神疾病,遂訴至才溪法庭,要求撤銷婚姻,并返還23萬元彩禮。
“雙方結(jié)婚時約定的聘金23萬,或許和一些人比,并不算真正的天價,但這筆聘金對于農(nóng)村家庭而言,無疑是一筆不小的開支!”在“村居法官”開展民情調(diào)查時,當(dāng)事人的鄰居感同身受地說。
沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。通過傾聽百姓的聲音,法官才能掌握彩禮糾紛的成因,更好地引導(dǎo)雙方當(dāng)事人解開矛盾癥結(jié)。
在龔某與小蘭返還彩禮糾紛一案中,法官圍繞彩禮正常范圍該是多少、婚前是否存在隱瞞情形、婚后雙方是否共同生活等情況深入村居開展調(diào)查,弱化了糾紛雙方爭議,最終促成小蘭家人同意在扣除籌辦婚禮等花費后,將部分彩禮返還,妥善化解了糾紛。
“五聯(lián)四化”,讓聯(lián)動解紛來講清
結(jié)婚彩禮高、離婚時對立情緒大、矛盾容易激化……如何讓彩禮回歸“禮”的本質(zhì),需要社會參與、多方合力。龍巖全市法院緊緊圍繞“聯(lián)動”做文章,以“基層法官、人大代表、政協(xié)委員、村居干部、調(diào)解員”五大工作主體的聯(lián)動,推進“法治化、社會化、專業(yè)化、智能化”深度融合,著力讓解紛力量擰成一股繩,促進社會治理體系更加完善。
“要不是有法院、司法所這么多部門的幫助,我都不知道怎么辦了?!奔易↓垘r市連城縣的村民項某在連城縣人民法院法官江愛香回訪時說道。
去年年初,項某與林某按農(nóng)村習(xí)俗舉辦婚禮并支付彩禮。后在共同生活中,雙方常因瑣事爭吵,最終均同意離婚。但結(jié)婚時付出的高額彩禮,讓項某心生不甘,于是找到村干部進行咨詢。
“你主動把糾紛告訴我是對的,現(xiàn)在新成立的‘解紛聯(lián)盟’有法官、有鎮(zhèn)村干部、有我們村德高望重的長者,我們會一起解決這個糾紛?!贝甯刹康囊幌捊o了項某一顆定心丸。
正如村干部所言,連城法院聯(lián)合人大、政協(xié)、司法所等部門組成“解紛聯(lián)盟”,充分聯(lián)動人大代表、政協(xié)委員、村居干部、調(diào)解員等“身份公信”“專業(yè)公信”,在推進“法治化、社會化、專業(yè)化、智能化”深度融合的過程中持續(xù)發(fā)力,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生,切實把推動建設(shè)“無訟鄉(xiāng)村”“平安村鎮(zhèn)”的履職效能轉(zhuǎn)化為踐行司法為民理念的生動實踐。
“村居法官”、人大代表、村干部針對項某和林某在離婚時提出高額彩禮返還的問題,結(jié)合民法典有關(guān)規(guī)定和高額彩禮對當(dāng)事人生活產(chǎn)生的影響,進行充分的釋法說理,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考,讓雙方對彩禮樹立正確的認(rèn)識,最終各退一步,使得糾紛圓滿解決。
完善村規(guī),讓源頭活水變清
“建議指導(dǎo)修訂村規(guī)民約,限定彩禮聘金數(shù)額”“代表委員是村里有名望的人,必須帶頭移風(fēng)易俗”“法庭要發(fā)揮前沿陣地作用,主動靠前服務(wù),強化普法宣傳”……在如何做好農(nóng)村訴源治理意見征求會上,來自基層“原汁原味”的金點子,為高價彩禮問題治理提供了源頭活水。
辦理一案,治理一片。龍巖全市法院結(jié)合辦理彩禮返還糾紛中的問題,開展“數(shù)助治理”實證分析,建議相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村規(guī)民約完善工作。同時,法院以日常聯(lián)絡(luò)、巡回審判、隨案隨訪等形式與各村建立密切聯(lián)系,因地制宜,提出相關(guān)修改建議14條,指導(dǎo)45個村將“倡導(dǎo)聘金彩禮不超過5萬元,隨禮不超過300元”納入到村規(guī)民約中。從村規(guī)民約制定的初衷、法律的規(guī)定以及善良風(fēng)俗等方面對涉案當(dāng)事人動之以情、曉之以理,倡導(dǎo)當(dāng)事人爭做新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)踐行者。
“以前訂婚要逢人發(fā)紅包,結(jié)婚要彩禮、三金,辦酒席更是好酒好菜,現(xiàn)在大家觀念變了,越是文明風(fēng)尚就越是通情達理的表現(xiàn)……”對比這幾年結(jié)婚花費的變化,長汀縣的涂先生感受很深。
法院巾幗志愿服務(wù)隊、青年文明服務(wù)隊通過走村入戶、集鎮(zhèn)圩天擺攤設(shè)點、發(fā)放倡議書、簽訂承諾書等形式,將梳理的涉彩禮糾紛典型案例和制作的移風(fēng)易俗宣傳冊向農(nóng)村群眾推廣,形成濃厚宣傳輿論氛圍,引導(dǎo)村民破除陋習(xí),抵制天價彩禮,樹立新風(fēng)正氣。
這些一點一滴的變化,體現(xiàn)了龍巖法院司法為民的初心,以源頭治理、裁判引領(lǐng),讓文明之花綻放在閩西紅色沃土之上。(林成龍 林泰良)
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