本報(bào)北京12月13日電(記者靳昊、陳慧娟)13日,最高人民法院、最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)行政公益訴訟有關(guān)情況。最高人民檢察院第八檢察廳廳長(zhǎng)徐向春介紹,行政公益訴訟制度自2015年開始試點(diǎn),并經(jīng)由2017年6月修正的行政訴訟法正式確立。6年來(lái),檢察機(jī)關(guān)共立案辦理行政公益訴訟案件78萬(wàn)余件,占全部公益訴訟案件的近90%,發(fā)出檢察建議65萬(wàn)余件,依法向人民法院提起行政公益訴訟4000余件。
據(jù)了解,行政公益訴訟案件主要集中于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓以及英烈權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、婦女權(quán)益保障等領(lǐng)域。
“行政公益訴訟是司法改革創(chuàng)設(shè)的新制度,隨著公益訴訟立法和實(shí)踐的加速推進(jìn),今后一定會(huì)有越來(lái)越大的發(fā)展空間?!弊罡呷嗣穹ㄔ盒姓徟型ネラL(zhǎng)耿寶建表示,行政公益訴訟涵蓋面廣、涉及的行政部門多,人民法院的著力點(diǎn)宜放在提起訴訟的案件上,要注重與行政機(jī)關(guān)在立案前、審理中和判決后的全過(guò)程協(xié)調(diào),加大司法建議力度。對(duì)行政執(zhí)法中的類型化問題要適時(shí)提出司法建議,輔之以座談、培訓(xùn)、將行政公益訴訟納入政府績(jī)效考核等手段,與檢察機(jī)關(guān)一道督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)整改,以點(diǎn)帶面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
發(fā)布會(huì)上,“兩高”首次聯(lián)合發(fā)布了行政公益訴訟典型案例。據(jù)了解,本次典型案例主要包括國(guó)有財(cái)產(chǎn)、食品安全、消防安全、耕地保護(hù)、英烈權(quán)益、文物保護(hù)以及農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬等領(lǐng)域,對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)公共利益和公序良俗具有積極引導(dǎo)作用。
徐向春表示,針對(duì)行政機(jī)關(guān)因法定職責(zé)、履職標(biāo)準(zhǔn)、法律適用等認(rèn)識(shí)爭(zhēng)議而沒有依法履職或履職不到位的情形,對(duì)訴前檢察建議不能有效解決公益保護(hù)問題的,公益訴訟檢察部門要堅(jiān)持當(dāng)訴則訴,通過(guò)“訴”的確認(rèn)推動(dòng)依法行政。同時(shí),要秉持“持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督”理念,從訴前程序到提起訴訟再到判決執(zhí)行持續(xù)跟進(jìn),確保案件取得實(shí)效。
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