浙江杭州西子湖畔,坐落著“五四憲法”歷史資料陳列館。
“這里是新中國第一部憲法——1954年憲法的起草地……”伴隨著講解員的生動講解,一批又一批觀眾在一件件珍貴的文物和圖文資料前駐足觀看。
常態(tài)化長效化開展憲法宣傳教育,推動民營企業(yè)增強依法合規(guī)經(jīng)營、防范風(fēng)險意識,持續(xù)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),加強新媒體新技術(shù)在普法中的運用……今年是“八五”普法規(guī)劃實施的中期之年,各地緊緊圍繞黨和國家工作大局,聚焦群眾急難愁盼問題和企業(yè)反映的突出問題,進一步深化實化普法為民工作質(zhì)效,在增強法治宣傳教育的針對性、實效性上下功夫,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
保護企業(yè)權(quán)益,提振發(fā)展信心
“我的企業(yè)長期為合作公司供應(yīng)石材,但有時候會收不到錢款,遇到這種情況怎么辦?”在一場為民營企業(yè)提供的“法治體檢”活動中,廣東省云浮市某玉石有限公司負責(zé)人焦急地咨詢。一位律師耐心解答:“收不到貨款時,證據(jù)的保留、收集很重要,是主張權(quán)利的有力依據(jù)?!?/p>
今年以來,廣東省司法廳聯(lián)合省工商聯(lián),面向全省非公有制經(jīng)濟組織,開展“強化風(fēng)險防范 依法護企助發(fā)展”法律宣傳月活動,在中山、汕尾、云浮、梅州4市舉辦4期示范巡講,聚焦民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護等方面法律問題提供對策建議,其中就包括送法進商會進企業(yè),為民營企業(yè)開展“法治體檢”。這次活動切合云浮當(dāng)?shù)仄髽I(yè)法治需求,企業(yè)家踴躍報名參加。
當(dāng)前,各地司法行政機關(guān)深入聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境,大力宣傳有關(guān)平等保護、公平競爭、防范風(fēng)險的法律法規(guī),提供有針對性的法律服務(wù),幫助企業(yè)防范化解法律風(fēng)險,依法保護自身權(quán)益,提振發(fā)展信心。
在安徽蚌埠,某餐飲管理企業(yè)遇上了“成長的煩惱”。
“我們一直都想開拓海外市場,但又擔(dān)心缺乏涉外法律知識吃悶虧,‘惠企暖企’法律服務(wù)團幫了我們大忙?!边@家企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人介紹,幾個月前他們抱著試一試的心態(tài),撥通了蚌埠市“惠企暖企”法律服務(wù)團律師的電話。
沒想到,律師了解情況后,很快整合律所優(yōu)質(zhì)資源,成立專門服務(wù)團隊,主動對接企業(yè)需求,對相關(guān)法律制度等進行梳理并形成風(fēng)險及操作指引報告。前不久,該企業(yè)已經(jīng)成功落地海外。
今年4月以來,安徽省法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同12家省直部門開展“惠企暖企 普法先行”主題普法活動,問需于企、答疑助企、送法入企。截至10月底,據(jù)不完全統(tǒng)計,主題普法活動已走進17271家企業(yè),撰寫“法治體檢”報告3051份,梳理法律風(fēng)險點7153個,提出法律意見建議12837條。
化解矛盾糾紛,推動基層治理
近年來,為推動矛盾糾紛及時就地化解,各地司法行政機關(guān)組織普法工作隊伍與群眾面對面開展以案說法、以案釋法,提供法律咨詢服務(wù)。
在重慶市武隆區(qū),昔日的“山窩窩”變?yōu)槿缃竦摹跋沭G餑”,但很多耕地、林地的整合開發(fā),也讓土地矛盾糾紛一度十分突出。
“有專業(yè)的人把關(guān),我們簽合同就放心了?!苯衲?月,武隆區(qū)桐梓鎮(zhèn)桐梓村的村民們在簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議時,對桐梓司法所的合法性審查工作連連點贊。原來,針對土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體欠租、“跑路”引發(fā)矛盾多等問題,武隆區(qū)探索“事前證據(jù)儲存、事中法治審核、事后綜合調(diào)解”解紛工作法,在固證取證基礎(chǔ)上,探索建立“法治審核”機制,從源頭上規(guī)避風(fēng)險。目前“證·核·調(diào)”解紛工作法已在全區(qū)推廣,2023年涉土地糾紛與2021年同期相比下降21%。
土地是農(nóng)民的“命根子”。近年來,重慶市司法局組織律師、公證員、基層法律工作者,重點宣講與土地有關(guān)的法律法規(guī),解決農(nóng)民在土地承包、流轉(zhuǎn)經(jīng)營、協(xié)議履行、糾紛解決等方面的疑惑,已開展“講法律”志愿服務(wù)400余場,提供法律咨詢服務(wù)6200余次,為群眾現(xiàn)場解決法律問題280余件。
貴州省在“全國民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建過程中,充分發(fā)揮人民群眾在基層民主法治建設(shè)中的主體地位,為了村民、依靠村民,深入推進基層治理。
“村檔案室里至今還保存著15年來歷次村民會議的會議記錄等原始資料,供村民隨時查閱?!辟F州省惠水縣漣江街道排樓村黨支部書記唐和平說,村里嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,各項事務(wù)公開透明,既保障村民權(quán)益,又提高了村干部辦事的公信力。這些年,村里群眾事群眾管、群眾議、群眾定,還用自己的村規(guī)民約“約”出了依法依規(guī)治村的新風(fēng)尚。
如今的排樓村,已經(jīng)成為全國民主法治示范村。當(dāng)?shù)卮甯刹框湴恋卣f:“之前有外地商人來采購小黃姜,當(dāng)知道我們是全國民主法治示范村后,馬上就與村里簽訂了采購合同。我們從民主法治的建設(shè)中嘗到了發(fā)展的甜頭。”
“截至目前,已命名9批共4938個‘全國民主法治示范村(社區(qū))’?!珖裰鞣ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū))’基本做到了有一個好支部、一套村規(guī)民約、一張小微權(quán)力清單、一個村(居)法律顧問、一個村(社區(qū))3名以上‘法律明白人’、一個法治文化陣地、一個村民(居民)說事平臺等?!彼痉ú科辗ㄅc依法治理局相關(guān)負責(zé)人說。
創(chuàng)新普法方式,滿足群眾需求
今年5月,“荊楚普法云課堂進校園”第一期開講,62萬人次在線觀看了一場別開生面的普法直播。
“小亮和同學(xué)一起打籃球時,同學(xué)不慎摔倒受傷,小亮需要承擔(dān)責(zé)任嗎?”……直播課上,武漢大學(xué)法學(xué)院教授武亦文用通俗易懂的語言,結(jié)合鮮活案例,生動明了地講解了民法典中自甘風(fēng)險、夫妻共同債務(wù)認定等有關(guān)內(nèi)容,為家長及網(wǎng)友們帶來了一場精彩的民法典講座。
今年以來,湖北省司法廳推出5期“荊楚普法云課堂進校園”課程,邀請省“八五”普法講師團成員、知名專家進行現(xiàn)場和網(wǎng)上授課,幫助青少年及家長掌握日常生活中可能遇到的法律問題,線上線下共有252萬人次觀看。
各地司法行政機關(guān)積極為民辦實事,以線上線下相結(jié)合的方式強化普法產(chǎn)品供給,建立統(tǒng)一的普法產(chǎn)品資源庫,制作高品質(zhì)直播課程,努力滿足人民群眾對法治的需求。
“自從我們村的‘阿數(shù)瑟’法治文化陣地建好以后,村民的學(xué)法氛圍一下提高了很多,大家都用手機掃一掃展板上的二維碼進去觀看普法視頻,學(xué)習(xí)普法內(nèi)容?!痹颇鲜∨R滄市鎮(zhèn)康縣勐捧鎮(zhèn)忙丙村黨支部副書記張建豪說。
云南省司法廳適應(yīng)邊疆地區(qū)群眾對普法的新需求,打造了“邊疆法治文化長廊”,以建設(shè)覆蓋云南邊境線的374個沿邊行政村(社區(qū))所在縣、鄉(xiāng)、村的各級法治文化陣地為基點,并持續(xù)向內(nèi)地延展,逐步形成連點成線、連線成網(wǎng)、整體覆蓋的基層法治文化陣地集群。
“廣泛開展群眾性法治文化活動,讓社會主義法治精神有形呈現(xiàn)、有效覆蓋、深入人心?!彼痉ú科辗ㄅc依法治理局相關(guān)負責(zé)人介紹,截至目前,全國普法辦共命名了4批113個全國法治宣傳教育基地。各地建成法治文化主題公園3500多個、廣場1.2萬多個、長廊3.4萬多個,大多數(shù)行政村(社區(qū))都有了法治宣傳欄等文化陣地,發(fā)揮作用明顯,法治宣傳教育融入了人們的日常生活。
《 人民日報 》( 2023年12月14日 17 版)
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