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深圳官方答“解除煙花爆竹燃放禁令”建議:不宜放開
2023年12月14日 06:19 來源:澎湃新聞 關(guān)燈

  據(jù)深圳市應急管理局網(wǎng)站12月11日消息,深圳市應急管理局近期答復市七屆人大四次會議劉寶瑞等11位人大代表《關(guān)于解除城市民眾燃放煙花爆竹禁令的建議》稱,深圳不宜放開煙花爆竹禁令。

  深圳市應急管理局表示,2023年初,燃放煙花爆竹問題成為社會輿論關(guān)注的熱點,國內(nèi)一些城市順應市民群眾呼聲,解除銷售、燃放煙花爆竹禁令,允許民眾春節(jié)期間在劃定區(qū)域和限定時間燃放煙花爆竹。與往年相比,2023年春節(jié)國人燃放煙花爆竹熱情更高,規(guī)模更大。造成這一現(xiàn)象的原因,固然與傳統(tǒng)節(jié)日民俗文化有關(guān),但更重要的是持續(xù)三年的疫情封控措施取消后,人民群眾迫切需要釋放壓抑的情緒,表達喜悅的心情。隨即到來的新春佳節(jié),燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)習俗,恰好成為大家抒發(fā)情感的最佳時機、最好方式。

  深圳于1990年12月4日制定發(fā)布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)禁止銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》。1993年,深圳市發(fā)生震驚全國的“8·5清水河危險化學品倉庫大爆炸”事故之后,1994年1月29日重新修訂發(fā)布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)禁止銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》。國家出臺《煙花爆竹安全管理條例》后,2013年9月29日,深圳市又進一步修訂發(fā)布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)禁止銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》,將禁令適用范圍擴大到涵蓋原二線關(guān)外的全市區(qū)域。深圳市雖然嚴禁個人燃放煙花爆竹,但也為機關(guān)單位、社會組織、企業(yè)舉辦慶祝、慶典、文藝晚會等大型活動燃放煙花留下了政策出口。

  深圳市應急管理局答復稱,當前,市場銷售的煙花爆竹已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的煙花爆竹了。為了追求聽覺和視覺上的震撼效果,煙花爆竹產(chǎn)品體積越做越大、花樣越來越新奇,燃放爆炸的殺傷半徑不等,部分爆炸威力已相當于小型炸彈,很容易致人傷殘甚至死亡。

  同時,深圳已發(fā)展成為超大城市,面積只有兩千多平方公里,常住人口卻接近2000萬,全市100米以上的超高層建筑有1000多棟,城中村1500多個,三小場所39萬家,出租屋36萬棟,除去深汕特別行政區(qū),深圳的城鎮(zhèn)化率已達100%。與北京、上海、廣州等一線城市相比,深圳面積最?。ㄖ挥斜本┑陌朔种弧⑸虾5娜种?、廣州的四分之一),人口密度最大,高層建筑最多,城鎮(zhèn)化率最高。這種客觀現(xiàn)實也決定了深圳在安全方面面臨的風險、挑戰(zhàn)、壓力比其他一線城市更為嚴峻。

  2023年春節(jié),北京、上海等城市在城鄉(xiāng)接合部的空曠地帶劃定區(qū)域,允許市民群眾在限定時段燃放煙花爆竹,但深圳卻難以做到,因為深圳除了高密度的建筑,就是草木茂盛的城市公園,深圳找不到空曠的城鄉(xiāng)接合部。市民群眾在市政道路、小區(qū)通道、自家陽臺、樓頂天臺燃放煙花爆竹,由于安全距離不夠,極易造成火災和人員傷亡事故。在燃放煙花爆炸問題上,深圳的自然條件和政策取向,與國內(nèi)其他一線城市沒有可比性。

  深圳市應急管理局答復稱,深圳的發(fā)展受地理空間約束,無法滿足安全燃放煙花爆竹的客觀條件。在安全形勢嚴峻、各級黨委政府以及市民群眾對安全事故零容忍的現(xiàn)實壓力下,深圳不宜放開煙花爆竹禁令。

  深圳市應急管理局強調(diào),經(jīng)過40多年快速發(fā)展,深圳可供開發(fā)利用的土地已所剩無幾。眾所周知,目前要在深圳規(guī)劃建設一個加油站、變電站、垃圾轉(zhuǎn)運站等公共民生項目,都會引發(fā)爭議、反對,面臨重重困難。在此形勢下,要想在深圳發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè),從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存等經(jīng)營活動,是極不現(xiàn)實的,也不符合深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。深圳沒有煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。深圳市對煙花爆竹的監(jiān)管,重點在運輸、銷售和燃放環(huán)節(jié)。

  下一步,深圳市應急管理局將會同各有關(guān)單位對深圳市疫情后的煙花爆竹安全形勢和民意情況,深入開展調(diào)查研究,結(jié)合深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、安全監(jiān)管工作形勢以及民意調(diào)查情況,在條件具備的情況下,推動《深圳經(jīng)濟特區(qū)禁止銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》的修訂工作。同時,加強對國內(nèi)同類城市的煙花爆竹安全管理法規(guī)的研究和學習借鑒,探索制定符合深圳市實際的煙花爆竹安全管控措施和燃放實施路徑。

  此外,在不修訂政府規(guī)章和保障安全的前提下,將由深圳市各區(qū)根據(jù)轄區(qū)實際情況,因重大節(jié)日、慶祝、慶典、群眾娛樂以及其他重要演藝活動,確需燃放煙花爆竹的,由主辦單位向各區(qū)政府申請,經(jīng)各區(qū)公安機關(guān)審查批準后,在指定的時間、地點燃放。同時深入挖掘中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和民俗文化的活動形式,尋找更多替代燃放煙花爆竹的慶祝方式方法。

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編輯:方琳
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