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深圳官方答“解除煙花爆竹燃放禁令”建議:不宜放開
2023年12月14日 06:19 來源:澎湃新聞 關(guān)燈

  據(jù)深圳市應(yīng)急管理局網(wǎng)站12月11日消息,深圳市應(yīng)急管理局近期答復(fù)市七屆人大四次會(huì)議劉寶瑞等11位人大代表《關(guān)于解除城市民眾燃放煙花爆竹禁令的建議》稱,深圳不宜放開煙花爆竹禁令。

  深圳市應(yīng)急管理局表示,2023年初,燃放煙花爆竹問題成為社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn),國(guó)內(nèi)一些城市順應(yīng)市民群眾呼聲,解除銷售、燃放煙花爆竹禁令,允許民眾春節(jié)期間在劃定區(qū)域和限定時(shí)間燃放煙花爆竹。與往年相比,2023年春節(jié)國(guó)人燃放煙花爆竹熱情更高,規(guī)模更大。造成這一現(xiàn)象的原因,固然與傳統(tǒng)節(jié)日民俗文化有關(guān),但更重要的是持續(xù)三年的疫情封控措施取消后,人民群眾迫切需要釋放壓抑的情緒,表達(dá)喜悅的心情。隨即到來的新春佳節(jié),燃放煙花爆竹的傳統(tǒng)習(xí)俗,恰好成為大家抒發(fā)情感的最佳時(shí)機(jī)、最好方式。

  深圳于1990年12月4日制定發(fā)布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》。1993年,深圳市發(fā)生震驚全國(guó)的“8·5清水河危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)大爆炸”事故之后,1994年1月29日重新修訂發(fā)布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》。國(guó)家出臺(tái)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》后,2013年9月29日,深圳市又進(jìn)一步修訂發(fā)布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》,將禁令適用范圍擴(kuò)大到涵蓋原二線關(guān)外的全市區(qū)域。深圳市雖然嚴(yán)禁個(gè)人燃放煙花爆竹,但也為機(jī)關(guān)單位、社會(huì)組織、企業(yè)舉辦慶祝、慶典、文藝晚會(huì)等大型活動(dòng)燃放煙花留下了政策出口。

  深圳市應(yīng)急管理局答復(fù)稱,當(dāng)前,市場(chǎng)銷售的煙花爆竹已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的煙花爆竹了。為了追求聽覺和視覺上的震撼效果,煙花爆竹產(chǎn)品體積越做越大、花樣越來越新奇,燃放爆炸的殺傷半徑不等,部分爆炸威力已相當(dāng)于小型炸彈,很容易致人傷殘甚至死亡。

  同時(shí),深圳已發(fā)展成為超大城市,面積只有兩千多平方公里,常住人口卻接近2000萬(wàn),全市100米以上的超高層建筑有1000多棟,城中村1500多個(gè),三小場(chǎng)所39萬(wàn)家,出租屋36萬(wàn)棟,除去深汕特別行政區(qū),深圳的城鎮(zhèn)化率已達(dá)100%。與北京、上海、廣州等一線城市相比,深圳面積最小(只有北京的八分之一、上海的三分之一、廣州的四分之一),人口密度最大,高層建筑最多,城鎮(zhèn)化率最高。這種客觀現(xiàn)實(shí)也決定了深圳在安全方面面臨的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)、壓力比其他一線城市更為嚴(yán)峻。

  2023年春節(jié),北京、上海等城市在城鄉(xiāng)接合部的空曠地帶劃定區(qū)域,允許市民群眾在限定時(shí)段燃放煙花爆竹,但深圳卻難以做到,因?yàn)樯钲诔烁呙芏鹊慕ㄖ褪遣菽久⒌某鞘泄珗@,深圳找不到空曠的城鄉(xiāng)接合部。市民群眾在市政道路、小區(qū)通道、自家陽(yáng)臺(tái)、樓頂天臺(tái)燃放煙花爆竹,由于安全距離不夠,極易造成火災(zāi)和人員傷亡事故。在燃放煙花爆炸問題上,深圳的自然條件和政策取向,與國(guó)內(nèi)其他一線城市沒有可比性。

  深圳市應(yīng)急管理局答復(fù)稱,深圳的發(fā)展受地理空間約束,無(wú)法滿足安全燃放煙花爆竹的客觀條件。在安全形勢(shì)嚴(yán)峻、各級(jí)黨委政府以及市民群眾對(duì)安全事故零容忍的現(xiàn)實(shí)壓力下,深圳不宜放開煙花爆竹禁令。

  深圳市應(yīng)急管理局強(qiáng)調(diào),經(jīng)過40多年快速發(fā)展,深圳可供開發(fā)利用的土地已所剩無(wú)幾。眾所周知,目前要在深圳規(guī)劃建設(shè)一個(gè)加油站、變電站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等公共民生項(xiàng)目,都會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議、反對(duì),面臨重重困難。在此形勢(shì)下,要想在深圳發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè),從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是極不現(xiàn)實(shí)的,也不符合深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。深圳沒有煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。深圳市對(duì)煙花爆竹的監(jiān)管,重點(diǎn)在運(yùn)輸、銷售和燃放環(huán)節(jié)。

  下一步,深圳市應(yīng)急管理局將會(huì)同各有關(guān)單位對(duì)深圳市疫情后的煙花爆竹安全形勢(shì)和民意情況,深入開展調(diào)查研究,結(jié)合深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、安全監(jiān)管工作形勢(shì)以及民意調(diào)查情況,在條件具備的情況下,推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定》的修訂工作。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)同類城市的煙花爆竹安全管理法規(guī)的研究和學(xué)習(xí)借鑒,探索制定符合深圳市實(shí)際的煙花爆竹安全管控措施和燃放實(shí)施路徑。

  此外,在不修訂政府規(guī)章和保障安全的前提下,將由深圳市各區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,因重大節(jié)日、慶祝、慶典、群眾娛樂以及其他重要演藝活動(dòng),確需燃放煙花爆竹的,由主辦單位向各區(qū)政府申請(qǐng),經(jīng)各區(qū)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后,在指定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放。同時(shí)深入挖掘中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和民俗文化的活動(dòng)形式,尋找更多替代燃放煙花爆竹的慶祝方式方法。

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編輯:方琳
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