本報(bào)訊 (記者 郭燕)12月8日上午,上海市高級(jí)人民法院召開全市法院“程序空轉(zhuǎn)”專項(xiàng)治理推進(jìn)部署會(huì),并下發(fā)《民商事審判中“程序空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象應(yīng)對(duì)防范工作指引》和《關(guān)于民商事審判中“程序空轉(zhuǎn)”問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》。
據(jù)悉,今年以來,上海三級(jí)法院聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)“程序空轉(zhuǎn)”治理,把“程序空轉(zhuǎn)”問題作為1號(hào)督查事項(xiàng),制定了全國首個(gè)工作指引和實(shí)施方案,開發(fā)了“一事多訴”等二十多個(gè)程序空轉(zhuǎn)預(yù)警類應(yīng)用場(chǎng)景,開展長期未結(jié)老案清理等專項(xiàng)督辦,“程序空轉(zhuǎn)”治理取得了積極成效。根據(jù)最高人民法院通報(bào),上海法院“案-件比”、一審服判息訴率等反映“程序空轉(zhuǎn)”治理成效的核心指標(biāo)均位居全國前列。
此次印發(fā)的工作指引共12條,主要從訴訟規(guī)則角度出發(fā),明確了“程序空轉(zhuǎn)”的概念界定,“一次查清事實(shí)、力求實(shí)質(zhì)解紛、程序便民利民”的處理原則,并對(duì)證據(jù)突襲、濫用訴權(quán)等十類“程序空轉(zhuǎn)”典型情形的防治提出實(shí)務(wù)操作的處理方法。實(shí)施方案規(guī)定了嚴(yán)格規(guī)范審判流程、著力提升審判質(zhì)效、健全完善配套機(jī)制等工作目標(biāo),以任務(wù)分解的形式明確了具體措施和完成期限,確定了牽頭、協(xié)同部門,要求全市法院落實(shí)工作指引規(guī)范,區(qū)分對(duì)象、環(huán)節(jié)深入開展“程序空轉(zhuǎn)”專項(xiàng)治理。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要提高站位、轉(zhuǎn)變理念,自覺擯棄“小我”思維,立足審執(zhí)工作大局來看“程序空轉(zhuǎn)”問題,主動(dòng)擯棄“自我”思維,立足人民群眾感受來看“程序空轉(zhuǎn)”問題。要緊盯目標(biāo)、深化措施,完善細(xì)化制度機(jī)制,深化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),加強(qiáng)審判監(jiān)督管理。要加強(qiáng)統(tǒng)籌,提升能力,努力將專項(xiàng)治理做出實(shí)效,以審判工作現(xiàn)代化推進(jìn)上海法院現(xiàn)代化。
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