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11月18日，省政府辦公廳印發(fā)《河北省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），圍繞提高行政執(zhí)法能力、規(guī)范行政執(zhí)法行為、健全行政執(zhí)法工作體系、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法、構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系、推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)、強(qiáng)化行政執(zhí)法保障等七方面任務(wù)提出24項(xiàng)舉措，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。

“行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的‘最后一公里’，直接關(guān)系人民群眾利益。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《行動(dòng)方案》對(duì)于提高行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)、完善行政執(zhí)法體制機(jī)制、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督問責(zé)、更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、加快推進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要意義。

加強(qiáng)行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)是提升行政執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵?！缎袆?dòng)方案》從強(qiáng)化政治能力建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法責(zé)任落實(shí)等方面，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

按《行動(dòng)方案》要求，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)每年開展不少于30個(gè)學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)、行政執(zhí)法技能和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，2024年6月底前，完成對(duì)本地本部門行政執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)。未取得行政執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法工作，對(duì)不符合執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員依法暫扣、注銷行政執(zhí)法證件。

任性執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法……這些執(zhí)法中的突出問題，侵害了人民群眾合法權(quán)益，損害了政府公信力。如何整治群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題？

對(duì)此，《行動(dòng)方案》提出，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有效整治行政執(zhí)法突出問題，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，健全行政執(zhí)法制度標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)鞏固深化行政執(zhí)法三項(xiàng)制度成效，健全以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機(jī)制。

根據(jù)《行動(dòng)方案》要求，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面總結(jié)“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，開展專項(xiàng)整治“回頭看”。2023年底前，省、市級(jí)行政執(zhí)法部門梳理本系統(tǒng)突出問題清單，適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，將問題清單和專項(xiàng)監(jiān)督整改情況報(bào)本級(jí)司法行政部門匯總。2024年底前，省級(jí)司法行政部門聯(lián)合省有關(guān)部門組織開展全省專項(xiàng)整治情況督查。

為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法水平，《行動(dòng)方案》提出，省級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法部門要結(jié)合實(shí)際調(diào)整省級(jí)賦權(quán)指導(dǎo)清單，對(duì)不適宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行使的行政執(zhí)法事項(xiàng)劃歸縣級(jí)執(zhí)法部門行使。此外，還對(duì)評(píng)估調(diào)整下放事項(xiàng)、強(qiáng)化執(zhí)法銜接等提出了要求。

如何加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督？《行動(dòng)方案》從健全行政執(zhí)法監(jiān)督配套工作制度、完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作體制機(jī)制、豐富行政執(zhí)法監(jiān)督方式方法等方面作出明確要求，并提出具體目標(biāo)。按要求，2024年底前，基本建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督。此外，還明確全面推行行政執(zhí)法監(jiān)督員制度和行政執(zhí)法企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，開展行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線信息共享試點(diǎn)。

省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，《行動(dòng)方案》提出，推進(jìn)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)集約化建設(shè)和部署應(yīng)用，推行行政執(zhí)法移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）掌上執(zhí)法，加快推進(jìn)與全國(guó)行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。（河北日?qǐng)?bào)記者盧旭東、桑珊）