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　　□ 法治日?qǐng)?bào)記者 趙麗

　　□ 法治日?qǐng)?bào)實(shí)習(xí)生 萬(wàn)鵬

　　“合計(jì)10個(gè)月，這可能是深圳，乃至全國(guó)放假最久的公司了吧！”

　　讓人發(fā)出如此感嘆的，是近日曝光的深圳一家公司的《放假通知》。按照《放假通知》安排，公司給員工的放假時(shí)間分別是2023年7月1日9時(shí)至2023年10月31日18時(shí)和2023年11月1日9時(shí)至2024年4月30日18時(shí)。

　　該公司工作人員在接受媒體采訪時(shí)稱，公司對(duì)放假的那批員工想表達(dá)的意思，其實(shí)就是“差不多不用回來(lái)了”，因?yàn)椤斑@些人沒(méi)主動(dòng)提出離職，公司又沒(méi)錢賠償”。

　　上述情況被曝光后，引發(fā)網(wǎng)友討論，不少人表示，自己也遇到過(guò)類似情況。有人認(rèn)為“不上班只要能發(fā)工資，耗著也挺好”，也有人質(zhì)疑“這難道不是在變相裁員嗎”。

　　上述行為是否違法？《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。

　　公司業(yè)務(wù)正常開(kāi)展

　　部分員工卻放長(zhǎng)假

　　放假累計(jì)10個(gè)月之久，深圳這家公司給出的原因是——訂單不足，導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)法滿足經(jīng)營(yíng)條件，經(jīng)公司研究決定采取放假方式緩解經(jīng)營(yíng)壓力。

　　至于放假期間的工資待遇，該公司表示依據(jù)《深圳市員工工資支付條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；首月工資正常發(fā)放，次月開(kāi)始按深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放工資，沒(méi)按規(guī)定時(shí)間返崗的按曠工處理。

　　對(duì)此，該企業(yè)有員工向媒體透露：“公司現(xiàn)在還有人在上班，也沒(méi)有所謂停工停產(chǎn)。公司從7月份就開(kāi)始讓第一批員工放了4個(gè)月假。到了10月底，7月份第一批員工沒(méi)有自行離職，然后和第二批員工一起放假到2024年4月底。被放假的員工能熬就熬，熬不住就找工作自行離職?！?/p>

　　在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)范圍看來(lái)，從上述背景信息來(lái)看，難以確定企業(yè)的真實(shí)目的到底是因?yàn)橛唵尾蛔氵€是其他非法目的。從事件本身來(lái)說(shuō)，公司的上述放假安排侵犯了員工的合法權(quán)益，因?yàn)楣緹o(wú)正當(dāng)理由、未遵循法定程序、未依法履行勞動(dòng)合同，員工可以依法請(qǐng)求用人單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括補(bǔ)足少支付的工資等。

　　受訪專家稱，企業(yè)放假不能任性，并非想放多久就放多久。“在規(guī)范層面，對(duì)于‘假’是有相對(duì)明確的概念的，企業(yè)單方‘放假’本質(zhì)上不屬于法律規(guī)定的情形，除非企業(yè)規(guī)章制度有規(guī)定且不損害勞動(dòng)者權(quán)益，如有些單位規(guī)章制度規(guī)定了全薪福利假?！狈秶f(shuō)。

　　范圍告訴記者，根據(jù)廣東省的相關(guān)通知規(guī)定，企業(yè)決定停工停產(chǎn)時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)向職工說(shuō)明情況。企業(yè)非因勞動(dòng)者原因而停工停產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取會(huì)議等方式向職工說(shuō)明停工停產(chǎn)原因、期限、停工停產(chǎn)期間擬安排的工作任務(wù)情況和擬執(zhí)行的工資支付標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)情況，聽(tīng)取職工意見(jiàn)，并依法作出解釋答復(fù)。企業(yè)在可能或已經(jīng)出現(xiàn)停工停產(chǎn)情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)向所在地勞動(dòng)保障部門反映情況，在勞動(dòng)保障部門指引下做好預(yù)案，并將職工異常情況隨時(shí)報(bào)告勞動(dòng)保障部門，共同確保停工停產(chǎn)期間的企業(yè)秩序與社會(huì)秩序的和諧安定。只有在符合上述規(guī)定的情形下，企業(yè)才可以在依法支付相應(yīng)報(bào)酬后給員工放假。

　　“結(jié)合背景信息來(lái)看，深圳這家企業(yè)放長(zhǎng)假的行為并不完全符合上述規(guī)定，因此，其本質(zhì)上屬于不依法履行勞動(dòng)合同的行為，構(gòu)成違約?！狈秶f(shuō)，從理論以及制度層面來(lái)講，企業(yè)這種放長(zhǎng)假的違法行為并不會(huì)導(dǎo)致員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金減少。其原因在于：一是企業(yè)放長(zhǎng)假之后單方確定按照最低工資支付，屬于違反勞動(dòng)合同約定，不足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，員工可以通過(guò)仲裁或訴訟要求企業(yè)支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬；二是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付應(yīng)該是按照應(yīng)發(fā)工資，而非按照企業(yè)放長(zhǎng)假后單方確定的支付標(biāo)準(zhǔn)。

　　變相裁員逼迫離職

　　規(guī)避補(bǔ)償涉嫌違法

　　記者采訪了解到，類似通過(guò)放長(zhǎng)假方式“軟裁員”的事例在職場(chǎng)中并不鮮見(jiàn)。

　　比如，江蘇省高級(jí)人民法院公布的2021年度審結(jié)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議十大典型案例中，有這樣一個(gè)案例：一家針織公司因咸某投訴公司不按實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而對(duì)咸某放長(zhǎng)假，理由為接單量降低、生產(chǎn)部門合并等，安排該員工休假3個(gè)月。

　　咸某書(shū)面通知公司，認(rèn)為系針織公司對(duì)其投訴的單方報(bào)復(fù)行為，遂依據(jù)勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定解除了其與針織公司的勞動(dòng)合同關(guān)系。咸某經(jīng)仲裁后提起訴訟，要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　法院認(rèn)為，針織公司在咸某因社保問(wèn)題向有關(guān)部門投訴后，單獨(dú)向咸某發(fā)送針對(duì)其個(gè)人的放長(zhǎng)假通知。咸某對(duì)放假提出異議要求繼續(xù)上班后，針織公司明確只有咸某撤回投訴并作出承諾后才會(huì)撤回放假通知、準(zhǔn)許上班。針織公司的行為符合勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定的用人單位“未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的”情形，故判決針織公司向咸某支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　范圍告訴記者，目前實(shí)踐中，確實(shí)有用人單位以經(jīng)營(yíng)困難之名，行“長(zhǎng)期待崗”之實(shí)，變相降低勞動(dòng)者工資待遇，迫使勞動(dòng)者無(wú)法接受較低工資待遇而主動(dòng)離職，以規(guī)避支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況。放長(zhǎng)假成為一些企業(yè)變相裁員的方式。

　　北京海潤(rùn)天睿律師事務(wù)所律師孫鵬接受記者采訪時(shí)說(shuō)，在實(shí)務(wù)中，當(dāng)用人單位與勞動(dòng)者無(wú)法就解除勞動(dòng)合同協(xié)商一致，也無(wú)法承擔(dān)繼續(xù)用工的成本時(shí)，有些企業(yè)就會(huì)通過(guò)放長(zhǎng)假的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)變相裁員。

　　“如果勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)法律不熟悉，很可能會(huì)以個(gè)人原因離職，從而另謀出路，這樣就無(wú)法向用人單位索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償了。但是如果勞動(dòng)者以單位‘未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件’向單位提出辭職，就有權(quán)向單位索賠單方解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”孫鵬說(shuō)，實(shí)務(wù)中，勞動(dòng)仲裁部門會(huì)重點(diǎn)審查單位放長(zhǎng)假的原因是否屬實(shí)、程序是否齊全及安排待崗的合理性，如待崗不被確認(rèn)為有效，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的計(jì)算上會(huì)參照勞動(dòng)者正常工作期間的應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)。所以，通過(guò)放長(zhǎng)假以規(guī)避責(zé)任是不可行的。

　　以深圳這起案例為例，孫鵬分析說(shuō)，如果用人單位停工停產(chǎn)的理由不充分，停工停產(chǎn)的手續(xù)不合規(guī)，僅僅為了減員降本考慮而放長(zhǎng)假，則該單位的行為侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，視為“未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的”，勞動(dòng)者有權(quán)依照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同并索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　“從實(shí)踐來(lái)看，此種方式不僅違法，而且可能增加企業(yè)的解雇成本，即除了支付解約的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金之外，還需支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬以及可能加付賠償金。”范圍說(shuō)。

　　強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)作用

　　擴(kuò)大監(jiān)察范圍強(qiáng)度

　　記者采訪了解到，類似“軟裁員”在職場(chǎng)屢見(jiàn)不鮮。一些用人單位裁員時(shí)為了降低成本，通過(guò)無(wú)故調(diào)崗降薪、邊緣冷落等方式，變相逼迫員工主動(dòng)離職。相較于用人單位，勞動(dòng)者大多處于弱勢(shì)地位，因維權(quán)成本高等原因，往往只能選擇放棄。

　　比如，今年11月底，在北京一家互聯(lián)網(wǎng)金融公司工作的陳海（化名）及其他幾名同事被人事經(jīng)理告知，目前北京公司人員富余，“要求我們?nèi)ズ颖狈止竟ぷ鳎绻煌?，可以選擇離職”。

　　陳海告訴記者，自己的親朋好友基本上都在北京，不愿去河北石家莊工作?！耙呀?jīng)有兩個(gè)同事結(jié)完工資走了，但我覺(jué)得這樣太憋屈了，公司明擺著在變相裁員?！标惡Ｕf(shuō)。

　　“對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況不是很好的企業(yè)來(lái)講，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也是一筆不小的數(shù)目。因此，一些企業(yè)就實(shí)行‘軟裁員’。盡管企業(yè)實(shí)行‘軟裁員’的形式多樣，但其目的都是想讓員工主動(dòng)離職，從而規(guī)避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！币晃粡氖氯肆Y源培訓(xùn)工作的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)。

　　在范圍看來(lái)，上述行為顯然違反勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等規(guī)定。降薪、調(diào)離崗位、變更工作地點(diǎn)等手段涉及勞動(dòng)合同的變更，根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)合同變更原則上需協(xié)商一致。因此，除符合法定情形外，企業(yè)單方變更勞動(dòng)合同的，都屬于違法。

　　“‘軟裁員’不是正常的人力資源管理手段，表面看來(lái)為企業(yè)節(jié)省了一部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議，而且也會(huì)影響在職員工的忠誠(chéng)度和工作積極性，更會(huì)對(duì)企業(yè)的品牌造成傷害?！睂O鵬說(shuō)。

　　范圍認(rèn)為，導(dǎo)致此類現(xiàn)象多發(fā)的原因主要包括：一是在資強(qiáng)勞弱的前提下，企業(yè)的行為可能使得勞動(dòng)者面臨難以承受的壓力而被迫離職；二是從現(xiàn)行的制度來(lái)看，由于一些企業(yè)工會(huì)沒(méi)有充分發(fā)揮維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的作用，使得對(duì)于企業(yè)這種“手段違法”（惡意降薪、調(diào)崗逼迫員工離職）缺乏監(jiān)督制約機(jī)制。從事后來(lái)看，當(dāng)員工因此被迫提出離職后，司法實(shí)踐往往難以認(rèn)定企業(yè)違法，因此一些企業(yè)實(shí)際從違法行為中獲益。

　　范圍建議，強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)的作用，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在工作場(chǎng)所維護(hù)職工權(quán)益的作用；擴(kuò)大勞動(dòng)監(jiān)察的范圍以及強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法的主動(dòng)性。對(duì)于上述惡意的手段及其可能附帶的言語(yǔ)暴力、騷擾等行為，應(yīng)該納入監(jiān)察；在爭(zhēng)議處理中，強(qiáng)化對(duì)逼迫手段的合法性審查。