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全國人大代表、衢州市中醫(yī)醫(yī)院副院長陳瑋（右一）在柯城區(qū)法院“浙里春風(fēng)·紅青庭”青少年法治教育實踐基地走訪調(diào)研。

12月1日，浙江省衢州風(fēng)華學(xué)校的學(xué)生們來到衢州市柯城區(qū)人民法院，體驗了一場模擬法庭全過程。這是柯城區(qū)法院2023年“憲法宣傳周”中的一個活動。

少年兒童是祖國的未來，是民族的希望。近年來，柯城區(qū)法院始終高度重視未成年人權(quán)益保護和犯罪預(yù)防工作，牢固樹立保護性司法、能動性司法、聯(lián)動性司法理念，堅持以專業(yè)精神、法治力量、司法溫度護航未成年人健康成長，先后獲評全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體、全省優(yōu)秀青少年維權(quán)崗，并入選2023—2024年度全國維護青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位。

高位推進，打造未成年人全鏈條司法保護機制

“你們都是第一次來法院嗎？都有什么感想，可以和我分享一下嗎？”今年2月15日，全國人大代表、衢州市中醫(yī)醫(yī)院副院長陳瑋在柯城區(qū)法院“浙里春風(fēng)·紅青庭”青少年法治教育實踐基地調(diào)研時，偶遇了一批前來參觀的學(xué)生，她這樣問道。

“我知道了，憲法是我國的根本大法，是制定其他法律的依據(jù)！”

“聽了法官姐姐的講解，我對‘法律面前人人平等’原則有了更深的理解！”

“法律魔方墻很有趣，在一問一答中掌握了更多法律知識！”

……

身臨其境地體驗了憲法主題宣傳墻、法律魔方墻、VR體驗區(qū)、模擬法庭等多個應(yīng)用場景后，同學(xué)們爭先恐后地回答。

“人民法院一直高度重視普法宣傳，對犯罪預(yù)防起到了重要作用，這和我們醫(yī)院的疾病預(yù)防，是一個道理?！痹谂c柯城區(qū)法院院長胡衛(wèi)民的交流中，陳瑋道出了此行的目的，“兩會期間，我將提交關(guān)于青少年兒童心理健康、校園安全等方面的議案，法院接觸到的很多孩子基本都是遇到過或者正在經(jīng)歷這些問題的，所以聽一聽來自法院審判一線的聲音很重要。”

“大部分涉案的未成年人心理健康其實都需要我們?nèi)リP(guān)注，但在實際操作中會有諸多限制，比如當(dāng)我們提出給未成年人提供心理測試時，一些家長會非常排斥。所以我們也在努力探索一些新的方式，收到了不錯的效果。”柯城區(qū)法院“浙里春風(fēng)·紅青庭”未成年人審判工作室負責(zé)人葉柳娟介紹。

柯城區(qū)法院對傳統(tǒng)審判場所進行改造，集中設(shè)立未成年人民事、行政、刑事三個法庭，巧用圓桌審判、法官寄語等方式方法，弱化訴訟模式對抗性、嚴肅性氛圍，最大限度減輕未成年人的恐懼抵觸心理，體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。

此外，該院還與專業(yè)心理咨詢機構(gòu)簽訂協(xié)議，在工作室內(nèi)設(shè)立“舒心站”心理咨詢室，法官及心理咨詢師互相配合，定期舉辦家長課堂、心理咨詢、心理輔導(dǎo)等活動，邀請心理專家對未成年人提供心理健康測評、疏導(dǎo)、矯正等服務(wù)。截至目前，已對12名未成年人進行心理干預(yù)，有效緩解了他們的心理壓力與緊張情緒，消除未成年被害人的心理陰影，引導(dǎo)其重新開啟健康人生航向。

“‘紅青庭’品牌Logo中，‘紅’字既突出黨建統(tǒng)領(lǐng)又寓意紅領(lǐng)巾，是百折不撓的精神象征；‘青’字代表著青少年，是肩負未來的青春力量；‘庭’字則是指少年法庭和家庭?！焙l(wèi)民介紹，柯城區(qū)法院依托“浙里春風(fēng)·紅青庭”品牌，成立青少年法治教育實踐基地和未成年人審判工作室，積極開展內(nèi)外聯(lián)動，在持續(xù)加強涉未成年人刑事、民事、行政審判融合的基礎(chǔ)上，不斷深化與公安、檢察、教育、團委、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)筑全方位、多鏈條的綜合司法保護機制。

工作室除了配置專業(yè)的法官、法官助理外，柯城區(qū)法院從學(xué)校、婦聯(lián)、工會等熟悉未成年人身心特點的部門選聘人民陪審員，引入社會工作者參與審判輔助性事務(wù)，擔(dān)任家事調(diào)查員，逐案落實審前調(diào)查、判后回訪，詳細調(diào)查未成年人身心健康、教育狀況等內(nèi)容，為后續(xù)幫扶工作提供參考。2023年以來，累計回訪89人次，形成報告26份。

能動履職，構(gòu)建未成年人全領(lǐng)域社會保護格局

“店內(nèi)要張貼警示標語，要求服務(wù)對象出示身份證等有效證件，堅決杜絕為未成年人提供文身服務(wù)……”2023年7月11日，柯城區(qū)法院“浙里春風(fēng)·紅青庭”未成年人審判工作室聯(lián)合柯城區(qū)衛(wèi)健委、市場監(jiān)管、公安、檢察等部門，開展了一次“守護少年的愛美之心”暑期關(guān)愛聯(lián)合行動，對轄區(qū)內(nèi)美容美甲店、文身店等十余家涉文身行業(yè)店鋪進行走訪。

這次行動，源于柯城區(qū)法院審理的一起案件和發(fā)出的一份司法建議。

2022年上半年，14周歲的童某獨自前往李某經(jīng)營的美容生活館咨詢文身事宜。李某當(dāng)時未核實童某身份，便為其進行了文身，并收取文身費用750元。童某父母事后多次找李某要求賠償，但均協(xié)商無果。童某將李某訴至法院，后經(jīng)柯城區(qū)法院調(diào)解，雙方達成調(diào)解協(xié)議，李某同意向童某退還文身費用并支付精神損害撫慰金。

“這些未成年人除了將特定日期、特定人員作為文身圖案外，一些暴力圖案或封建迷信圖案也成為其文身時的選擇。此外，因經(jīng)濟條件受限，進行文身的未成年人大多傾向于選擇收費便宜、衛(wèi)生條件相對較差的文身店鋪?！苯Y(jié)案后，承辦法官方艷婷在轄區(qū)內(nèi)進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)未成年人盲目跟風(fēng)文身的現(xiàn)象確有存在。

根據(jù)調(diào)查情況，方艷婷及時制發(fā)了司法建議，建議柯城區(qū)相關(guān)部門高度重視未成年人保護工作，依法查處違規(guī)為未成年人提供文身服務(wù)的各類市場主體，加大對《未成年人文身治理工作辦法》的宣傳力度，促進文身行業(yè)自覺依規(guī)經(jīng)營，并建議充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，形成治理合力。

收到司法建議后，柯城區(qū)相關(guān)部門高度重視，立即制定了專項整治工作方案，對轄區(qū)35家醫(yī)療美容機構(gòu)、生活美容場所及文身店進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，出具了監(jiān)督意見書6份，責(zé)令其立行立改。

“下一步，我們還將嘗試把未成年人文身危害納入家庭教育的重要內(nèi)容，指導(dǎo)和支持未成年人的父母或其他監(jiān)護人切實履行責(zé)任，營造更有利于未成年人健康成長的良好氛圍和社會環(huán)境。”柯城區(qū)法院副院長符群芳表示。

柯城區(qū)法院充分發(fā)揮司法建議“抓前端、治未病”功能，針對審判中發(fā)現(xiàn)的電競酒店、網(wǎng)約房等新型留宿場所成為未成年人權(quán)益侵犯高發(fā)地問題，向相關(guān)部門發(fā)送司法建議5份。

除了司法建議，柯城區(qū)法院還積極發(fā)揮典型案例、審判白皮書在堵塞漏洞、教育引導(dǎo)等方面的作用，提煉刑事、民事、行政案例共性問題，從家庭、學(xué)校、社會等層面針對性提出預(yù)防對策。

“我們在未成年人案件審理、糾紛化解過程中發(fā)現(xiàn)，家庭教育缺位是其中最突出的問題。”葉柳娟介紹，該院與區(qū)婦聯(lián)建立聯(lián)合教育指導(dǎo)機制，規(guī)范家庭教育指導(dǎo)令格式內(nèi)容，開展親子關(guān)系疏導(dǎo)、家庭關(guān)系修復(fù)等多維度教育指導(dǎo)，隨案制發(fā)教育指導(dǎo)令23份。

與此同時，柯城區(qū)法院還在未成年人幫教路徑上探索創(chuàng)新，積極爭取黨委、政府支持，設(shè)立未成年人司法救助專項資金，建立集刑事被害人、申請執(zhí)行人和涉訴信訪人為一體的司法救助體系，做到專款專用、應(yīng)救盡救，共向15位生活困難的涉案未成年人發(fā)放救助基金46萬余元。此外還加強同社區(qū)、教育部門協(xié)作，整合全日制教育、職業(yè)技術(shù)教育等資源，為改過自新的未成年人拓寬就學(xué)就業(yè)渠道，幫助9名未成年人順利回歸校園、回歸社會。

強化教育，培育未成年人全方位自我保護意識

“今年的‘開學(xué)第一課’，含法量100%！”2023年9月1日，聽了柯城區(qū)法院量身定制的“開學(xué)第一課”，轄區(qū)學(xué)校師生給出了一致好評。

在離開校園的兩個月假期里，同學(xué)們的安全意識和自我保護意識可能有所松懈，于是柯城區(qū)法院“浙里春風(fēng)·紅青庭”未成年人審判工作室積極行動起來。

法官助理王栗琳走進溝溪小學(xué)，帶去一堂題為“法治隨行 護‘未’成長”的法治宣傳課，從“法”是什么、介紹未成年人典型案例、源頭預(yù)防從我做起三個方面，向?qū)W生們講解法律知識。

針對石梁鎮(zhèn)中心學(xué)校學(xué)生家長多在企業(yè)工作，平時無法常伴孩子左右的實際情況，法官助理吳簡圍繞“學(xué)法懂法，爭做守法小公民”這一主題，從什么是民事行為能力，什么是刑事責(zé)任能力以及如何保護未成年人的合法權(quán)利三個方面，用淺顯易懂的語言以案釋法，引導(dǎo)同學(xué)們增強明辨是非和自我保護的能力。

“學(xué)法才能守法，知法才能明理?！笨鲁菂^(qū)法院主動對接教育、團委等部門，出臺《關(guān)于聘任法治輔導(dǎo)員、宣講員暨設(shè)立“紅青庭”校園法治輔導(dǎo)站的實施方案》，通過聯(lián)合開展校園宣講、親職教育課堂、法院開放日等多項行動延伸審判職能，選派18位政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的法官、法官助理與18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的學(xué)校結(jié)對，在理論宣講平臺上向各學(xué)校有關(guān)負責(zé)人開放普法點單權(quán)限，已接單打卡32次。

在法治教育課程上，柯城區(qū)法院根據(jù)轄區(qū)學(xué)校數(shù)量多、階段全的情況，在9所試點學(xué)校設(shè)立“紅青庭”校園法治輔導(dǎo)站，分別選任9名法治輔導(dǎo)員和9名法治宣傳員，根據(jù)未成年人身心特點，協(xié)助創(chuàng)新法治教育課程內(nèi)容和形式，已就反詐、防性侵等內(nèi)容開展模擬法庭、情景劇等活動12次。

“我們是足球特色學(xué)校，可否針對我們這個特色，給我們來一場普法活動呢？”創(chuàng)辦于1997年的柯城區(qū)實驗小學(xué)以足球聞名，該校足球隊屢屢在省級賽事中奪冠，為國奧隊、國青隊、國少隊輸送了多名足球優(yōu)秀人才。了解到學(xué)校的需求，正好法院也有自己的足球隊，于是雙方一拍即合，在2023年6月14日開展了一場學(xué)生與法院干警之間的足球友誼賽。

“在足球等文體活動中受傷了，誰承擔(dān)這個責(zé)任呢？”賽后，柯城區(qū)法院“浙里春風(fēng)·紅青庭”未成年人審判工作室法治輔導(dǎo)員戴清韻的這個提問，引起了足球小將們的熱烈討論。

“每個人都是自身生命安全的第一責(zé)任人。在參加文體活動前，要對自己的身體條件進行充分評估，要對文體活動的規(guī)則和潛在危險性進行充分了解，做好安全防范措施?；顒舆^程中，嚴格遵循活動規(guī)則，盡力避免造成自己和他人人身損害。”戴清韻趁熱打鐵補充道，“我們來一起學(xué)習(xí)一下民法典關(guān)于文體活動領(lǐng)域的自甘風(fēng)險規(guī)則?！?/p>

除了“球賽+普法”，柯城區(qū)法院還有“沉浸式開庭”“法院劇本殺”“法庭奇妙游”等普法互動形式上的創(chuàng)新，寓教于樂，讓人耳目一新，受到師生廣泛歡迎與好評。

“結(jié)合最高人民法院近期發(fā)布的以未成年人保護為專題的人民法院反家庭暴力典型案例（第二批），我們將籌劃一場有家長、老師共同參與的專題‘法治課堂’，引導(dǎo)家長‘依法帶娃’?！比~柳娟表示，法治宣傳的“素材”也要堅持與時俱進，這樣才能常學(xué)常新、走深走實。

“柯城區(qū)法院多方聯(lián)動、多措并舉，實現(xiàn)了涉未成年人審判前端、中端、末端的工作閉環(huán)，合力畫好司法守護未成年人健康成長的‘同心圓’，值得點贊！”陳瑋表示。（周凌云 張鴻曌 文/圖）