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鳳凰島二期工程拆除后的海南三亞灣。陳聰聰攝

海南南海熱帶海洋研究所所長陳宏在珊瑚移植前進(jìn)行海底環(huán)境調(diào)查。 于志龍攝

鳳凰島二期工程拆除施工期間，灑水車與挖掘機(jī)同步作業(yè)，降塵抑塵。陳傳忠攝

引子

海南三亞灣，碧波蕩漾，遼闊無垠。憑高而望，三亞河自北向南入海，綿延的海岸線伸向遠(yuǎn)方，海天一色，美不勝收。

“一年多來，我們在三亞灣及周邊海域持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)。今年前三季度的監(jiān)測結(jié)果顯示，這里的珊瑚覆蓋率穩(wěn)步提升，海域水質(zhì)總體保持二類以上，持續(xù)向好?！焙Ｄ鲜∪齺喪猩鷳B(tài)環(huán)境局局長谷廣燁說。

三亞河入?？诓贿h(yuǎn)處，海底珊瑚經(jīng)多年生長形成的天然礁盤若隱若現(xiàn)，這是魚類的理想棲息地。曾經(jīng)，占海域面積49.96公頃的三亞鳳凰島國際郵輪港二期工程（以下簡稱“鳳凰島二期工程”）就建于這片棲息地上。2016年，鳳凰島二期工程主體填海完成，形成人工島。之后，因填島造成水體交換能力降低，三亞灣西部岸線遭到侵蝕、珊瑚礁退化、三亞河污染加劇等生態(tài)問題持續(xù)顯現(xiàn)。

問題，2017年、2019年兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察先后點(diǎn)出；整改，曾經(jīng)一波三折……鳳凰島二期工程從拆不拆、拆多少再到怎么拆，背后蘊(yùn)含著如何正確處理速度和質(zhì)量、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，檢驗著事發(fā)地各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀。

政績觀正確與否，不僅影響到干部個人的健康成長，更關(guān)系到黨和人民事業(yè)發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，樹牢造福人民的政績觀，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持高質(zhì)量發(fā)展，不搞貪大求洋、盲目蠻干、嘩眾取寵；堅持出實招求實效，不搞華而不實、投機(jī)取巧、數(shù)據(jù)造假；堅持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財。

“樹立和踐行正確政績觀”，海南省廣大干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要指示，鳳凰島二期工程拆除整改迎來峰回路轉(zhuǎn)：2021年7月2日啟動，2022年3月19日基本完成，歷時260多天，鳳凰島二期工程被拆除，比拆除整改方案規(guī)定的2022年12月的完成時限提前9個多月?！罢牡轿唬P(guān)鍵靠認(rèn)識到位”“拆的是人工島，更是矯正錯位的政績觀”……采訪中，海南省多名干部表示。

如何樹立和踐行正確政績觀，矯正錯位的政績觀？記者日前在海南調(diào)研，從鳳凰島二期工程拆除整改的全過程里探尋答案。

從違規(guī)建到部分拆、全部拆，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，思想認(rèn)識不斷深化

湛藍(lán)的海水之下，成片的珊瑚礁色彩斑斕、形態(tài)各異——36年前的三亞灣，讓現(xiàn)任海南南海熱帶海洋研究所所長的陳宏十分難忘，那時他剛到三亞工作?！昂髞?，三亞港白排國際客運(yùn)深水碼頭改擴(kuò)建工程，也就是鳳凰島一期工程建成，我們在周邊海域補(bǔ)種珊瑚，市里組織在海岸線人工補(bǔ)砂，持續(xù)修復(fù)生態(tài)?！标惡暾f。

鳳凰島一期工程填海36.53公頃形成人工島，用于建設(shè)客運(yùn)碼頭。2003年竣工后，附近海岸線便出現(xiàn)沙灘退化、珊瑚礁退化等現(xiàn)象。

哪知，前車之鑒竟被視而不見。2012年，時任三亞市市長王勇推動鳳凰島二期工程立項建設(shè)，擬建國際郵輪港。不少干部反對，但他仍然堅持，未如實向相關(guān)部門通報鳳凰島一期工程造成的生態(tài)問題，致使二期工程海域使用權(quán)獲批。占海域面積1.12公頃的連廊，連接起鳳凰島二期與一期工程。

“發(fā)展是業(yè)績，保護(hù)也是業(yè)績。但發(fā)展是顯績，保護(hù)是潛績，所以我力推把二期批下來?！焙笠蚴苜V罪被判處無期徒刑的王勇在回憶鳳凰島二期工程時說。

三亞市的一些干部反映，鳳凰島二期工程啟動建設(shè)期間，王勇把它看作自己的重要政績，要求“特事特辦，加快推進(jìn)”。

強(qiáng)求政績、顯績，卻留下“政疾”：2017年底，中央第四生態(tài)環(huán)保督察組向海南省反饋督察意見，鳳凰島項目被點(diǎn)名批評并責(zé)令整改。2019年下半年，中央第三生態(tài)環(huán)保督察組對海南開展第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察，次年5月向海南省反饋督察情況時再次點(diǎn)名鳳凰島項目整改不到位，“修復(fù)治理大打折扣”。

“這是重錘響鼓，當(dāng)頭一棒！”2020年5月9日，毛東利在中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見當(dāng)天履新海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記，“一下子坐不住了，感到壓力很大、責(zé)任很重?！?/p>

之后，海南省委多次召開專題會，毛東利以省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任的身份多次約談三亞市政府，并派專員進(jìn)駐三亞市開展派駐監(jiān)察。海南省、三亞市多次組織專家調(diào)研，開展拆除整改方案論證。

論證過程，是反復(fù)權(quán)衡、思想斗爭的過程——

有專家算經(jīng)濟(jì)賬：填島花一大筆錢，拆島又花一大筆錢，是否得不償失？能否只拆除部分人工島，既恢復(fù)生態(tài)，又不影響郵輪港建設(shè)？

也曾反復(fù)算技術(shù)賬。三亞市據(jù)此提出“拆多、拆中、拆少”3套方案，論證后發(fā)現(xiàn)：拆多了，無法滿足郵輪港建設(shè)需要；拆少了，生態(tài)無法恢復(fù)；拆得不多不少，兩者都難兼顧。

“在‘拆多少’上糾結(jié)，會不會沒撿到芝麻又丟了西瓜？”“有沒有論證全拆的方案？”……海南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室主任陳粵回憶，論證方案上報海南省委后，收到的回復(fù)意見讓不少干部幡然醒悟：“糾結(jié)‘拆多少’，其實是舍不得，還是只看到眼前的經(jīng)濟(jì)利益?！?/p>

要算大賬、長遠(yuǎn)賬。省、市組織專家實地調(diào)研，秉持科學(xué)、求實的態(tài)度，開展現(xiàn)場討論、電腦實景模擬……論證進(jìn)展定期上報省委和省政府，多部門多輪次提建議、改細(xì)節(jié)。幾番論證下來，2021年4月，按照“態(tài)度堅決、力度要大、方法科學(xué)、程序合法”的整改原則，海南省政府審議通過鳳凰島二期工程全部拆除的整改方案。

“論證過程，也是深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想的過程?！标惢浉锌?，“如今回頭看，雖有反復(fù)糾結(jié)、意見交鋒，但不少干部錯位的政績觀得以矯正，發(fā)展的理念真正轉(zhuǎn)變了?！?/p>

理念一變天地寬——

2020年以來，海南集中攻堅推動的8項圍填海問題全部整改到位；叫停擬新建的圍填海項目；明確除國家重大戰(zhàn)略項目外，全面停止新增圍填海項目審批，切實扭轉(zhuǎn)“向海索地”……

“既要做顯功，也要做潛功，再不能搞盲目開發(fā)、急功近利的政績工程！”海南省委負(fù)責(zé)同志的話擲地有聲，“判斷什么事能不能做，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。我們要把這根指揮棒高高舉起來，讓這盞紅綠燈真正亮起來?！?/p>

從明拖暗頂?shù)教崆?個多月完成拆除，堅決反對口號式、表態(tài)式、包裝式落實

歷經(jīng)兩輪督察，整改為何久拖不決？

2020年7月，海南省啟動開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察，要求各市縣主要負(fù)責(zé)人認(rèn)領(lǐng)相關(guān)環(huán)保問題督導(dǎo)整改。翻看各地上報的清單，毛東利不解：為何鳳凰島二期工程整改不在時任海南省委常委、三亞市委書記童道馳的督導(dǎo)清單之列？向?qū)Ψ絾栐?，對方卻以“省里一直高位推動”等為由搪塞。

事實上，就在問詢前不久，生態(tài)環(huán)境部的分管負(fù)責(zé)人剛到三亞開展過調(diào)研督察，嚴(yán)肅批評鳳凰島項目整改不力，要求徹底消除不利影響，堅決整改到位。

三亞市曾先后提出兩種整改替代方案：拓寬三亞河河口，或拆除連接鳳凰島一、二期工程的連廊，改建架空橋梁。采訪中，三亞市一些干部表示，這樣的方案看似為增強(qiáng)入海河流動力、水體交換，實際是“避實就虛”“避重就輕”，“僅拓寬河口，河口前的人工島不拆，水流不還是受阻？”“只拆1公頃多的連廊，近50公頃的島不拆，能見效？”

然而，就是這樣備受質(zhì)疑的方案，童道馳卻多次向各級部門爭取，既表態(tài)要堅決整改，又強(qiáng)調(diào)“保留鳳凰島的完整性”。2020年11月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對童道馳展開立案審查調(diào)查。后來，童道馳在接受相關(guān)采訪時這樣說起鳳凰島二期工程整改：“我覺得鳳凰島最好不碰它就好了。也怕?lián)?zé)任，希望能蒙混過關(guān)?！?/p>

2020年8月，拒不認(rèn)領(lǐng)鳳凰島項目整改督導(dǎo)責(zé)任的童道馳受到海南省委批評，“問詢無果”的毛東利也向省委作出書面檢討?！笆∥瘧B(tài)度鮮明，堅決反對這樣的口號式、表態(tài)式、包裝式落實，要求我們層層傳導(dǎo)壓力，迎著困難上?！泵珫|利說。

面對海南省委全面拆除鳳凰島二期工程的要求，新一屆三亞市委班子明確提出：整改要突出“實”，即把責(zé)任壓實、任務(wù)夯實、舉措做實，做到立行立改、不折不扣。

突出“實”，必須動真碰硬。一聽全拆，鳳凰島二期工程個別投資企業(yè)有意見：“全拆了，前期投資成本怎么算？以后不來投資了！”三亞市委、市政府堅持原則：“依法是最好的辦法，法治是最好的營商環(huán)境。我們依法評估，依法補(bǔ)償，依法審計?！?/p>

拆除工程剛啟動，便遇施工遲緩。市里隨即召集施工單位負(fù)責(zé)人，督促加緊施工。施工方也有難處，整個拆除工程總量超過600萬立方米，相當(dāng)于在海面挖出2400多個標(biāo)準(zhǔn)游泳池。一些參加拆除工程的工作人員表示：“從沒干過這么大體量的海上拆除作業(yè)，僅勘察測算、設(shè)備調(diào)度就很費(fèi)周折?！?/p>

怎么辦？必須迎難而上，攻堅克難。三亞市委常委、秘書長、天涯區(qū)委書記黃興武回憶起當(dāng)時的情景：幾次聽說臺風(fēng)要過境，市里連夜部署，組織人員和設(shè)備轉(zhuǎn)移，連夜清理現(xiàn)場，避免建筑垃圾污染海面；拆除作業(yè)急需大型船舶設(shè)備，調(diào)派困難，市里從全國其他地區(qū)緊急協(xié)調(diào)船舶，海事等部門快速審定航線航道，力保不延誤工期。

攻堅克難，關(guān)鍵靠黨建引領(lǐng)。鳳凰島二期工程拆除整改項目業(yè)主單位天涯區(qū)政府、項目代管單位三亞環(huán)境投資集團(tuán)有限公司等，與施工單位聯(lián)合成立臨時黨支部。黃興武任黨支部書記，每日一調(diào)度，難題不過夜，“支部建在項目上，黨建跟著項目走，協(xié)力打通施工中的難點(diǎn)堵點(diǎn)?！?/p>

黨建引領(lǐng)，上下齊心?！鞍词欣镆?，業(yè)主單位、項目代管單位分管負(fù)責(zé)人要同施工方一道常駐一線，共同疏解難題?！笔┕て陂g，每天頭頂烈日、在島上吃住，現(xiàn)任三亞城市投資建設(shè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、時任三亞環(huán)境投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理的陳朝東黑了、瘦了。

那時候，陳朝東不時接到市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門電話：哪些做得不行，現(xiàn)場指出；哪里還有困難，現(xiàn)場辦公?！笆┕がF(xiàn)場設(shè)置了10多處視頻監(jiān)測點(diǎn)，‘落實一線’直通‘決策一線’，省、市及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過手機(jī)就能實時了解施工進(jìn)展，既督導(dǎo)調(diào)度，更解決困難。”

“拆除工程，必須是廉潔工程?！奔o(jì)檢監(jiān)察、審計等部門也組成專班全程跟蹤。三亞市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任吳昊說：“拿拆除物料來說，這些都是國有資產(chǎn)。我們建立物料運(yùn)輸‘三方登記’制度，加強(qiáng)對拆除物料的管控，使物料處置全程有跡可查?！?/p>

2022年3月，鳳凰島二期工程完成拆除，比規(guī)定時限提前9個多月。拆除期間，海南省委常委、三亞市委書記周紅波經(jīng)常登島?！翱磶妆閳蟾娌牧希蝗鐚嵉刈咭蛔摺，F(xiàn)場調(diào)研能直觀看到施工的進(jìn)度和成效。”周紅波說，“一分部署，九分落實。一切工作往實里走，才能出實績、見實效?！?/p>

從頂風(fēng)違紀(jì)到不敢腐、不能腐、不想腐，制度籠子不斷扎緊，促進(jìn)以黨性立身做事

登高望遠(yuǎn)，鳳凰島二期工程拆除后的海域一片澄碧，三亞河入海處，浪大水急。

“就是這天然的入?？?，當(dāng)年可差點(diǎn)遭到破壞。”黃興武說，如果拓寬河口的替代方案得到實施，施工中會用炸藥爆破，“這是以破壞生態(tài)的方式‘修復(fù)生態(tài)’。”

為何如此大膽？根源在個別干部私欲膨脹、公心失守。紀(jì)檢監(jiān)察部門在查辦鳳凰島項目等案件中發(fā)現(xiàn)，海南省、三亞市個別單位有關(guān)負(fù)責(zé)人收受鳳凰島二期工程相關(guān)企業(yè)股東財物，替他們說話，幫他們“推銷”替代方案。2022年6月，法院宣判，對童道馳以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。在鳳凰島項目中，童道馳被相關(guān)企業(yè)股東拉攏腐蝕，接受對方安排的奢華享受，收下貴重財物。

“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。這些違紀(jì)違法行為，說到底是背離了黨性、拋棄了宗旨、丟掉了初心?！焙Ｄ鲜∥Ｎ?、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任陳國猛說，“人工島拆了，并不意味著整改完成。要堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，以案促改、以案促治，做深做實查辦案件的‘后半篇文章’。讓黨員干部因敬畏而‘不敢’、因制度而‘不能’、因覺悟而‘不想’，自覺摒棄私心雜念，以黨性立身做事?！?/p>

嚴(yán)肅問責(zé)，強(qiáng)化不敢腐的震懾。2021年8月，海南省紀(jì)委監(jiān)委成立問責(zé)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，對在鳳凰島項目中落實中央生態(tài)環(huán)保督察整改不力、有關(guān)項目存在利益輸送與失職瀆職行為等開展調(diào)查，20名領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)問責(zé)。

“為查清鳳凰島等多個項目存在的問題，我們歷時3個多月，調(diào)取各類書證1100余份，與相關(guān)涉案人員談話140余人次，3次函請相關(guān)部門對個別專業(yè)問題出具認(rèn)定意見?！眳⑴c案件調(diào)查的時任海南省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室四級調(diào)研員李雪峰說，“力求查清事實、分清責(zé)任、精準(zhǔn)問責(zé)、形成震懾?！?/p>

完善制度，扎牢不能腐的籠子。登錄海南省國土空間基礎(chǔ)信息平臺，點(diǎn)擊一塊區(qū)域，土地用途、綠地率、建筑限高等一目了然。若要調(diào)整用地規(guī)劃，須經(jīng)市政府分管副市長、市長、省測繪地理信息局分管負(fù)責(zé)人三級審批，相關(guān)材料在線上提交，線上審核、留痕。

線上留痕，源自以案促改。“鳳凰島二期工程投建，相關(guān)部門違規(guī)出具選址規(guī)劃意見難辭其咎?！崩钛┓逭f，在以往查辦的涉及填海造島的案件中，有的擅自將用地規(guī)劃調(diào)整為地產(chǎn)開發(fā)，有的為使填島項目獲批，將大規(guī)劃拆分成許多小規(guī)劃申報，使本該省里審批的用地規(guī)劃放到了市、縣，“規(guī)劃亂象，不少涉及貪腐問題，某些領(lǐng)導(dǎo)干部收受企業(yè)財物，為他們辦事。”

2021年5月起，海南省推進(jìn)“機(jī)器管規(guī)劃”賦能國土空間智慧治理，各市縣的城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃全部錄入系統(tǒng)，規(guī)劃編制、審批、調(diào)整全過程留痕監(jiān)督，從源頭上防止出現(xiàn)違規(guī)編制、調(diào)整規(guī)劃等突出問題?！叭ツ暌詠?，省紀(jì)委監(jiān)委牽頭督促相關(guān)職能部門在工程招投標(biāo)、環(huán)境影響評價等多個領(lǐng)域探索‘機(jī)器管’機(jī)制。以信息化手段強(qiáng)化過程監(jiān)督，以深化改革切斷利益輸送鏈條。”海南省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室副主任李曄坤說。

錘煉黨性，增強(qiáng)不想腐的自覺。近年來，海南省各級領(lǐng)導(dǎo)班子將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、樹立和踐行正確政績觀等作為民主生活會重要內(nèi)容，對標(biāo)對表查擺問題、整改落實。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員參加，對省直各部門、各市縣查擺問題、落實整改情況全程監(jiān)督。

“結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，我們選取近年查處的省管干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例編印警示材料，協(xié)助省委開好省管干部違紀(jì)違法案件通報會暨‘一把手’黨性教育專題會。此外，連續(xù)4年在全省19個市縣開展警示教育巡回展，做到黨員干部教育全覆蓋?！焙Ｄ鲜〖o(jì)委監(jiān)委宣傳部副部長詹君峰說，“只有黨性堅強(qiáng)、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。我們緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’，通過抓好‘關(guān)鍵少數(shù)’帶動‘絕大多數(shù)’，用黨性的標(biāo)尺為黨員干部量出公與私的邊界?！?/p>

從開發(fā)海洋到生態(tài)修復(fù)、嚴(yán)格保護(hù)，做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事

拆島，先要移珊瑚。為避免可能帶來的破壞，鳳凰島二期工程拆除施工前，周邊海域1萬多株珊瑚被移至其他海域?！跋啾认惹霸诮副P上建島，變化太大了。說明生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念已經(jīng)深入人心，生根開花?！标惓瘱|感慨。

行走三亞灣，岸線綿長，岸堤處不時可見嵌入的“破浪石”，用于緩沖海浪對岸堤的沖擊?！拔覀儗⒉糠纸ㄖU料用于岸灘補(bǔ)砂、岸堤防護(hù)。部分通過掛牌轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)資源化利用。”陳朝東說。

一張張照片，再現(xiàn)施工場景：巨大的攔污屏像個大圍欄，攔住作業(yè)區(qū)域的泥沙；灑水車與挖掘機(jī)同步作業(yè)，降塵抑塵；水面上，一個個監(jiān)測浮標(biāo)將數(shù)據(jù)實時上傳，發(fā)現(xiàn)異常即時報警?！皩嵭腥^程環(huán)境監(jiān)測，施工期間沒有發(fā)生二次污染?！比齺喪猩鷳B(tài)環(huán)境局局長谷廣燁說。

一段段視頻，記錄“海底造林”：技術(shù)人員身著潛水服，將一株株珊瑚苗小心地移植固定在礁石上?！安煌瑓^(qū)域的珊瑚苗套著相應(yīng)的標(biāo)牌，標(biāo)注種植時間等信息，方便定期監(jiān)測?！标惡暾f，為恢復(fù)鳳凰島海域生態(tài)，拆除作業(yè)完成后，他帶團(tuán)隊在這片海域補(bǔ)種了約1.5萬株珊瑚，長勢良好。

“我們還陸續(xù)在周邊海域投放了1300多個人工礁體、3.4萬尾魚苗，持續(xù)修復(fù)生態(tài)?！惫葟V燁說，根據(jù)最新監(jiān)測，鳳凰島周邊海域水流加快，珊瑚覆蓋率上升，海域水質(zhì)持續(xù)向好。

“通過整改落實，修復(fù)了生態(tài)，樹牢了新發(fā)展理念，踐行了正確政績觀?！比潭綄?dǎo)拆除整改工作的毛東利感慨，“面對發(fā)展與保護(hù)，是只顧眼前還是著眼長遠(yuǎn)，是‘竭澤而漁’還是‘澤被后人’？過去，在海南一些干部眼中，海洋是可以隨意開發(fā)的資源。如今，大家都認(rèn)識到，海洋是不能破壞的生態(tài)家底?！?/p>

2022年下半年，因珠溪河污染綜合治理不力，文昌市在全省“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”生態(tài)考核中被扣了分、降了檔，并被省生態(tài)環(huán)保例行督察點(diǎn)了名。

這分扣得不冤：多年治理不見效，全程發(fā)源、流經(jīng)文昌市的珠溪河成為海南省國控入海河流中唯一的劣五類水體。

這名點(diǎn)得“有威懾”：推進(jìn)以案促改，海南明晰各級黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)保職責(zé)，完善生態(tài)環(huán)?？己藱C(jī)制，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價、選拔任用、評先評優(yōu)重要依據(jù)。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省審計廳等建立工作聯(lián)動機(jī)制，相互移送重大生態(tài)環(huán)境問題線索。

政績評價戴上生態(tài)環(huán)?！敖鸸俊?，文昌市的干部坐不住了。市委、市政府與負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的省生態(tài)環(huán)境廳向省委、省政府立下“軍令狀”，保證按期完成河水消劣的階段性目標(biāo)。

以行踐諾，文昌市黨政負(fù)責(zé)人帶頭，沿河5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人走遍沿途每一條支流、每一家企業(yè)。結(jié)合不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)分段施策，強(qiáng)化源頭管控、中段補(bǔ)水、末端生態(tài)修復(fù)。省生態(tài)環(huán)境廳定期督導(dǎo)、跟蹤監(jiān)測。

今年上半年，珠溪河河口斷面平均水質(zhì)脫離劣五類，全省地表水省控斷面水質(zhì)全面消劣，近岸海域水質(zhì)持續(xù)向好。

“糾正主要以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價政績的偏向，我們將持續(xù)壓實責(zé)任、健全機(jī)制，既做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事?！焙Ｄ鲜∥?fù)責(zé)同志表示。

采訪期間，登上三亞鹿回頭景區(qū)觀景臺，在這座三面臨海、狀似坡鹿的半島最高處，可以俯瞰整個三亞灣美景：天空湛藍(lán)，云卷云舒，海潮澎湃……

退填還海，更要還海于民、還景于民。2022年以來，三亞鹿回頭、天涯海角等國有景區(qū)陸續(xù)全部免門票。不少干部談起這項工作時說：“為民辦事、為民造福，就是最重要的政績！”

《 人民日報 》（ 2023年12月01日 13 版）