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新華社北京11月28日電 題：堅持“預防為主”，夯實“綜合防”的基礎——應急管理部有關負責人談冬季森林草原防滅火工作

新華社記者葉昊鳴、王聿昊

冬季天干物燥，正是森林草原火災的高發(fā)時節(jié)。今年我國冬季森林草原火險形勢如何？針對這一形勢作出了哪些防滅火工作部署？目前對森林草原火災風險的監(jiān)測預警手段有哪些？記者就此采訪了應急管理部有關負責人。

冬季森林草原火險形勢嚴峻

日前，應急管理部聯(lián)合公安部、國家林草局、中國氣象局、國家消防救援局等對冬季全國森林草原火險形勢進行會商研判認為，從火險等級來看，今年冬季北京西部、河北西部、山西東部、陜西大部等階段性森林火險等級較高；華東、華中、華南地區(qū)大部分地區(qū)森林火險等級較高；四川南部、貴州西南部、云南中北部等地局部時段可能出現(xiàn)極高火險等級。

“具體來看，今年冬季華北、西北氣溫偏高，部分地區(qū)火險等級較高，要重點關注；華東、華中風險點位多，重點時段火險隱患加大；華南、西南冬季歷來火災多發(fā)，需盯緊晴熱無雨時段，加強野外火源管控；邊境地區(qū)境外火威脅依然存在，需持續(xù)防范。”應急管理部有關負責人說，應急管理部將會同相關部門持續(xù)加強滾動研判，及時發(fā)布火險信息，指導各地有針對性做好森林草原防滅火工作。

科技助力森林草原防滅火現(xiàn)代化建設

科技信息化是實現(xiàn)森林草原防滅火現(xiàn)代化的重要支撐。近年來，應急管理部堅持“科技引領、創(chuàng)新驅動”，不斷創(chuàng)新技術手段，提升森林草原防火滅火的現(xiàn)代化水平。

“具體來看，我們加快大數據、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術的深度應用，普及應用‘互聯(lián)網+防火’等防控手段，強化綜合集成，建設國家級火災預防管理系統(tǒng)和滅火指揮通信系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息共享、互聯(lián)互通?！睉惫芾聿坑嘘P負責人說。

在裝備轉型升級方面，應急管理部門研究建立森林草原防滅火裝備型譜和認證制度，重點加強新特、輕便、大型和智能裝備，減少人火直接對抗和航空消防裝備的研發(fā)配備與引進推廣。

“我們還突出以水滅火、航空滅火、個人防護等裝備建設，推廣應用高科技防滅火裝備。建立相關部門與科研院所、企業(yè)間的裝備發(fā)展協(xié)作機制，構建森林草原防滅火裝備創(chuàng)新研發(fā)平臺?！边@位負責人介紹說。

夯實基礎，狠抓預防

面對嚴峻的冬季森林草原火險形勢，應急管理部有關負責人表示，國家森防指辦公室將進一步發(fā)揮牽頭抓總作用，凝聚部門、央地、政企合力，堅持“預防為主”，夯實“綜合防”的基礎。

——源頭治理狠抓預防。國家森防指辦公室將會同國家林草局、公安部聯(lián)合開展火災隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動，壓實屬地、部門、經營主體、個人等“四方責任”。綜合運用督導檢查、約談督辦等多重手段，嚴控火災發(fā)生。

——精準發(fā)力破解難題。國家森防指辦公室、國家林草局已組建專家組，對雷擊火、懸崖火、邊境火處置等難題研究攻關，分析國內外火災案例啟示，探索應對大火巨災的防治體系。深化6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理試點和湖南省湘潭市七星村經驗做法，探索提升基層治火能力的新模式。

——安全第一盡早處置。緊盯極端天氣，應急管理部將會同各單位各部門加強多維會商、短臨預報、預警速報。一旦遇到重大火情，推動各地提級響應。強化火災指揮調度和靠前指導，不斷提升基層組織指揮和安全撲救能力。

——標本兼治夯實基礎。應急管理部統(tǒng)籌國家綜合性消防救援隊伍力量編成部署，在17個省份增編組建機動隊伍，使森林草原火災防控國家隊力量覆蓋至27個省份。重心下移調研指導，深入推進規(guī)劃實施，加強防火道、隔離帶、停機坪和以水滅火、新特裝備建設。

目前，隨著我國森林草原防滅火體制持續(xù)完善，一系列長效機制不斷健全，森林草原火災綜合防控能力顯著提高，全國森林草原火災起數、受害面積、傷亡人數均呈顯著下降態(tài)勢。

但也要看到，受極端天氣和人類活動等影響，近年來森林草原火災發(fā)生了超規(guī)律變化，森林大火風險不容小覷。

“這需要我們保持清醒頭腦，牢固樹立居安思危的憂患意識，認真總結防控經驗，持續(xù)扎實細致做好冬季森林草原防滅火工作，堅決防范遏制重特大火災發(fā)生?！睉惫芾聿坑嘘P負責人說。