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無(wú)錫:堅(jiān)持能動(dòng)司法 服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展
2023年11月27日 09:01 來(lái)源:人民法院報(bào) 關(guān)燈

無(wú)錫中院召開服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。 趙 偉 攝

法院審理一起上市公司股權(quán)代持糾紛案。 周 殿 攝

法官實(shí)地走訪企業(yè)。 張 珊 攝

法官赴某科技型企業(yè)提供法律指導(dǎo)。 伍仕艷 攝

江蘇無(wú)錫是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市,是“蘇南模式”的代表城市之一。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)釋放活力,促進(jìn)城市的繁榮與興旺,推動(dòng)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)與發(fā)展。今年以來(lái),江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院先后出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的十六條措施》《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見2023》等文件,堅(jiān)持能動(dòng)司法,以更精準(zhǔn)的司法服務(wù)回應(yīng)企業(yè)需求,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

拓寬融資渠道

為民企借力“架橋鋪路”

民營(yíng)中小企業(yè)融資難、融資貴成為制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

山泉公司是一家從事水處理技術(shù)的企業(yè),天膜公司在山泉公司占股48%。2016年,山泉公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,向天膜公司借款1920萬(wàn)元,后山泉公司未按期還款,天膜公司將其訴至法院。天津市第三中級(jí)人民法院終審判決山泉公司支付天膜公司借款本金1920萬(wàn)元及相應(yīng)利息。

2020年11月,江陰市人民法院受理天膜公司對(duì)山泉公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。審理過(guò)程中,山泉公司管理人向天膜公司發(fā)出通知書,告知根據(jù)《第八次全國(guó)法院民事商事審判工作會(huì)議(商事部分)紀(jì)要》關(guān)于“股東以過(guò)于微小的資本從事經(jīng)營(yíng),在公司因不能清償債務(wù)而破產(chǎn)時(shí),股東債權(quán)的受償順序安排在其他普通債權(quán)人受償之后”之規(guī)定,認(rèn)定上述1920萬(wàn)元及相應(yīng)利息調(diào)整確定為劣后債權(quán),安排在普通債權(quán)之后清償。

天膜公司則認(rèn)為不存在“股東以過(guò)于微小的資本從事經(jīng)營(yíng)”的情形,訴至法院,要求確認(rèn)該筆債權(quán)為普通債權(quán)。

江陰法院一審認(rèn)定案涉款項(xiàng)雖名義上是借款,但其本質(zhì)是天膜公司作為山泉公司股東對(duì)山泉公司追加的出資,認(rèn)定案涉?zhèn)鶛?quán)性質(zhì)為普通債權(quán)有違破產(chǎn)法關(guān)于公平清償債權(quán)債務(wù)的基本原則,遂判決駁回天膜公司訴請(qǐng)。

如何正確認(rèn)定股東借款的性質(zhì)和順位,是破產(chǎn)審判司法實(shí)踐中的難題。

“公司法修改后對(duì)注冊(cè)制進(jìn)行了改革,如果公司選擇過(guò)于微小的數(shù)額作為注冊(cè)資本,在公司未來(lái)不能清償債務(wù)而破產(chǎn)時(shí),將面臨股東對(duì)公司享有的債權(quán)與其他普通債權(quán)人一起參與公司財(cái)產(chǎn)分配的問(wèn)題?!睙o(wú)錫中院金融庭庭長(zhǎng)沈君介紹,“股東以過(guò)于微小的資本從事經(jīng)營(yíng),很有可能會(huì)將股權(quán)投資轉(zhuǎn)化為債權(quán)投資,相應(yīng)地也將有限責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)完全外部化。同時(shí),企業(yè)向其股東進(jìn)行直接融資,更具便利性。由于股東對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和借款用途較為了解,企業(yè)往往能以較低成本從股東處獲得融資?!?/p>

基于此,無(wú)錫中院并未直接采用股東出資行為的股東權(quán)益劣后規(guī)則。二審合議庭詳細(xì)調(diào)查了山泉公司注冊(cè)資本實(shí)繳、借款用途、公司資產(chǎn)負(fù)債情況,精準(zhǔn)適用法律規(guī)定,最終,認(rèn)定該筆款項(xiàng)為股東天膜公司支持山泉公司正常經(jīng)營(yíng)的借款,確認(rèn)天膜公司對(duì)山泉公司享有案涉款項(xiàng)普通債權(quán)。

“非常感謝法院,不僅解決了企業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)的融資渠道問(wèn)題,也為企業(yè)家今后解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出借款項(xiàng)提供了法律支撐,增強(qiáng)了我們的信心?!碧炷す镜脑V訟代理人高興地說(shuō)道。

“本案的處理,公平保障了企業(yè)股東的合法權(quán)益。除此之外,無(wú)錫法院在審理涉金融借款、涉擔(dān)保案件時(shí),依法認(rèn)定生產(chǎn)設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保以及所有權(quán)保留等非典型擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償效力,支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)信貸產(chǎn)品,有效拓寬企業(yè)融資渠道,切實(shí)降低企業(yè)融資成本?!鄙蚓f(shuō)。

促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)

為民企發(fā)展紓困解難

推進(jìn)企業(yè)合規(guī)前端治理,就是從源頭上真正減少涉企糾紛。近年來(lái),無(wú)錫中院從積極維護(hù)企業(yè)用工權(quán)益出發(fā),組織法官多次赴無(wú)錫先導(dǎo)公司開展勞動(dòng)權(quán)利保障方面的法治宣講,向企業(yè)贈(zèng)送涉科技型企業(yè)典型案例和用工管理手冊(cè)等,并結(jié)合涉科研人才案件審理中出現(xiàn)的高頻問(wèn)題,就競(jìng)業(yè)限制的適用范圍、文本簽訂、支付標(biāo)準(zhǔn)、離職溝通等方面開展研討,向企業(yè)提出合理建議。

無(wú)錫先導(dǎo)公司法務(wù)部門負(fù)責(zé)人表示:“人才是科技型企業(yè)發(fā)展的命脈。公司重視引才用才,無(wú)錫中院長(zhǎng)期以來(lái)的服務(wù)和幫助,激勵(lì)公司不斷優(yōu)化、完善人才引進(jìn)和培育體系,致力于打造國(guó)際一流科技企業(yè)?!?/p>

如果合規(guī)指導(dǎo)是“治未病”,合規(guī)審查就是“治理”與“治罪”并重,幫企業(yè)“醫(yī)病癥”。重癥還需猛藥治,合規(guī)審查正是一劑拯救企業(yè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)的良方。

在一起虛開增值稅專用發(fā)票案件審理中,檢察機(jī)關(guān)指控,2016年4月至9月,被告人陳某在沒(méi)有真實(shí)業(yè)務(wù)情況下,通過(guò)支付開票費(fèi)方式,從江陰某材料公司等單位虛開增值稅專用發(fā)票119份,稅額共計(jì)190萬(wàn)余元。

2022年11月,檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查,依法對(duì)由陳某任實(shí)際負(fù)責(zé)人的江陰某公司啟動(dòng)全面合規(guī)整改。歷經(jīng)4個(gè)月的合規(guī)整改,第三方監(jiān)督人出具了涉案企業(yè)合規(guī)評(píng)估報(bào)告。經(jīng)審查,檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴。

“企業(yè)合規(guī)整改到底怎么樣?”“要如何判決,才能既懲罰陳某的犯罪行為,又能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呢?”這是案件承辦人、無(wú)錫市惠山區(qū)人民法院刑庭法官蔣麗娜一直思考的問(wèn)題。

“我們一起去實(shí)地看看!”蔣麗娜建議。兩天后,無(wú)錫中院、惠山法院會(huì)同惠山檢察院、第三方監(jiān)督人,一同趕至陳某任實(shí)際負(fù)責(zé)人的江陰某公司,實(shí)地核查涉案企業(yè)合規(guī)整改要求執(zhí)行情況及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。

繁忙的生產(chǎn)車間內(nèi),一行人向員工詢問(wèn)工作時(shí)長(zhǎng)、工資待遇、薪資發(fā)放等,了解企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)買、使用及安全管理,涉案企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸流程等,還現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解惑。

“合規(guī)走訪,對(duì)企業(yè)當(dāng)前合規(guī)整改、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況有了更加全面細(xì)致的了解,堅(jiān)決防止企業(yè)‘紙面合規(guī)’,也為量刑提供了參考。”蔣麗娜說(shuō)。

最終,惠山法院綜合考慮陳某犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害以及認(rèn)罪悔罪態(tài)度,特別是合規(guī)整改情況,對(duì)其予以從輕處罰,判處有期徒刑三年,緩刑四年。

兌現(xiàn)勝訴權(quán)益

為民企保障“添磚加瓦”

“18.7元,成交!”

至此,無(wú)錫市新吳區(qū)人民法院采用拆分處置方式,對(duì)60萬(wàn)股股權(quán)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣宣告成功。

今年初,新吳法院凍結(jié)了上述股權(quán)。按慣例,針對(duì)金額較大的上市公司股權(quán),主要采用打包整體拍賣的方式進(jìn)行處置。此種方式,對(duì)競(jìng)買人的資金能力考驗(yàn)較大,資產(chǎn)處置效率和結(jié)果往往不盡如人意。

“如何才能提高公司股權(quán)拍賣的成交率與成交價(jià),實(shí)現(xiàn)這些股權(quán)的最大化變現(xiàn)呢?”合議庭討論協(xié)商,“何不借助‘互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行’模式呢?”

說(shuō)干就干!聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)詢問(wèn)可行性、說(shuō)服該公司嘗試新的處置方式、商討拍賣方案……經(jīng)過(guò)前期磋商,解決了拍賣中的技術(shù)等難題,最終決定降低參拍的資金門檻,以“拆分處置”的模式,將60萬(wàn)股分拆成500股為一個(gè)單位進(jìn)行拍賣。

法院通過(guò)京東拍賣平臺(tái)發(fā)布司法處置股票公告后,在關(guān)注該股的股民群、股吧引發(fā)大量關(guān)注。拍賣初始圍觀6440人,設(shè)置關(guān)注提醒109人,最終報(bào)名37人。

6月20日上午,該資產(chǎn)在京東拍賣平臺(tái)準(zhǔn)時(shí)開拍。6月21日,經(jīng)過(guò)359次競(jìng)價(jià),在整個(gè)拍賣延遲近1小時(shí)后,最終以1121萬(wàn)余元的總價(jià)成交,每股成交價(jià)18.7元,相比同時(shí)段二級(jí)市場(chǎng)每股18.9元的價(jià)格,僅有1%的折價(jià),實(shí)際溢價(jià)金額接近190萬(wàn)元。

據(jù)悉,與京東拍賣平臺(tái)2023年成交的股權(quán)標(biāo)的平均數(shù)據(jù)相比,此次股權(quán)分拆處置的關(guān)注提醒人數(shù)漲幅超179%,競(jìng)價(jià)次數(shù)漲幅超8.7倍,報(bào)名人數(shù)提升了11.3倍。

顯而易見,“拆分處置”模式具有絕對(duì)的“吸睛力”和“吸金力”!

執(zhí)行舉措有創(chuàng)新,服務(wù)群眾更暖心。據(jù)介紹,2023年初,無(wú)錫法院即部署開展“天擎2023”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)。至10月底,全市法院共計(jì)開展集中執(zhí)行96次,出動(dòng)警力2077人次,執(zhí)結(jié)涉企業(yè)案件19339件,執(zhí)行到位金額77.22億元,全力保障勝訴企業(yè)合法權(quán)益。

完善救治機(jī)制

為民企脫困“保駕護(hù)航”

10月,江南的秋天已經(jīng)微涼,但走進(jìn)某鋼管公司的生產(chǎn)車間,撲面而來(lái)的高溫伴隨著機(jī)器的陣陣轟鳴,熱浪和聲浪瞬間襲來(lái),一片繁忙景象……

這是江陰市人民法院在執(zhí)行過(guò)程中引入預(yù)重整程序,成功挽救某鋼管公司后的第二次回訪??粗鴱S區(qū)內(nèi)“火熱”的生產(chǎn)場(chǎng)景,執(zhí)行法官沈漢坤的臉龐上露出了欣慰的笑容。

自2020年開始,某鋼管公司因內(nèi)部管理不當(dāng)?shù)纫蛩?,?jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,無(wú)法及時(shí)支付供應(yīng)商貨款,產(chǎn)生20余件訴訟案件,并陸續(xù)進(jìn)入執(zhí)行程序。

某鋼管公司系江陰老牌企業(yè)江蘇某集團(tuán)的子公司,由集團(tuán)職工持股管理會(huì)控股,公司的生存發(fā)展關(guān)系到大量職工的切身權(quán)益。因執(zhí)行中查封扣押的鋼管拍賣款無(wú)法足額清償對(duì)外所有債務(wù),存在較大資金缺口,部分債權(quán)人向法院提出對(duì)該公司的破產(chǎn)申請(qǐng)。

企業(yè)的生死存亡關(guān)系著大批職工的切身利益,企業(yè)也有積極的償債意愿。在移送破產(chǎn)審查中法官發(fā)現(xiàn),公司產(chǎn)品有市場(chǎng)、銷售有渠道,有較強(qiáng)的自我造血能力,只是內(nèi)部管理層出現(xiàn)矛盾才陷入困境。

“對(duì)有挽救可能的企業(yè),絕不能一‘破’了之?!?沈漢坤說(shuō)。

在執(zhí)行階段引入預(yù)重整,是江陰法院的又一創(chuàng)新性舉措。與破產(chǎn)審判部門對(duì)接后,執(zhí)行法官聯(lián)系各債權(quán)人和被執(zhí)行企業(yè)股東,向各方當(dāng)事人釋明法律后果,講清利害關(guān)系。

經(jīng)過(guò)一輪又一輪的協(xié)調(diào)、磋商,最終,被執(zhí)行人的法定代表人申請(qǐng)由其個(gè)人向銀行貸款,并以該貸款填補(bǔ)公司的資金缺口。各債權(quán)人和被執(zhí)行人達(dá)成預(yù)重整方案,債權(quán)人撤回對(duì)被執(zhí)行企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng),各債權(quán)清償率達(dá)100%,公司也逐漸回歸正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)得以“重生”。

助力困境企業(yè)“起死回生”的同時(shí),無(wú)錫法院把準(zhǔn)“救濟(jì)誠(chéng)實(shí)而又不幸的人”“預(yù)防逃廢債”的功能定位,深入推進(jìn)“類個(gè)人破產(chǎn)”試點(diǎn),幫助誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)失利的民營(yíng)企業(yè)家擺脫債務(wù)困境。

“法治化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最優(yōu),只有更優(yōu)。無(wú)錫法院將積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)需求,持續(xù)做好精準(zhǔn)服務(wù),助企紓困解難,為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展的法治環(huán)境?!睙o(wú)錫中院黨組書記、院長(zhǎng)錢斌說(shuō)。(記者 趙璠 通訊員 龐遵美)

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編輯:方琳
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