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溫嶺法院法官在村社調解涉民生案件。

溫嶺法院開展夜間專項執(zhí)行行動。

溫嶺法院大溪法庭為企業(yè)員工集中發(fā)放執(zhí)行款。

溫嶺法院干警實地走訪某企業(yè)，為企業(yè)提供“法治體檢”。

溫嶺法院大溪法庭干警走訪轄區(qū)企業(yè)，開展駐企服務。

近年來，浙江省溫嶺市人民法院始終堅持法治是最好的營商環(huán)境，以促進經營主體高質量發(fā)展為目標，務實創(chuàng)新開展司法實踐，以精準、便捷的司法服務，著力為企業(yè)發(fā)展提供有效、可靠的法治保障，引導企業(yè)加強法律意識、運用法治思維干事創(chuàng)業(yè)，為當地高質量發(fā)展保駕護航。

能動司法

企業(yè)“活”了

“陽光公司破產后，同行收購是最好的結果，不僅能為我們的經營帶來助益，也盤活了出租車營運資源。”近日，在法官對陽光公司破產重整案進行回訪的過程中，收購方表示，該出租車公司現已在溫嶺本地頗具規(guī)模，發(fā)展勢頭良好。

2018年，溫嶺陽光出租車公司因資金鏈斷裂瀕臨破產。公司數十名出租車司機面臨失業(yè)，甚至難以拿回繳納的10多萬元車輛押金。

司機們陸陸續(xù)續(xù)對陽光公司提起訴訟，多起案件進入執(zhí)行程序。執(zhí)行法官發(fā)現，陽光公司名下的出租車多為老舊車輛，若直接對車子進行拍賣，買受人無法取得隨車登記的出租車運營資質，所得款項與債務間存在巨大缺口。而且出租車運營證有限，如果草草破產了事，證照作廢，對于溫嶺市的交通資源及出租車行業(yè)而言，都是嚴重的浪費。

在執(zhí)行法官的建議下，部分司機向溫嶺市人民法院提出破產申請。2019年7月26日，溫嶺法院裁定受理陽光公司的破產清算案，并依法指定管理人。

經統(tǒng)計，前來申報的債權人大多是出租車司機，其中風險抵押金就超過200萬元。如何更好保障債權人的合法權益？法官、管理人與運管部門多次探討，采取了一項創(chuàng)新之舉——將陽光公司名下的出租車和運營資質進行整體轉讓。

最終，溫嶺法院將12輛出租車及相應的許可證、掛靠在陽光公司名下的75輛出租車原簽訂的掛靠合同書、代管合同所產生的權利義務等整體打包，面向臺州范圍內的出租車同行進行公開拍賣。

變賣空調、訴訟取回、股東清償……法官和管理人集思廣益，通過各種渠道整合公司財產。管理人根據分配方案，將所得的300余萬元分配完畢。最終，普通債權的受償率達100%。為表示感謝，司機們開著全新涂裝的車子，為法官送上錦旗。

該案獲評浙江法院破產審判十大典型案例。后來，該案被改編成微電影《陽光再出發(fā)》，并獲得“平安浙江”三微比賽微電影單元三等獎。

在溫嶺法院努力下，重新“活”了的企業(yè)還有很多。溫嶺呼吸病醫(yī)院在資不抵債的情況下，承辦人大膽采用“資質與股權”適度分離方式，對該醫(yī)院進行破產重整。經法院協(xié)商溝通，民政部門同意溫嶺呼吸病醫(yī)院的原投資人更換成重整投資人。通過重整，醫(yī)院可繼續(xù)保持其社會知名度和社會貢獻力，繼續(xù)為醫(yī)療衛(wèi)生服務發(fā)揮其專有特色。

破產重整不是一家企業(yè)的終點，更不意味著員工失業(yè)、資源報廢，而是一把激發(fā)活力的“金鑰匙”。近年來，溫嶺法院積極創(chuàng)新，能動開展審判執(zhí)行活動，努力盤活資源，注重保障就業(yè)，盤活多家企業(yè)，促進地區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升。

精準服務

留住“手藝人”

“法官同志，我們過完年又回來了，我有信心在這里繼續(xù)干下去！”今年春節(jié)后，老李專門給溫嶺法院干警打了通電話，他“如約”回到溫嶺務工了，還帶了幾名老鄉(xiāng)一起。老李直言，是法院在涉民生案件上的主動作為，讓他又恢復了干事創(chuàng)業(yè)的信心。

溫嶺是“中國鞋業(yè)名城”，現有鞋類生產企業(yè)3700多家，年產鞋10億多雙，遠銷全球140多個國家和地區(qū)。但也有部分“低小散”鞋業(yè)企業(yè)因經營不善逐漸陷入困境，資金鏈斷裂、拖欠員工工資的現象在歲末年初時有發(fā)生。

2023年春節(jié)前夕，溫嶺法院大溪人民法庭、澤國人民法庭通過實地考察涉案企業(yè)狀況、走訪慰問困難員工等方式，深入一線了解案情，借力人大代表聯絡站“共享法庭”，協(xié)調處置了多批鞋業(yè)公司拖欠工資款案件。涉案鞋業(yè)企業(yè)擁有自己的廠房，且履行態(tài)度良好，經多方籌措和數輪協(xié)商，通過處置積壓庫存和出租讓渡多余廠房等方式，溫嶺法院為300多名員工現場發(fā)放相關款項420余萬元。

老李等鞋廠員工在春節(jié)前及時領到了工資，度過了一個祥和的春節(jié)。節(jié)后，這些有著多年制鞋經驗的“老手藝人”紛紛返回溫嶺，開啟了新一年的奮斗。

為解決好“煩薪憂酬事”，大力弘揚社會誠信文化，切實維護農民工合法權益，助力企業(yè)誠信經營，溫嶺法院開展了形式多樣、精準有效的系列司法服務——

開辟涉民生案件綠色通道，積極協(xié)調相關部門，與屬地勞保所等建立企業(yè)欠薪快速協(xié)調處置機制，組建專業(yè)化法官團隊，針對春節(jié)、春運等特殊時間節(jié)點，高效化解追索勞動報酬糾紛。

針對有欠薪案件的企業(yè)，根據具體情況，將其分為暫時性的庫存積壓、短時性的資金周轉與長期性的經營不善、資金鏈斷裂等類型，并對企業(yè)有無其他財產、融資能力、履行態(tài)度等再次分級，精準服務，使辦案效率大為提高，有效解決欠薪問題。

面向一般企業(yè)，組織開展“百名法官百場宣講”活動，動員100余名法官和法官助理，劃片包干、責任到人，為轄區(qū)企業(yè)開展普法宣講和專項司法服務達120余場。其中，“法律體檢”活動得到很多企業(yè)的交口稱贊，法官根據審判實務中發(fā)現的各類問題，從社會保險、勞動合同、應收賬款等角度出發(fā)，指導企業(yè)進行全方面摸底排查，并出具翔實的法律體檢報告幫助企業(yè)落實整改。

在全市范圍內，發(fā)放精心編制的《民法典背景下民營企業(yè)法律風險防范手冊》1800余本。從合同訂立風險、公司股東責任風險等八個方面24個常見問題出發(fā)，結合生動案例，講述如何防范企業(yè)經營風險。

企業(yè)家“點菜式”提問，法官答疑解惑、給予司法指引，在浙江溫嶺，這樣的互動經常在上演?！巴ㄟ^這次講座，我了解到許多平時沒有注意到的風險點，這樣的普法講座我希望多辦幾次?！痹谝粓鲱}為“企業(yè)用工法律風險防范”的講座中，企業(yè)家表示。

2023年以來，溫嶺法院通過聯合調解、專項執(zhí)行、集中發(fā)放等涉民生案件司法活動，為勞動者追回勞動報酬超1000萬元。

善意執(zhí)行

實現“三贏”

溫嶺是一座海濱城市，海洋生物物種豐富，水產業(yè)十分發(fā)達。在溫嶺，一家老牌水產廠的經營情況，不僅關系到地方經濟發(fā)展，也影響著附近群眾“舌尖上的幸?！薄?/p>

溫嶺市淋川新華海副產品加工廠是溫嶺的老牌企業(yè)，已生產經營30多年。近年來，因為行業(yè)競爭壓力大、股東糾紛等原因，該企業(yè)經營陷入僵局，對外負債高達1200多萬元，瀕臨破產。

債權人向溫嶺法院松門人民法庭提起訴訟，申請強制執(zhí)行。然而企業(yè)2000多平方米的占地面積中，集體土地面積達到1900多平方米，難以進行拍賣變現。剩下的100多平方米國有土地以及機械設備，雖然可以拍賣變現，但拍賣款相較于過千萬的債務仍然是杯水車薪，債權人的預期清償率不足一成。

為最大限度實現債權人利益，讓涉案企業(yè)恢復活力，保留住這塊水產的“金字招牌”，松門法庭借鑒過往破產案例中打包拍賣股權的做法，突破傳統(tǒng)思維，采用引資入股的方法，讓投資者帶資接手老股東的全部股份，并將投資款全部用于清償債務，從而實現“賣廠房”。

此后，法庭組織十余次小型會議及三次集體會議，同當事人充分溝通討論，并邀請人大代表出席會議，參與見證監(jiān)督。遇到不便出席的當事人，法院干警或親自上門，或線上聯絡，請當事人簽字確認。

最終，處置方案獲得全體一致通過，工廠順利找到“下家”接手，全新的“新華?！睆S正緊鑼密鼓地購置設備，繼續(xù)開展生產經營，為溫嶺及周邊城市送上價廉物美的水產制品。在善意執(zhí)行理念的引導下，溫嶺法院實現了債權人、老股東、新投資人的“三贏”，獲得各方當事人的一致認可。

善意執(zhí)行，幫助困境企業(yè)“涅槃重生”，是溫嶺法院優(yōu)化營商環(huán)境、護航企業(yè)健康發(fā)展的切實舉措。2022年以來，溫嶺法院累計為180家企業(yè)修復信用，并出具自動履行證明書。

溫嶺法院堅持慎用限制消費等強制措施，用好“活封”“活扣”手段，暢通信用修復渠道，幫助市場主體紓困解難。通過數字賦能執(zhí)行，持續(xù)溝通對接、合作洽談，推進執(zhí)行一件事改革，實現不動產、股權、保險、住房公積金等的在線查控，有效提升執(zhí)行效率。自2021年8月開始探索保險查控“一件事”改革以來，平均辦理時長由5天縮短至30分鐘，累計節(jié)約各項費用82萬余元。

“優(yōu)化法治化營商環(huán)境永遠在路上?！睖貛X法院黨組書記、院長汪勇鋼表示，溫嶺法院將繼續(xù)凝心聚力，發(fā)揮好審判職能，加強司法服務意識，致力于為經營主體提供質量最優(yōu)、響應最快、效果最好的“全過程”司法服務，讓企業(yè)在法治的軌道上茁壯成長，以法治方式助推經濟社會高質量發(fā)展。（記者 余建華 張祖豪）