讓視障人士實(shí)現(xiàn)無障礙閱讀、平等便利共享公共文化服務(wù),是無障礙環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近日,最高人民檢察院會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布無障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟典型案例,其中一個(gè)案例聚焦視覺無障礙環(huán)境建設(shè),保障視障人士平等參與文化生活。
【案件回顧】
2022年,安徽省合肥市殘疾人聯(lián)合會(huì)走訪發(fā)現(xiàn),合肥市蜀山區(qū)在視覺無障礙環(huán)境建設(shè)方面普遍存在盲人閱覽室無法正常使用、無障礙信息交流設(shè)備配置不完善等問題,并向合肥市人民檢察院移送該線索。2022年4月12日,合肥市蜀山區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱:蜀山區(qū)院)以行政公益訴訟立案調(diào)查。
通過查閱資料,咨詢專家等方式查明,合肥市圖書館及蜀山區(qū)部分圖書館的盲人閱覽室無法正常使用盲文讀物、有聲讀物;語音錄屏等無障礙信息交流設(shè)備配置不完善。
2022年4月15日,蜀山區(qū)院根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》《安徽省殘疾人保障條例》的相關(guān)規(guī)定,向合肥市文化和旅游局制發(fā)訴前檢察建議,督促其監(jiān)督全市圖書館配置盲文圖書及有關(guān)閱讀設(shè)備,完善視覺無障礙環(huán)境建設(shè)。同年5月5日,保障視障人士平等接受文化和教育的《馬拉喀什條約》在我國(guó)正式生效,檢察機(jī)關(guān)以此為契機(jī),持續(xù)推動(dòng)后續(xù)整改。
2022年5月13日,合肥市文化和旅游局書面回復(fù)稱已進(jìn)行專項(xiàng)整治,督促30余家圖書館完成信息無障礙環(huán)境改造,保障盲人閱覽室的相關(guān)設(shè)備正常使用。
【人民說法】
北京大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)法與社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)葉靜漪表示,本案中,關(guān)于視障人士閱讀需求的滿足、文化信息權(quán)益的平等獲取,是信息無障礙的重要表現(xiàn)。在當(dāng)前社會(huì)中,數(shù)字鴻溝存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn),公共服務(wù)可及性有待提升,在無障礙信息交流和無障礙社會(huì)服務(wù)方面仍需著力,以滿足人民群眾的實(shí)際需求。行政公益訴訟的訴前程序是無障礙環(huán)境建設(shè)行政公益訴訟的前置性程序,能夠發(fā)揮案件過濾分流、維護(hù)社會(huì)公共利益的重要作用。
“本案中,合肥市殘疾人聯(lián)合會(huì)依據(jù)協(xié)作機(jī)制及時(shí)向檢察院移送案件線索、蜀山區(qū)院及時(shí)制發(fā)訴前檢察建議,是在無障礙環(huán)境建設(shè)的法律規(guī)制下實(shí)現(xiàn)部門間良性互動(dòng)與協(xié)同增效的生動(dòng)展現(xiàn)?!比~靜漪說,無障礙環(huán)境建設(shè)法進(jìn)一步對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)的法律規(guī)制框架進(jìn)行強(qiáng)化與確證:檢察院積極強(qiáng)化公益訴訟,法院不斷完善自身與無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)的程序設(shè)置,殘聯(lián)與司法機(jī)關(guān)密切合作,確保司法全過程、全方位對(duì)于無障礙的支持服務(wù),共同致力于殘疾人權(quán)利的有效救濟(jì)與周全保障。
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