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近日，由中國(guó)國(guó)家話劇院和北京市延慶區(qū)人民法院等單位共創(chuàng)的話劇《回歸》在延慶進(jìn)行了首演，臺(tái)下不時(shí)響起的掌聲，感人深處時(shí)師生們流下的淚水，彰顯著這部普法作品的入腦入心。

這樣的司法“新品”，在延慶法院正日漸豐碩：自主研發(fā)的4大類9個(gè)具體科目的“菜單式”授課教材；自拍共創(chuàng)話劇、視頻短劇等，讓法律知識(shí)更加生動(dòng)易懂；成立北京法院首個(gè)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，通過府院聯(lián)動(dòng)合力構(gòu)建未成年人司法保護(hù)社會(huì)支持體系……

事實(shí)上，出現(xiàn)這些新景象之前，也經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的思考和探索。2022年初，延慶法院院長(zhǎng)俞里江在與區(qū)教委座談時(shí)曾坦言：“早些時(shí)候，法治副校長(zhǎng)們出去授課沒有教材可參考，自己準(zhǔn)備的內(nèi)容時(shí)常又不是老師、同學(xué)們需要的，我們得改變。”一年多的時(shí)間里，這些可喜變化因何而來？在俞里江看來，踐行能動(dòng)司法是其中的關(guān)鍵因素。

自研共創(chuàng)讓法治課堂更生動(dòng)

“以前只覺得騙人是個(gè)壞習(xí)慣，沒想到屢教不改后，就會(huì)像劇中的小李一樣構(gòu)成詐騙罪?！睂W(xué)生孫浩說，以話劇的形式上法治課還是第一次，非常喜歡。

作為中國(guó)國(guó)家話劇院、延慶法院、延慶檢察院共創(chuàng)的首部作品，《回歸》中不少角色由政法干警本色出演，法官助理張啟帆就是其中的一位。同時(shí)，他還是延慶大柏老中心小學(xué)的法治副校長(zhǎng)。

“最初去講法治課很緊張，因?yàn)闆]有教材作為抓手，還記得第一次講普法‘大’課，就留下了沒能近距離和孩子互動(dòng)交流、后期反饋孩子們似懂非懂等遺憾?！睆垎⒎f，現(xiàn)在法院不僅研發(fā)出了系列教材可以滿足“訂單式”普法需要，還創(chuàng)新出了新的“坐班”機(jī)制，一“去”就是一整天，算是徹底滿足了他跟孩子們能“打成一片”的愿望。

一年多前，俞里江在與區(qū)教委座談時(shí)坦誠(chéng)交流了當(dāng)時(shí)的種種短板，一年后的今天，延慶法院不僅研發(fā)出了“基礎(chǔ)法律知識(shí)版”“學(xué)生犯罪預(yù)防版”“教師風(fēng)險(xiǎn)提示版”“家庭教育指導(dǎo)版”4大類9個(gè)具體科目的“菜單式”授課教材，還通過坐班、幫扶等新機(jī)制參與校規(guī)修訂、矛盾化解和山區(qū)留守兒童困境幫扶工作，在各方努力下實(shí)現(xiàn)了偏遠(yuǎn)山區(qū)性侵害未成年人案件同比下降60%的良好效果。

法院的不懈努力，也得到了老師和學(xué)生的肯定，今年3月，延慶區(qū)教委副主任王京奇為延慶法院送去錦旗，上書“校園普法責(zé)任重，心系教育友誼長(zhǎng)”。

首建中心讓家庭教育更科學(xué)

“說好的事情，憑什么不讓我探望孩子！”在訴前調(diào)解階段，離婚后的劉甜（化名）和王強(qiáng)（化名）因?qū)⒆拥膿狃B(yǎng)問題頻發(fā)爭(zhēng)執(zhí)，甚至當(dāng)著孩子琦琦的面推搡打罵。

“如此失范的行為太過分?！毖討c法院少年法庭副庭長(zhǎng)呂行菲說，鑒于二人錯(cuò)誤的家庭教育觀念及相關(guān)行為，她作為案件承辦人在開庭前向劉甜和王強(qiáng)發(fā)出了《家庭教育責(zé)任告知書》，并在庭審后依托法院家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，邀請(qǐng)專家志愿者為二人進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)課上，專家志愿者對(duì)王強(qiáng)和劉甜說：“你們離異后更應(yīng)以相互配合代替無休止的爭(zhēng)吵，以關(guān)心陪伴給予孩子足夠的安全感?！?/p>

“以前沒有這方面意識(shí)，參加完培訓(xùn)才懂得如何走進(jìn)孩子內(nèi)心?！蓖鯊?qiáng)和劉甜接受培訓(xùn)后均在《主動(dòng)履責(zé)承諾書》上簽了字。經(jīng)過法官調(diào)解，王強(qiáng)也意識(shí)到劉甜有能力為琦琦提供穩(wěn)定的教育和生活條件，二人最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，王強(qiáng)將撫養(yǎng)權(quán)變更給劉甜。

“為有效破解司法實(shí)踐中‘家庭教育令’的執(zhí)行監(jiān)督困境，延慶法院于2022年4月成立北京法院系統(tǒng)首個(gè)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心?！毖討c法院副院長(zhǎng)董曉軍說，家庭教育促進(jìn)法施行后，該院還研發(fā)推出《家長(zhǎng)核心勝任力測(cè)評(píng)》，從情緒行為模式、教養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、親子溝通技巧等5個(gè)能力維度來綜合評(píng)估參與測(cè)試人勝任父母角色的能力，將其作為撫養(yǎng)權(quán)歸屬的裁判參考依據(jù)。

今年以來，延慶法院少年法庭在審理涉未成年人案件中已發(fā)出《家庭教育責(zé)任告知書》80余份，依托家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心組織未成年人監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)服務(wù)10余場(chǎng)。

府院聯(lián)動(dòng)讓孩子成長(zhǎng)更安全

對(duì)于延慶法院而言，發(fā)送司法建議，收到政府回函，并不意味著結(jié)束，持續(xù)關(guān)注后續(xù)治理措施落地，才能讓孩子收獲更安全的成長(zhǎng)環(huán)境。為此，延慶法院建章立制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人審判工作的實(shí)施意見》，優(yōu)化法官考核評(píng)價(jià)制度，除考察辦案質(zhì)效外，將社會(huì)調(diào)查、延伸幫教、參與社會(huì)治安綜合治理等工作納入績(jī)效考核范圍，充分調(diào)動(dòng)審判團(tuán)隊(duì)主觀能動(dòng)性。

2022年，小學(xué)生劉某在延慶北干渠玩耍時(shí)，不幸溺水身亡。經(jīng)審理，延慶法院判決劉某的監(jiān)護(hù)人、水庫(kù)管理中心、村委會(huì)及鎮(zhèn)政府按照各自責(zé)任比例承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。判后，承辦法官呂行菲撰寫了兩份司法建議，分別送往水庫(kù)管理中心及其行政主管單位。

今年暑期前夕，呂行菲前往區(qū)水務(wù)局，針對(duì)司法建議復(fù)函的整改落實(shí)情況與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談，并再次到事發(fā)地實(shí)地走訪。水務(wù)部門負(fù)責(zé)人告訴呂行菲，他們不僅完善了硬件，還重新制定了輸水管理實(shí)施細(xì)則，并聯(lián)合區(qū)教委向全區(qū)師生發(fā)放預(yù)防溺水提示書。到了現(xiàn)場(chǎng)，看到岸邊不僅新安裝了護(hù)欄，還加裝了多塊風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)，渠內(nèi)雜物也被清理一空，呂行菲才算放了心。

除了審判環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患并參與治理，延慶法院的法官們還借助自身法治副校長(zhǎng)的身份，對(duì)履職過程中發(fā)現(xiàn)、獲取的困境兒童線索，與相關(guān)政府部門互通信息，向困境未成年人及其實(shí)際監(jiān)護(hù)人提供法律幫助。過去一年，先后幫助12名山區(qū)留守兒童擺脫生活困境。

俞里江表示，延慶法院將進(jìn)一步踐行能動(dòng)司法，通過司法行政協(xié)作不斷完善未成年人司法保護(hù)和社會(huì)支持體系建設(shè)，構(gòu)建以學(xué)校、學(xué)生需求為索引的全新服務(wù)模型。（本報(bào)記者 徐偉倫）