□ 本報記者 張守坤
近日,四川崇州某小區(qū)發(fā)生女童被狗咬傷事件。事發(fā)后,女童家屬在某籌款平臺上發(fā)起籌款,從開始到結束,短短的5小時18分時間里,就有8.7萬名愛心網(wǎng)友捐款200余萬元。
籌款完成后,質疑聲開始出現(xiàn):“自己一分錢不花,上來就籌款,而且還是200萬元……”
隨后,籌款平臺發(fā)布退款說明稱:經(jīng)與發(fā)起人溝通,平臺將對未使用的所有善款全額原路退回。家屬發(fā)文回應稱,由于未在第一時間聯(lián)系上對方,擔心無法承擔后續(xù)的醫(yī)療費,延誤孩子治療,所以通過籌款平臺向大家求助。
《法治日報》記者注意到,現(xiàn)實中,此類情況并不少見,此前也曾多次引發(fā)關注。2019年5月,浙江杭州一女子替父親在某籌款平臺發(fā)起20萬元的籌款,稱父親被確診胃癌,此后不少網(wǎng)友轉發(fā)、捐款。6月中旬,有人發(fā)現(xiàn)該女子在社交平臺上曬出買跑車、出國旅游、購買奢侈品等情況?;I款平臺展開全面調查,籌款人承諾將已提取的8547元善款退還。
今年7月,江蘇無錫的潘女士在社交平臺上發(fā)布大量視頻稱,今年3月29日,她3歲的女兒被相鄰蛋糕店店長湯某猥褻。7月11日,無錫市公安局針對此事發(fā)布通報稱,經(jīng)調查未發(fā)現(xiàn)女孩被人猥褻,湯某無違法犯罪嫌疑,不予立案。
自警方發(fā)布通報后,有很多網(wǎng)友在潘女士此前發(fā)布的視頻下留言稱,曾為其捐款為女童治病,網(wǎng)友所稱捐款金額有500元、1000元、6000元、3萬元不等,還有網(wǎng)友稱潘女士在8個群的募捐金額已超百萬元,并在警方通報后解散了群。眾多網(wǎng)友紛紛留言,喊潘女士退款。潘女士稱,其從未收取過網(wǎng)友轉賬,一些網(wǎng)友通過微信向她轉賬,轉賬未收取已經(jīng)過期;部分網(wǎng)友通過支付寶向其轉賬,她已及時退回。
記者了解到,此類事件屢屢引起爭議的焦點在于,不少網(wǎng)友認為,在侵權方有賠償、自己家中有財產(chǎn)可以用來抵押或支付相關費用時,當事人不該直接尋求社會幫助。
那么,當遇到類似情況時,個人是否可以向社會進行求助?
在北京安理(杭州)律師事務所合伙人徐霄燕看來,陷入困境,向他人求助,這是人的生存本能。從法律的角度來說,個人求助屬于民法調整的范疇,民法典并沒有禁止個人在遭遇困難時以個人名義向社會籌款求助。
“在個人求助的條件方面,我國法律尚未有明確具體的規(guī)定。每個人的條件不同、能力不同、困難不同,法律很難有‘一刀切’的規(guī)定。求助與幫助是你情我愿的事情,從法律角度來說,這是一種基于特定目的的贈與關系。”徐霄燕說,如果說個人求助有什么前提條件的話,那就是求助者必須如實披露跟求助事項有關的信息,并且確保受贈款項用于所求助事項。
“如果披露不實或者故意隱瞞與所求助事項有關的重要信息,欺詐、誤導社會公眾對其進行捐助,則可能涉嫌欺詐。捐助者可以撤銷贈與,要求求助者返還捐助款項?!毙煜鲅嗾f。
“個人財產(chǎn)狀況如何、家庭財產(chǎn)狀況如何,都是個人向社會求助時需要考量的基礎性前提。”中國社會科學院法學研究所經(jīng)濟法室主任席月民認為,社會救助義務與個人自助、家庭成員互助義務之間存在著一定的先后順序,這種順序體現(xiàn)了道德與法律對生命權、健康權、勞動權的充分尊重和保護,體現(xiàn)了不同法律之間的相應價值追求。
“民法典規(guī)定,民事主體不得濫用民事權利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。如果個人財產(chǎn)和家庭財產(chǎn)能夠滿足個人的年老、疾病、生活需要,就不需要也不應該向社會求助。”席月民說。
值得注意的是,按照籌款流程,單次求助金額超過50萬元的,發(fā)起人應當提交具有相關資質的醫(yī)療機構書面證明。但據(jù)報道,此次女童被咬事件中,相關醫(yī)院人員曾表示,醫(yī)院“沒有出具任何相關的費用證明”。
籌款平臺公關人員解釋稱,考慮到孩子當時情況“確實非常危急”,“在家屬跟醫(yī)院溝通之后,由家屬自己預估了這么一個金額,我們給她發(fā)起了籌款”。公關人員還表示,如果孩子在后續(xù)治療中用到這筆近200萬元的捐款,平臺將根據(jù)孩子的治療情況,審核醫(yī)院的相關單據(jù)后,“每個階段做一次結算,我們再把這個款項打到醫(yī)院”。
籌款平臺公關人員稱,可以保證的是,“這個錢肯定到不了家屬手里”?!耙驗橛胁糠志W(wǎng)友表示要退款,我們現(xiàn)在也在跟家屬和醫(yī)院溝通,看具體治療費用是多少?;I款用不完的部分,是退還給大家還是如何處理,這些問題都會跟各方協(xié)商?!被I款平臺方面稱,“現(xiàn)在網(wǎng)友想退款是可以直接申請退還的。”
記者注意到,有些人是通過相關平臺發(fā)起的籌款,還有些人是通過個人建群等方式發(fā)起,籌款方式的不同對籌款是否有影響?平臺或個人是否必須公開籌款明細?
徐霄燕說,個人求助,根據(jù)其求助的渠道不同,收款方式也不同。一般來講,個人通過社交平臺籌集的款項,會直接進入求助者個人指定賬戶。而通過籌款平臺籌集的資金,則會先進入籌款平臺賬戶。
“目前,由于法律對此沒有具體的規(guī)定,所以錢款的流轉存在很多亂象,導致籌集的款項沒有全部用于指定用途的現(xiàn)象確實存在?!毙煜鲅嗾f,平臺收取的款項應該是直接對接醫(yī)院還是由個人處理,因為沒有法律的規(guī)定,所以要根據(jù)平臺、求助者、捐助者三者之間的約定來處理。
徐霄燕認為,如果約定是由平臺直接支付到醫(yī)院賬戶,則應由平臺直接支付到醫(yī)院賬戶。如果是約定由個人憑票據(jù)報銷,則應由平臺審核票據(jù)后支付給個人。但無論如何,都不應該在求助者沒有提供任何證明文件的情況下,將巨額的捐助資金一次性直接打給求助者?!叭绻@么做都可以的話,那么為解決個人無法解決的困難而設的互助平臺,就不可避免地會成為有些居心不良者的斂財平臺。”
據(jù)公開報道,在一起案例中,為給患有罕見病的兒子治病,黎某在籌款平臺發(fā)起了目標為40萬元的個人大病籌款項目?;I款結束后,黎某提出了提現(xiàn)申請,平臺將籌款全額匯給對方。后黎某之子不幸死亡。知情人士向平臺舉報,眾籌所得善款中有大部分并沒有用于給孩子治病。
在實踐中,有很多籌款求助最后所得的錢都遠超所需,對于多出來的這部分錢,該如何妥善處理?
席月民認為,在慈善活動中,善款的使用需要遵循專款專用原則。個人求助所得的錢款遠超所需,或者將籌來的錢款挪作他用,都違背了該原則。至于多余的錢款,是應該如數(shù)返還捐贈人,還是改用于有著相同需求的其他受益人,或者轉贈給其他慈善機構用于慈善目的,則需要在募捐公告、捐贈協(xié)議中事先作出約定,并按照約定處理。
席月民說,從法律性質看,個人求助行為本身屬于民事法律行為,需要嚴格遵循相應的法律規(guī)定,遵循平等、自愿、誠實信用、公序良俗等原則。
“現(xiàn)有法律規(guī)定雖然存在著一些不完善之處,如對專款專用原則的細化不夠、對個人求助行為法律要件未作明確限定、對籌款平臺的法律義務不夠清晰、相關法律規(guī)定之間存在沖突等,但這些問題都需要在現(xiàn)有法律框架體系內尋求解決?!毕旅裾f。
席月民認為,除了及時修法彌補立法缺陷之外,更為現(xiàn)實的解決方法是,可以通過捐贈協(xié)議、贈與合同、信托合同等合同條款加以補充規(guī)定。在司法實踐中,通過司法解釋和指導性案例對相關規(guī)定的適用作出必要擴大或限縮同樣非常重要,以平等保護受益人和捐贈人的利益。
北疆新聞:內蒙古自治區(qū)重點新聞網(wǎng)站(客戶端),內蒙古出版集團新華報業(yè)中心旗下國家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務一類資質網(wǎng)站(客戶端)。
北疆新聞版權與免責聲明:
一、凡本站中注明“來源:北疆新聞”的所有文字、圖片和音視頻,版權均屬北疆新聞所有,轉載時必須注明“來源:北疆新聞”,并附上原文鏈接。
二、凡來源非北疆新聞的新聞(作品)只代表本網(wǎng)傳播該消息,并不代表贊同其觀點。
如因作品內容、版權和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請在見網(wǎng)后30日內進行,聯(lián)系郵箱:bjwmaster@163.com。
版權聲明:北疆新聞版權所有,未經(jīng)書面授權,不得轉載或建立鏡像,違者依法必究。 本站違法和不良信息舉報電話:15648148811蒙ICP備16001043號-1
Copyright © 2016- 北疆新聞網(wǎng) All Rights Reserved互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證:15120200009-1蒙公網(wǎng)安備:15010502001245