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綻放古城文化遺產(chǎn)新韻
2023年11月17日 08:35 來(lái)源:人民法院報(bào) 關(guān)燈

泉州,是海上絲綢之路的起點(diǎn)。位于泉州中心城區(qū)的鯉城區(qū)共有8處世界遺產(chǎn)點(diǎn),開(kāi)元寺便是其中一處,寺院由中路主體建筑群、東西石塔及東西兩路附屬組群等組成,其中多元文化遺跡反映出宋元海洋貿(mào)易帶給泉州的經(jīng)濟(jì)繁榮和文化共存特征。

開(kāi)元寺門(mén)前車(chē)水馬龍,四鄰眾多,民宅星羅棋布。市民劉某的房屋便是其中一棟,緊鄰開(kāi)元寺僧人居住、辦公的方丈樓。

此前,他家中的油煙管伸入開(kāi)元寺內(nèi),每日對(duì)著方丈樓排放廚房油煙,不但僧人深受其苦,而且影響了這座古寺的形象。

“本地社區(qū)、派出所與劉某調(diào)解數(shù)次無(wú)果,只能求助法院?!?021年10月,釋某將劉某訴至福建省泉州市鯉城區(qū)人民法院海絲史跡保護(hù)巡回法庭。受理案件后,海絲法庭負(fù)責(zé)人郭昕婕立即組織海絲史跡保護(hù)合議庭成員共同會(huì)商案件。

在審理過(guò)程中,劉某向法庭反映了一個(gè)意想不到的情況?!拔乙呀?jīng)和開(kāi)元寺和解了,將在自家房屋外墻另外架設(shè)油煙管?!闭?dāng)合議庭以為可以順利結(jié)案時(shí),一個(gè)意想不到的狀況發(fā)生了。

與雙方均毗鄰的鄰居張某拿出了一張書(shū)面協(xié)議,正是這張泛黃的協(xié)議讓案件陷入僵局。

“90年代,我和劉某簽過(guò)協(xié)議,約定雙方互相毗鄰的墻面上不得架設(shè)任何凸出的設(shè)施?!睆埬潮硎玖瞬粷M,因?yàn)閯⒛惩鈮Φ挠蜔煿芫褪峭钩龅牟糠?,改造后將伸入張某家的院子?/p>

由于張某的堅(jiān)決反對(duì),劉某與開(kāi)元寺的調(diào)解方案始終無(wú)法落地。如何破局?

“開(kāi)元寺是世界文化遺產(chǎn)點(diǎn),希望兩位鄰居都能夠支持泉州世遺保護(hù)工作。”為了打破僵局,郭昕婕邀請(qǐng)了泉州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)的吳志誠(chéng)一同參與調(diào)解協(xié)商工作。吳志誠(chéng)長(zhǎng)期從事文物執(zhí)法工作,熟悉文物法律法規(guī),也熟悉文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀。

調(diào)解期間,吳志誠(chéng)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),和郭昕婕多次走訪現(xiàn)場(chǎng),共同商討解決方案,組織雙方進(jìn)行調(diào)解。

終于在2021年12月,經(jīng)多次調(diào)解和各方協(xié)商,劉某同意采取新的方案,即在自家院子內(nèi)重新架設(shè)油煙管道,既不影響開(kāi)元寺,也不違反與張某的協(xié)議。不到一個(gè)月,劉某就自動(dòng)履行了調(diào)解協(xié)議,該案實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和。

本案調(diào)解成功后,海絲法庭結(jié)合開(kāi)元寺地處市中心的實(shí)際情況,為開(kāi)元寺綜合研判了相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn),從物權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)關(guān)系等多方面發(fā)出法律風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)。

“開(kāi)元寺與周邊民居緊密相連,在排水、采光、通風(fēng)等方面可能發(fā)生爭(zhēng)議,請(qǐng)?jiān)谧袷厍笆鲈瓌t的情況下和諧處理鄰里糾紛,在權(quán)益受到損害時(shí)可以維護(hù)自身合法權(quán)益?!?/p>

“建議加強(qiáng)內(nèi)部管理,對(duì)寺廟參與管理的僧眾、職工出臺(tái)權(quán)責(zé)清單,明確列舉授權(quán)范圍,避免對(duì)外交往后出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)議。”

……

每一條建議如解剖麻雀一般,針對(duì)開(kāi)元寺可能存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和提醒。

海絲名城,古城泉州。如何讓文化遺產(chǎn)既“留”得住,更“活”起來(lái),這是海絲法庭一直思考的問(wèn)題。該庭集中受理涉泉州開(kāi)元寺、天后宮等22處文化遺產(chǎn)的相關(guān)案件。同時(shí),抽調(diào)刑事、民事、行政、執(zhí)行領(lǐng)域的法官組成了海絲史跡保護(hù)合議庭。郭昕婕介紹說(shuō):“我們對(duì)涉文化遺產(chǎn)案件集中管轄,實(shí)行涉文化遺產(chǎn)案件‘三審合一’復(fù)合審判,并設(shè)有展館用于普法宣傳。自2020年成立海絲法庭后,共受理各類(lèi)涉及文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位、歷史文化建筑、歷史文化街區(qū)等案件45件?!?/p>

海絲法庭為泉州市22個(gè)文化遺產(chǎn)點(diǎn)、各級(jí)文物保護(hù)單位建立特色司法保護(hù)檔案,將文物保護(hù)狀況、涉法涉訴情況整理立檔,及時(shí)對(duì)文物開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,區(qū)分紅、橙、黃、綠四種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),針對(duì)性提出保護(hù)措施。同時(shí),作為泉州市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn),海絲法庭積極總結(jié)涉文化遺產(chǎn)、文物資源案件的審判經(jīng)驗(yàn),向市人大提出立法建議30余條。

“我們將積極適應(yīng)新時(shí)代文化遺產(chǎn)保護(hù)的司法需求,堅(jiān)持能動(dòng)司法,積極探索保護(hù)路徑,強(qiáng)化保護(hù)力度,為泉州世界遺產(chǎn)保護(hù)利用提供有力法治保障?!滨幊菂^(qū)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李清壩表示。(林泳 郭昕婕)

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編輯:方琳
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