“矛盾起因:小壽與岳父老鄭因經(jīng)營理念不同,沒有交接與告知,帶著妻子小鄭直接離開福建……矛盾發(fā)展:小鄭將父母、家人微信拉黑,失去聯(lián)系,導(dǎo)致公司經(jīng)營出現(xiàn)困難……矛盾激化:小壽辱罵長輩引發(fā)雙方?jīng)_突……”
在浙江省諸暨市人民檢察院,辦案檢察官們手邊總會有這樣的矛盾清單,清單將案件當(dāng)事人雙方的矛盾梳理細(xì)分、一一列明,并據(jù)此制定相應(yīng)的化解方案。
不久前,小壽家的矛盾糾紛,便是因為這份矛盾清單而得以化解。
小壽和小鄭在國外留學(xué)時相識,畢業(yè)后兩人登記結(jié)婚,小壽便到岳父老鄭廈門的企業(yè)工作。然而雙方因為工作理念不同,發(fā)生了爭執(zhí),小壽在沒有告知的情況下,擅自離開公司,帶著小鄭回到諸暨生活。女兒女婿的離開導(dǎo)致企業(yè)無法對接客戶,經(jīng)營出現(xiàn)問題,老鄭夫妻越想越氣,便與小鄭舅舅一起趕到諸暨,訓(xùn)斥小鄭。
小壽護妻心切,雙方再次發(fā)生爭吵并引發(fā)肢體沖突,小壽母親將水杯砸在小鄭舅舅頭上。經(jīng)鑒定,小鄭舅舅構(gòu)成輕傷一級。公安機關(guān)多次組織雙方調(diào)解,均被拒絕。2023年初,該案移送至諸暨市人民檢察院。該院第一檢察部主任孫孝良在審查時發(fā)現(xiàn),雙方矛盾較為激烈,且被害人并不看重金錢賠償,更為在意對方親情禮儀以及影響公司經(jīng)營等方面的過錯。
檢察官從矛盾起因、矛盾激化、矛盾后處理等方面詳細(xì)列明矛盾清單,逐一解碼雙方對錯癥結(jié),制定化解方案,并先后5次組織雙方調(diào)解。最終,小壽夫婦認(rèn)識到自身錯誤,誠懇地向長輩賠禮道歉,當(dāng)事雙方達成調(diào)解協(xié)議。
“針對一些起初矛盾不大,但是因為化解不及時、處理不恰當(dāng)?shù)葘?dǎo)致矛盾加深的案件,我們根據(jù)矛盾評估審查機制,在案件進入檢察環(huán)節(jié)之初,便厘清案件矛盾點、矛盾根源等,列明矛盾清單,并根據(jù)清單制定化解預(yù)案,開展矛盾化解工作,往往能達到事半功倍的效果?!睂O孝良介紹。目前,該院通過矛盾評估審查機制已累計源頭化解案件矛盾120余件次。
諸暨是“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地,近年來,諸暨市人民檢察院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,結(jié)合檢察職能,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,創(chuàng)新設(shè)立矛盾評估審查機制、點單擇調(diào)機制、聽證解爭機制、賠償保證金機制、調(diào)解幫教協(xié)同機制等“五制”調(diào)解工作方法。
該院吸收資深專業(yè)調(diào)解員、行業(yè)代表、鄉(xiāng)賢等形成“調(diào)解大菜單”,開通線上點單通道,根據(jù)當(dāng)事人意愿確定調(diào)解員,促進當(dāng)事雙方愿意調(diào);在調(diào)解中引入聽證制度,建立由一肩挑書記、行業(yè)專家學(xué)者等組成的多元化特色檢察聽證員庫,在聽證過程中以證據(jù)開釋、專家論證、群眾表達等,充分論證爭議焦點,化解爭議;通過客觀確定并繳納賠償保證金的方式有效促進定分止?fàn)?,既保障被害人有得賠,又確保刑事案件依法賠、合理賠,防范賠償金變質(zhì)變味;調(diào)解與幫教協(xié)同,將促進就業(yè)、分期賠付等納入和解幫教協(xié)議,整合相關(guān)部門力量,融幫教于和解,解決沒錢賠償無力調(diào)等問題,及時有效化解基層輕微刑事案件矛盾,防止小案矛盾擴大化。
今年9月6日,在諸暨市人民檢察院楓橋檢察室聽證室內(nèi),楓橋鎮(zhèn)村民卞老大充滿歉意地緊緊抱住了他的弟弟卞老二,在檢察官、人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)?shù)卮甯刹?、人民監(jiān)督員等見證下,六十多歲的倆人終于冰釋前嫌。
今年年初,卞氏兄弟因為瑣事發(fā)生爭執(zhí),并拿起鐵鍬相互攻擊,導(dǎo)致雙方均構(gòu)成輕傷一級。經(jīng)前期調(diào)解,二人初步達成和解。但在檢察機關(guān)審查案件時卻發(fā)現(xiàn),兄弟倆并沒有完全釋懷。檢察官走訪當(dāng)?shù)卮逦瘯?,聽取附近村民和村干部意見,了解雙方關(guān)系、平時為人等情況。結(jié)合不起訴的相關(guān)規(guī)定,檢察官認(rèn)為可考慮作不起訴處理,但雙方的矛盾有沒有真正化解?雙方互毆社會危害性較大,能否適用不起訴?該院決定對此案進行公開聽證。聽證會上,經(jīng)過案情介紹和各方論述,兩兄弟深刻認(rèn)識到自己的錯誤,當(dāng)場化解了心結(jié)。合議商討后,在場聽證員一致認(rèn)為可以對兄弟二人作相對不起訴處理。
“這種設(shè)在家門口的聽證解爭機制,針對部分案件事實爭議大,雙方當(dāng)事人難以和解的情況,邀請一些有威望的、專業(yè)的人士,比如鄉(xiāng)賢能人、村委代表等擔(dān)任聽證員,近距離聽取專業(yè)人員、群眾代表的建議意見,可以最大限度凝聚共識,夯實和解基礎(chǔ)?!睏鳂驒z察室主任何夢迪表示。
據(jù)了解,目前諸暨市檢察院通過“五制”調(diào)解法累計促成900余件輕微刑事案件當(dāng)事人達成和解,促調(diào)成功率超90%。(法治日報記者陳東升 、通訊員何若愚)
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