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深秋的山城恩施秋雨陣陣，廣袤的鄉(xiāng)村彌漫著濃濃的豐收味道。在馬鹿河邊、渾水河畔，在五堡山下、星斗山旁，一個(gè)個(gè)身著藏藍(lán)警服的身影，忙碌在山山水水間，守護(hù)著鄉(xiāng)村的平安。

去年8月以來(lái)，湖北省恩施市公安局緊緊圍繞“派出所主防”理念，探索農(nóng)村基層社會(huì)治理警務(wù)新模式，在全市13個(gè)農(nóng)村派出所推行“駐村工作周”機(jī)制，讓派出所民警輔警吃在村、住在村、工作在村，成為“村干部式警察”，筑牢社會(huì)安定、人民安寧第一層基石。在警民攜手、鄰里守望、平安聯(lián)創(chuàng)的鄉(xiāng)村治理新格局下，全市社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

吃住在村里 服務(wù)在身邊

“劉大爺，這么早就趕場(chǎng)去啊！”9月19日一早，在新田村村委會(huì)吃過(guò)早飯，板橋派出所民警張金星笑著與路過(guò)村委會(huì)大門的劉大爺打著招呼。張金星要和村綜治專干劉詩(shī)玉入戶調(diào)解一起矛盾糾紛。

平均海拔1600米的板橋鎮(zhèn)位于恩施市西北部、鄂渝交界處，屬于典型的山多人稀，部分村組到中心集鎮(zhèn)一個(gè)來(lái)回就是半天時(shí)間。作為恩施市公安局最偏遠(yuǎn)的農(nóng)村派出所，“駐村工作周”的試點(diǎn)就是從板橋派出所開(kāi)始的。

“駐村工作之前也一直在做，但并沒(méi)有真正做到干部群眾心里。一年下來(lái)，有些村民連駐村民警的面都沒(méi)見(jiàn)過(guò)?！卑鍢蚺沙鏊L(zhǎng)許宏義坦言。目前全所5名民警、5名輔警，除戶籍和內(nèi)勤外，全部壓到全鎮(zhèn)5個(gè)村（居），駐村時(shí)間由過(guò)去每周一次到現(xiàn)在每月一周，把過(guò)去花費(fèi)在往返村、所路途中的時(shí)間全部用在基礎(chǔ)警務(wù)工作中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，新田村矛盾糾紛比去年同期下降了近50%。

“‘親戚常走常親’。做群眾工作也是一樣，沒(méi)有捷徑?！痹谖挥诙魇┦形髂喜康氖⒓覊捂?zhèn)，54歲的盛家壩派出所民警胡中興認(rèn)為，“駐村工作周”為公安傳統(tǒng)“腳板警務(wù)”注入了新的時(shí)代意義，“走出了與鄉(xiāng)親們的真感情”。

去年8月以來(lái)，盛家壩派出所在現(xiàn)有民警包村、一村一輔警基礎(chǔ)上，施行常態(tài)化“駐村工作周”機(jī)制，每周安排2名民警輔警吃住在村里、扎根在基層、服務(wù)在群眾身邊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“駐村工作周”開(kāi)展以來(lái)，盛家壩派出所共接處糾紛類警情129起，與2021年同期相比減少11%，化解率上升了5.62%。

打造“一所一品” 解決群眾訴求

“駐村工作周”工作機(jī)制實(shí)施以來(lái)，恩施市公安局以踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為引領(lǐng)，以探索推行“共建共治共享”的基層社區(qū)治理新模式為契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，打造“一所一品”，助推基層治理工作提質(zhì)增效。

每周，沐撫派出所民警輔警都會(huì)利用農(nóng)閑時(shí)間，到村里召開(kāi)“峽谷楓情”警民屋場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)村民說(shuō)說(shuō)身邊發(fā)生的大事小情，給村民講解安全防范知識(shí)。今年以來(lái)，該所民警輔警已經(jīng)輪流到各村組織召開(kāi)“峽谷楓情”警民屋場(chǎng)會(huì)50余場(chǎng)。

在芭蕉侗族鄉(xiāng)，準(zhǔn)時(shí)參加“干群面對(duì)面、有事敞開(kāi)說(shuō)”的“侗鄉(xiāng)夜話”，已成為芭蕉侗族鄉(xiāng)村民的習(xí)慣。“侗鄉(xiāng)夜話”由芭蕉派出所牽頭負(fù)責(zé)。村民提需求、列出問(wèn)題清單，民警抓落實(shí)、給出幸福賬單。今年以來(lái)，芭蕉派出所已開(kāi)展“侗鄉(xiāng)夜話”活動(dòng)60場(chǎng)，解決村民訴求31件。

在龍鳳鎮(zhèn)的各個(gè)村落，由一名民警帶領(lǐng)兩名輔警組成的駐村工作組逐漸被村民熟知。龍鳳鎮(zhèn)地處城郊、社情復(fù)雜、村居眾多。龍鳳派出所立足轄區(qū)實(shí)際，組織駐村民警輔警開(kāi)展“三查”“三訪”“三宣”等活動(dòng)，有效解決基層治理難題。

恩施市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“駐村工作周”工作機(jī)制實(shí)施以來(lái)，全市13個(gè)農(nóng)村派出所充分發(fā)揮“黨建+業(yè)務(wù)”引領(lǐng)作用，在實(shí)踐探索中打造了自己的工作亮點(diǎn)和品牌，推動(dòng)駐村工作提檔升級(jí)。