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核心閱讀

收集出行需求，聯(lián)合客運公司進(jìn)村調(diào)研；整合農(nóng)村班線，開展客運線路公交化改造；拓展運營思路，扭虧為盈解決成本問題……主題教育開展以來，吉林省公主嶺市突出問題導(dǎo)向，扎實開展調(diào)查研究，加快解決農(nóng)村出行痛點難點問題。

“咱村到范家屯鎮(zhèn)15公里，打車的話得30多塊錢呢！”早上9點，一輛客運小巴駛?cè)爰质」鲙X市黑林子鎮(zhèn)唐橋村，記者跟著村民馬士金上了車。沉甸甸的編織袋腳邊一撂，67歲進(jìn)城走親戚的馬大爺，對客運專線甚是滿意。

進(jìn)城中轉(zhuǎn)、訪友就醫(yī)、集市購物……范家屯鎮(zhèn)可謂是周邊不少村子的“中轉(zhuǎn)站”，村頭出發(fā)、班次固定、價錢便宜的客運專線極大便利了村民出行。然而去年，由于乘車人數(shù)縮減，線路經(jīng)營虧損，唐橋村至范家屯鎮(zhèn)往返客車從每天2趟調(diào)整為每天1趟，最后取消。馬士金說，那之后，村民出行，“要么開車或打車，要么走兩里地左右去坐車，挺不方便?！?/p>

8月22日，有唐橋村村民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反饋這一問題，公主嶺市交通運輸局接訴、調(diào)研、會商……11天后，棕色小巴再次開進(jìn)村道。“還得是客車，來回一趟，給咱省出半袋子苞米。”馬士金笑著說。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，公主嶺市突出問題導(dǎo)向，扎實開展調(diào)查研究，引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)群眾中擔(dān)當(dāng)有為，把開展主題教育與推動實際工作結(jié)合起來，加快解決農(nóng)村出行痛點難點問題。

調(diào)研——

“通或不通，得找村民要答案”

村民有乘車需求，可落到具體工作上，乘客多少、班次咋發(fā)、是否必要？“不能拍腦袋決策。通或不通，得找村民要答案?！惫鲙X市交通運輸局局長鮑貴勇說。

8月24日，公主嶺市交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊大隊長李晗帶隊走進(jìn)唐橋村，和村民座談，重點了解村里老人進(jìn)屯干啥、乘車時間、乘車次數(shù)……接著，又找到村里的9名屯長，請他們幫忙收集其他村民的乘車訴求。

“乘車次數(shù)？這可說不準(zhǔn)。農(nóng)閑時，每周四五趟都有可能，秋收忙起來，半個多月都不出村?！贝迕耠S口一句話，被李晗記在心里，“這事在辦公室，咱想不到。”

幾天后，一份情況報告交到了鮑貴勇的手上：唐橋村至范家屯鎮(zhèn)，預(yù)計每周乘客40至50名，以不會駕車、需要出村就醫(yī)或走親訪友的老人為主。盡管人數(shù)不多，但每天都有一定的乘車需求。班次數(shù)量，可結(jié)合農(nóng)活時間適當(dāng)調(diào)整。鮑貴勇看得仔細(xì)，“把村里情況了解透了，咱再去跟公交公司談恢復(fù)通車，才可能給出可行性建議?！?/p>

公主嶺市共有404個建制村，農(nóng)村公路占全市公路總里程的88%以上。客運通車、村路維修、線路優(yōu)化……各村情況不同，需求各異。咋能更好地收集村民出行難點？不僅要靠工作人員深入基層，也得益于暢通基層反饋渠道。

650米的水泥路能帶來多大經(jīng)濟(jì)效益？“咱村香瓜每畝增收1000多塊錢！”談起村路建設(shè)，范家屯鎮(zhèn)鳳響村村支書姜建語調(diào)高了幾分。

鳳響村毗鄰國道，村里香瓜頗有名氣。但以往，收瓜車出鳳響上國道，要么走村里土路，要么繞遠(yuǎn)開段顛簸的村道，“近路費車，繞彎費瓜。”

去年，新上任的姜建主動將情況上報至公主嶺市交通運輸局。經(jīng)實地勘察、研判設(shè)計，今秋，一條水泥路讓鳳響村與國道直接相連，香瓜運損減少，銷路也更好。

公主嶺市交通運輸局依托人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、市長熱線等平臺，收集村民出行需求，聯(lián)合當(dāng)?shù)乜瓦\公司，定期進(jìn)村調(diào)研，讓工作有的放矢。

通車——

既要恢復(fù)運行，又要節(jié)省成本

“我們也知道村民有需要，可你看，乘客數(shù)量擺在這，收的票錢連油錢都不夠?！闭勂饛?fù)通唐橋村線，公主嶺市客運有限公司總經(jīng)理高貴森也為難。

單開線路，確實困難?！澳窃蹞Q腦筋?！滨U貴勇和高貴森一道研究起線路圖，“黑林子鎮(zhèn)和范家屯鎮(zhèn)之間一直通車，這條路線延長到唐橋村咋樣？原有線路基礎(chǔ)上多跑段路，油錢能省點?！?/p>

9月2日，線路試運行，卻有了新問題：乘客人數(shù)低于調(diào)研結(jié)果。咋回事？客車從范家屯鎮(zhèn)先到黑林子，接送乘客后，再出發(fā)駛向唐橋村，“這車10點多才來，等咱到范家屯都快中午了。啥事沒辦，就得找地吃飯?！瘪R士金說得實在。

要想真正解決村民的出行問題，光是恢復(fù)線路還不夠，還得用得上、留得住，“再想辦法?！笨土鳌啻?、時間，唐橋村周邊幾條線路，鮑貴勇仔仔細(xì)細(xì)地看，最終相中了石柱溝村。石柱溝村與唐橋村距離不遠(yuǎn)，現(xiàn)有客運班線，從上午到站到下午再次出發(fā)，中間有三四個小時的空閑時間?！斑@剩余運力，拿來跑唐橋村不正好？”鮑貴勇說。

鮑貴勇跑去給高貴森算賬，這個辦法，不需額外派車、不改行駛路線，增加的成本是司機(jī)師傅添些工資、往返油錢?！俺テ卞X，剩下的部分從恢復(fù)運營開始，政府每天按運營里程給予補(bǔ)貼。我來給你申請，不讓企業(yè)虧本?！甭犞U貴勇的話，高貴森點了頭。

至此，唐橋村至范家屯鎮(zhèn)5臺小巴循環(huán)發(fā)送，早晚各一個班次，秋收期間暫時調(diào)整為每日一趟……恢復(fù)通車半月后，交通運輸局接到了反饋人的電話：“這事解決得真是又快又好！”

整合農(nóng)村班線、增設(shè)旅游站點、集市班與周班適時調(diào)整……在保持404個村100%通客運的基礎(chǔ)上，截至目前，公主嶺市累計對131條農(nóng)村客運線路進(jìn)行了公交化改造。

問題解決，有時還需部門合力。9點半，車到范家屯鎮(zhèn)。不少乘客本站換乘，坐上直達(dá)長春市的T201路。47座車，“不剩幾個空位了，馬上發(fā)車！”司機(jī)吆喝著。

這趟范家屯鎮(zhèn)直達(dá)長春市的城際公交，“通車故事，不比唐橋村少。”目送大巴駛離，鮑貴勇說。起初，T201路始發(fā)站設(shè)在范家屯鎮(zhèn)敬民路。村民想去長春，先坐鎮(zhèn)上公交，到敬民路，再倒T201，“拖著行李上車下車太折騰，沒差幾里地，大巴就不能多開一段？”村民有需求。

“鎮(zhèn)上公交是范家屯客運公司的，城際公交則由長春市兩家客運公司運營。兩線合一線，誰讓步？”鮑貴勇解釋。去年起，公主嶺市交通運輸局與長春市交通運輸局聯(lián)合組織3家公司多次會商?！斑@家答應(yīng)，那家又反悔。”鮑貴勇也說不清自己跑了多少趟長春，“有空就去，總能‘磨’出路子來。”

最終，經(jīng)兩地交通運輸局協(xié)調(diào)，3家公司同意聯(lián)合經(jīng)營線路，“每家都出幾臺車，一起跑線?！?0月9日，在范家屯鎮(zhèn)，改線后的T201首次發(fā)車?！熬€路延伸了3公里，新增了鎮(zhèn)里的十家子社區(qū)等4個站點呢！”鮑貴勇說。

運營——

研究新對策，依然有發(fā)展前景

隨著私家車保有量增加、不少村屯常住人口減少，許多農(nóng)村客運線路變得入不敷出，唐橋村客運線并非個例。前年起，公主嶺市客運有限公司開始出現(xiàn)虧損。

面對新情況，村里老客運線路咋維系？“單靠政府補(bǔ)貼不行，只解決一條線也不夠，得找到適合的運營思路?！滨U貴勇說。

近幾年，公主嶺市交通運輸局逐步推進(jìn)公交改造，更換新能源汽車。“不單環(huán)保，每公里能節(jié)省成本一半不止?！备哔F森說，以公主嶺市到長春市的一條線路為例，更換新能源車后，客車票價從20元調(diào)整為12元，線路平均承載率從20%提高到近50%?！肮鲙X市到長春市，火車票價不過二十幾元，過去的價格確實沒啥競爭力?？涩F(xiàn)在，咱能薄利多銷。”截至目前，公主嶺市累計投入新能源公交車121臺，在范家屯鎮(zhèn)等地配套增設(shè)新能源充電樁36個。

除了降成本，還要開源。走進(jìn)公主嶺市客運有限公司，一邊是往來大巴，另一邊，快遞分揀線上，佟欣梅正在忙活，“這幾個都是范家屯周邊村的快遞，堆到了一塊?！痹枪皇燮眴T的她，在自動售票逐步普及后，有了新工作——整理快遞。

以往，在公主嶺市，快遞公司大多只送件到鎮(zhèn)。而每天往返于各村的客車，供旅客擺放行李的貨艙常有空位，如果能利用起來，不用增加成本，就能“人、貨都進(jìn)村”。高貴森與極兔等9家公司建立聯(lián)系，“進(jìn)村快遞，物流公司計件付費”，又在各村搭起簡易收件點。為滿足網(wǎng)購高峰、大宗快件運輸需求，還新增了6臺專職貨車。截至今年9月底，公司平均每日到村快遞發(fā)貨量3萬件，客運、物流盈利收入累計超百萬元，扭虧為盈。

“這盒子上寫了是新鮮蔬果，把它放最上面，別壓著了?！备哔F森指揮工人搬運快遞，囑咐得細(xì)致。“面對新情況，研究新對策，咱這農(nóng)村客運線，依然有發(fā)展前景！”

《 人民日報 》（ 2023年10月30日 04 版）