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深汕法院多措并舉提升審判質(zhì)效
2023年10月29日 08:29 來源:法治日報(bào) 關(guān)燈

“案件辦得公不公道、快不快、質(zhì)量好不好,直接關(guān)系到人民群眾對公平正義的感受?!边@是“公正與效率”賦予人民法院的使命與職責(zé)。廣東省深圳深汕特別合作區(qū)人民法院緊扣這一主題,貫徹能動(dòng)司法理念,聚焦最高人民法院最新審判質(zhì)效指標(biāo),打造驅(qū)動(dòng)審判質(zhì)效提升的“新引擎”,展現(xiàn)審判質(zhì)效穩(wěn)步提升的成績單,切實(shí)提升人民群眾的司法獲得感。

以審判管理增效能 促進(jìn)質(zhì)效指標(biāo)向好

作為審判質(zhì)效提升的“助推器”,審判管理現(xiàn)代化是人民法院工作現(xiàn)代化的前提和保障。深汕法院出臺(tái)多份審判質(zhì)效指引,切實(shí)提升審判效率;加大審限問題考核,制定《關(guān)于加強(qiáng)長期未結(jié)案件監(jiān)督管理的實(shí)施辦法》,通過一系列審判管理措施,深汕法院初步建立起一套完善的審判質(zhì)效考核機(jī)制,整合資源,優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)效持續(xù)向好。

為發(fā)揮審判管理“規(guī)范、保障、促進(jìn)、服務(wù)”作用,深汕法院逐步完善各項(xiàng)工作流程,以最高法院最新審判質(zhì)效指標(biāo)為抓手,不斷深化審判管理改革,一切為了高質(zhì)量、高效率辦理案件。

除了推動(dòng)辦案提速,全面優(yōu)化辦案質(zhì)量,提升司法為民水平同樣是審判管理工作的“主戰(zhàn)場”。據(jù)了解,深汕法院開展全流程案件監(jiān)督,對于發(fā)改案件,實(shí)行“一案一評查”,對案卷中評查出的問題建立臺(tái)賬,“以評促改”開展針對性指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“檢查一案、全員受教”。同時(shí),定期開展案件質(zhì)量“回頭看”,對照評查中發(fā)現(xiàn)的問題臺(tái)賬清單,及時(shí)全面了解整改情況,以問題導(dǎo)向督促案件質(zhì)量切實(shí)提高。今年上半年,深汕法院初審案件發(fā)改率在1%以內(nèi),在全市法院居于前列,審判管理工作賦能審判質(zhì)量提升初見成效。

“通過發(fā)揮審判管理提攬抓總的作用,聚焦公正與效率這一永恒主題,落實(shí)審執(zhí)態(tài)勢分析工作機(jī)制,深汕法院扎實(shí)提高審判管理水平?!鄙钌欠ㄔ毫竿ネラL楊海軍說,得益于各項(xiàng)審判管理措施,深汕法院深入構(gòu)建全員化、實(shí)質(zhì)化、智能化審判管理新格局。

以訴源治理增效益 提升實(shí)質(zhì)解紛能力

“多虧了你們的調(diào)解,如果一直拖延下去,工人們的工資不知道什么時(shí)候才能發(fā)呢!”今年6月,剛收到第一期勞務(wù)分包款項(xiàng)的深圳某清潔公司負(fù)責(zé)人王某對深汕法院調(diào)解團(tuán)隊(duì)表示衷心感謝。

此前,由于被告上海某建筑公司未完成與工程建設(shè)方的整體結(jié)算,導(dǎo)致被告與原告深圳某清潔公司約定的48萬元?jiǎng)趧?wù)分包款項(xiàng)被拖欠數(shù)月。一方面是工人們的工資急需兌現(xiàn),另一方面在完成結(jié)算前,被告確實(shí)無力支付全額款項(xiàng),如果案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段,將不可避免地對被告公司的正常經(jīng)營產(chǎn)生負(fù)面影響。

為推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)化解,深汕法院在源頭上下足功夫,調(diào)解法官聯(lián)動(dòng)特邀調(diào)解員開展“背靠背”調(diào)解。最終,被告同意先行墊付部分勞務(wù)費(fèi)用于發(fā)放農(nóng)民工工資,并根據(jù)預(yù)估結(jié)算時(shí)間制定分期支付方案,一起勞務(wù)分包糾紛就此化解。

“基層矛盾糾紛的成因復(fù)雜、形態(tài)各異,只有抓住源頭、聯(lián)合各方力量,才能讓紛爭真正化解?!鄙钌欠ㄔ何傻奶匮{(diào)解員杜嬌杰說。

為提高實(shí)質(zhì)解紛能力,深汕法院發(fā)揮司法能動(dòng)作用,引入專業(yè)民商事調(diào)解機(jī)構(gòu),選任特邀調(diào)解員,形成調(diào)解法官指導(dǎo)前置,特邀調(diào)解員重點(diǎn)發(fā)力的循環(huán)調(diào)解模式,促進(jìn)民生重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛化解在早、化解在小。

面對深汕特別合作區(qū)大開發(fā)大建設(shè)初期基層社會(huì)治理基礎(chǔ)不夠完善的實(shí)際情況,深汕法院在轄區(qū)廣泛開展訴源治理工作,實(shí)現(xiàn)四鎮(zhèn)訴訟服務(wù)站全覆蓋,把立案、信訪、法律咨詢等司法服務(wù)延伸到老百姓身邊。

以改革創(chuàng)新增效率 驅(qū)動(dòng)案件辦理提速

“100多起案件,沒想到這么快就處理完了,而且大部分案件還都是調(diào)解結(jié)案,省事又省力?!蹦炽y行負(fù)責(zé)人為深汕法院高效審理金融糾紛的新模式點(diǎn)贊。得益于失聯(lián)修復(fù)、專業(yè)化商事調(diào)解、批量缺席審判等措施,該批次上百件金融消費(fèi)糾紛案件審理周期大幅縮短。

去年起,深汕法院以“試點(diǎn)法院+試點(diǎn)銀行”方式開展金融消費(fèi)糾紛全生命周期多元化解改革工作,通過多手段失聯(lián)修復(fù)措施,敦促當(dāng)事人主動(dòng)融入調(diào)解格局,依托專業(yè)的特邀商事調(diào)解組織開展訴前調(diào)解,依據(jù)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)狀況、案件金額、還款意愿等制定個(gè)性化調(diào)解方案,幫助“誠而不幸”的債務(wù)人體面脫離債務(wù)。同時(shí),推動(dòng)打造金融審判數(shù)字化產(chǎn)品,通過格式化立案、要素式審理、文書自動(dòng)生成等形式加快案件審理進(jìn)程。

據(jù)了解,該項(xiàng)改革試點(diǎn)開始以來,共計(jì)近1000件金融消費(fèi)糾紛案件走上“快車道”,案件平均審理周期壓縮至33.4天,司法確認(rèn)更是實(shí)現(xiàn)了線上“一日通辦”的可能,在節(jié)約司法資源的同時(shí),也為當(dāng)事人減輕了訴累。

法律文書送達(dá)是妥善開展案件審理的前提,而送達(dá)難、送達(dá)繁,一直是司法工作中困擾審判人員的頑疾。為優(yōu)化資源配置,提高辦案效率,深汕法院深入推進(jìn)司法輔助事務(wù)集約化改革,為審判工作按下“加速鍵”。創(chuàng)新審判輔助事務(wù)工作機(jī)制,成立集約排期與送達(dá)中心,選配審判經(jīng)驗(yàn)豐富的法官助理、書記員,全面、集中負(fù)責(zé)全院民商事案件排期和送達(dá)工作,依托信息化平臺(tái)和專業(yè)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)以電子送達(dá)為主,兼顧?quán)]寄送達(dá)、公告送達(dá)等全方位覆蓋的多元化集約送達(dá)新模式。從“各自為戰(zhàn)”式的分散送達(dá)文書,到體系化、集約化、協(xié)同化、科學(xué)化的排期送達(dá)新機(jī)制,圍繞“科學(xué)排期+動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,靈活高效進(jìn)行庭審排期,使法官能夠更加聚焦審判主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步提升人民群眾的司法獲得感。(本報(bào)記者 唐榮 李文茜 本報(bào)通訊員 魏鳴飛)

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編輯:方琳
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