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本報北京10月24日電 記者楊舒從自然資源部獲悉，上海崇明東灘國際重要濕地（以下簡稱“崇明東灘濕地”）近日完成自然資源確權(quán)登記。這是我國首個由國家登記機(jī)構(gòu)——自然資源部開展的自然資源確權(quán)登記，也是中央政府直接行使所有權(quán)的國際重要濕地首次實(shí)現(xiàn)登簿。

本次登記確權(quán)將具有重要生態(tài)價值的崇明東灘濕地作為登記客體在國土空間上予以精準(zhǔn)落地，厘清了崇明東灘濕地資源資產(chǎn)的所有者、監(jiān)管者及其責(zé)任，解決了所有權(quán)人不到位、所有權(quán)邊界模糊等問題，為濕地資源有效監(jiān)管、嚴(yán)格保護(hù)和所有者權(quán)益行使提供了產(chǎn)權(quán)支撐。

自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，崇明東灘濕地位于上海市崇明島的最東端，處于長江入海口的核心位置，是我國規(guī)模最大、最為典型的河口型潮汐灘涂濕地之一，2002年被列入國際重要濕地名錄。由于地處長江、黃海、東海三大生態(tài)區(qū)交錯帶，崇明東灘濕地形成了典型、特有、多樣、快速演替的生態(tài)系統(tǒng)，支撐著豐富的生物多樣性，記錄到的鳥類超過300多種，每年遷徙的水鳥上百萬只，是大自然的生態(tài)饋贈和鳥類寶庫。

根據(jù)濕地保護(hù)法有關(guān)要求，以及自然資源確權(quán)登記操作規(guī)范，2022年5月，自然資源部會同上海市人民政府、國家林草局啟動了崇明東灘濕地確權(quán)登記工作，根據(jù)中央政府直接行使所有權(quán)的自然資源清單，將崇明東灘濕地作為自然資源登記單元，依據(jù)濕地管理范圍界線劃分登記單元界線，全面完成了通告、地籍調(diào)查、登記審核和公告登簿等各環(huán)節(jié)登記工作。

通過確權(quán)登記，崇明東灘濕地的產(chǎn)權(quán)主體、權(quán)屬界線和各類自然資源狀況得以明晰：崇明東灘濕地登記單元面積32600.34公頃，登記單元內(nèi)濕地資源10928.03公頃，水流資源9156.13公頃，森林資源9.8公頃，草原資源1.49公頃，其他資源12504.89公頃；登記單元內(nèi)各類自然資源全部為國有，自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)履行主體為自然資源部（含國家林草局）；崇明東灘濕地登記單元全部在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。

下一步，自然資源部將有序推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記，持續(xù)拓展登記范圍，逐步實(shí)現(xiàn)國家公園、水、林、草、濕、礦、海等各類自然資源確權(quán)登記全覆蓋。同時，探索登記成果應(yīng)用，探索登記成果在生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、碳匯交易、自然資源資產(chǎn)清查、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計等相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，服務(wù)支撐生態(tài)文明建設(shè)。