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“如果有人到你家丟垃圾，你開(kāi)心嗎？肯定不開(kāi)心嘛。將心比心，向海里丟垃圾，魚(yú)兒肯定也不開(kāi)心，對(duì)不對(duì)？”

很難想象，眼前這位用如此生動(dòng)的語(yǔ)言來(lái)宣傳保護(hù)海洋環(huán)境的小伙兒謝某，之前竟是一起非法捕撈水產(chǎn)品案件的被告人。

創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式：讓“破壞者”變?yōu)椤笆刈o(hù)人”

福建省東山縣人民法院法官徐旭曦介紹，2021年謝某因在禁漁期、禁漁區(qū)非法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。

考慮到謝某系從犯，構(gòu)成自首，且在訴訟過(guò)程中自愿購(gòu)置與非法捕撈漁獲同等價(jià)值、有利于凈化海水質(zhì)量的魚(yú)苗用于增殖放流，并自愿履行《關(guān)于“認(rèn)領(lǐng)一片?！眱魹┳o(hù)海公益活動(dòng)協(xié)作協(xié)議》等因素，法院判決謝某有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。同時(shí)，責(zé)令謝某嚴(yán)格按照協(xié)議約定，在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)保質(zhì)保量完成相應(yīng)的公益活動(dòng)任務(wù)，征得當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)關(guān)認(rèn)可，將其參與公益活動(dòng)的相關(guān)表現(xiàn)情況作為緩刑考驗(yàn)內(nèi)容之一納入考核。

“這是一起涉藍(lán)碳刑事案件，也是東山法院設(shè)立雙碳生態(tài)巡回法庭以來(lái)審理的涉案金額最大的非法捕撈水產(chǎn)品案件?！毙煨耜卣f(shuō)，“在辦理生態(tài)環(huán)境刑事案件中，我們不僅僅要依法定罪量刑、打擊犯罪，還需要關(guān)注被破壞的生態(tài)環(huán)境修復(fù)與恢復(fù)問(wèn)題?！?/p>

“非法捕撈案件比較常見(jiàn)，但是我們?cè)谶@起案件中創(chuàng)新實(shí)踐了‘凈灘護(hù)?！鷳B(tài)修復(fù)方式?！睎|山法院院長(zhǎng)林躍軼告訴記者。

“我們積極引導(dǎo)符合緩刑條件的被告人以參加防治海洋垃圾污染的公益活動(dòng)方式，替代性履行海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，助力提升藍(lán)碳系統(tǒng)碳匯功能。同時(shí)引入環(huán)保志愿組織，加強(qiáng)釋明和監(jiān)督，責(zé)令將協(xié)議履行情況與社區(qū)矯正、緩刑考驗(yàn)期考核掛鉤，保障修復(fù)實(shí)效?！?/p>

采訪中，謝某告訴記者，通過(guò)在緩刑考驗(yàn)期完成相應(yīng)的公益活動(dòng)，他還學(xué)到了許多關(guān)于魚(yú)類(lèi)保護(hù)和海洋保護(hù)方面的知識(shí)，自己的環(huán)保意識(shí)也增強(qiáng)了。

“我現(xiàn)在收魚(yú)貨時(shí)如果看到有垃圾，會(huì)自覺(jué)地把垃圾撿出來(lái)帶到岸上，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理?！?/p>

如今已經(jīng)緩刑考驗(yàn)期滿、開(kāi)始新生活的謝某本已無(wú)履行凈灘護(hù)海公益活動(dòng)的義務(wù)，但他依然堅(jiān)持定期去海邊清理沙灘上的廢棄垃圾。

創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官制度：借助“外腦”提升審判質(zhì)效

上述案例是漳州法院創(chuàng)新藍(lán)碳司法保護(hù)機(jī)制的個(gè)案探索。為有效破解生態(tài)環(huán)境案件技術(shù)事實(shí)查明難、鑒定周期長(zhǎng)、鑒定費(fèi)用高、生態(tài)環(huán)境修復(fù)難度大、修復(fù)執(zhí)行監(jiān)督缺位等問(wèn)題，2020年6月，漳州市中級(jí)人民法院在全國(guó)首創(chuàng)了生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官制度。2023年2月，福建省高級(jí)人民法院制定下發(fā)《關(guān)于推廣生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度 助力打造美麗中國(guó)示范省的意見(jiàn)》，不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境審判工作創(chuàng)新發(fā)展。

“我們聘請(qǐng)生態(tài)科學(xué)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任技術(shù)調(diào)查官，作為審判輔助人員全程參與環(huán)境資源案件審理，重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境損害程度、生態(tài)修復(fù)方案等關(guān)鍵性問(wèn)題給予司法技術(shù)支持，并對(duì)相關(guān)訴訟活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督?！?/p>

據(jù)漳州中院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員、三級(jí)高級(jí)法官林微介紹，漳州中院在涉碳案件中引入生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官，聯(lián)合調(diào)查官論證創(chuàng)新“造林增匯”“認(rèn)購(gòu)碳匯”“增殖放流”“海砂回填”等碳匯補(bǔ)償修復(fù)方式，提高生態(tài)修復(fù)方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，推進(jìn)藍(lán)碳立體保護(hù)，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。

閩南師范大學(xué)化學(xué)化工與環(huán)境學(xué)院教授黃旭光告訴記者，通過(guò)參與生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官的工作，他本人也收獲了很多?！斑@個(gè)制度使得我們教學(xué)科研與生態(tài)修復(fù)方案真正充分地結(jié)合起來(lái)了，我今年帶的一個(gè)學(xué)生畢業(yè)論文研究的就是一個(gè)案件的生態(tài)修復(fù)問(wèn)題?！?/p>

創(chuàng)新碳匯賠償機(jī)制：讓生態(tài)司法保護(hù)更科學(xué)可復(fù)制

在司法服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和的探索中，福建法院在全國(guó)最早探索林業(yè)碳匯賠償機(jī)制，在林業(yè)碳匯賠償司法適用領(lǐng)域具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2020年3月，福建省順昌縣人民法院在審理被告人吳某輝濫伐林木案中，主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)亍耙辉紖R”項(xiàng)目，在全國(guó)首次嘗試以被告人自愿認(rèn)購(gòu)“碳匯”方式替代性修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。以此為開(kāi)端，福建各級(jí)法院結(jié)合自身地域特點(diǎn)積極探索碳匯賠償機(jī)制。

2022年9月，福建高院與省林業(yè)局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境刑事案件中開(kāi)展生態(tài)修復(fù)適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制的工作指引（試行）》，對(duì)林業(yè)碳匯損失賠償機(jī)制的基礎(chǔ)前提、適用范圍、適用條件、工作原則、實(shí)施流程、碳匯損失計(jì)量方法、碳匯損失賠償方式等主要問(wèn)題予以明確和細(xì)化，建立全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境刑事案件被告人林業(yè)碳匯損失自愿賠償制度。

作為全國(guó)首創(chuàng)的林業(yè)碳匯損失計(jì)量及賠償機(jī)制，充分發(fā)揮了司法在保護(hù)森林資源、服務(wù)“雙碳”目標(biāo)方面的重要作用。

該指引下發(fā)后，福州、廈門(mén)、泉州、寧德、漳州等地法院先后根據(jù)該指引在涉林案件中適用碳匯賠償機(jī)制。

“該機(jī)制實(shí)現(xiàn)了受損森林資源修復(fù)從傳統(tǒng)‘補(bǔ)種復(fù)綠’直接修復(fù)模式，向林業(yè)碳匯等生態(tài)服務(wù)功能損失修復(fù)模式的拓展，探索建立了體現(xiàn)林業(yè)碳匯價(jià)值的生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制。”

福建高院生態(tài)庭庭長(zhǎng)王江凌介紹說(shuō)：“該機(jī)制為林業(yè)碳匯損失計(jì)量提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化的核算方法，確保林業(yè)碳匯損失核算既科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行，具有很強(qiáng)的可操作性、可復(fù)制性、可推廣性?！?/p>

隨著涉碳訴訟案件數(shù)量逐漸增多，各級(jí)人民法院審理涉碳案件，亟需及時(shí)、有力的審判指導(dǎo)。2023年2月，最高人民法院發(fā)布司法服務(wù)“雙碳”指導(dǎo)意見(jiàn)。該意見(jiàn)立足發(fā)揮審判職能作用，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供有力司法服務(wù)，打響了“雙碳”自主行動(dòng)的司法動(dòng)員令。

近期，最高人民法院還在出臺(tái)優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)中專(zhuān)門(mén)就涉“碳”案件審理提供政策指引，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。（記者 丁珈 何曉慧 通訊員 李菁）