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司法如何守護若詩若畫若爾蓋
2023年10月18日 09:06 來源:人民法院報 關燈

秋天的若爾蓋大草原別有一番樣貌。

各種深淺不一的青、綠、桔、黃層出不窮,與遠處天的藍、云的白交相輝映,像畫家寫生時不小心打翻的調色盤。

也是兩年前的深秋,四川省阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣包座鄉(xiāng)嘎子村的村民沒有想到,國道213線旁,自家夏季草場的草地竟然在一夜之間被盜挖了幾大塊。黑褐色的大坑赤裸裸地暴露在清晨的薄霧下,變成這片草原的“傷疤”。

草場被破壞,對于以放牧為生的牧民來說,是天大的事。日常巡邏的村民丁則澤仁等人趕緊向村書記匯報情況,并報了警。短短一個月內,類似的情形又在隔壁紅原縣兩次上演。

遍地都是的草場泥土為何屢屢被盜采?

79萬余元的“泥土”不一般

若爾蓋,由藏語“若尕”音譯而來,據當地藏民說,意為“牦牛喜愛的地方”。她位于世界十大生物多樣性中心之一的青藏高原東北部,是阿壩州面積最大的縣,平均海拔3500米。

作為“中華水塔”,長江上游主要支流岷江、大渡河縱貫阿壩州全境;黃河之水從巴顏喀拉山奔騰而來,也在若爾蓋濕地迂回蜿蜒出了九十九道彎的第一彎。

這里有世界上面積最大的高寒泥炭沼澤濕地和全國第二大草原,豐富的地形地貌和多樣的氣候類型成就了黑頸鶴、山莨菪等珍貴野生動植物的世外桃源,也讓若爾蓋成為長江、黃河上游的綠色屏障和著名的“珍貴生物基因寶庫”。

“我們若爾蓋不少草場的草皮下面都是泥炭,我們當地人也叫草煤?!?0月12日清晨,前一晚風雪過后,嘎子村紀檢委書記尚州依西身著保暖的藏袍,站在案發(fā)地草場邊,一臉自豪地向記者介紹道。

盡管此前,對當地以放牧為生的農牧民來說,地表的草皮作為牦牛、綿羊的口糧,才是他們眼中最為珍貴的東西。

泥炭,并非泥土。它屬于非金屬礦產資源,是煤化程度最低的煤,也是若爾蓋濕地資源的重要組成部分,具有固碳蓄水、釋氧凈化、調節(jié)區(qū)域氣候、防治土壤侵蝕等作用,對于維護水源和生態(tài)平衡、維持生物多樣性至關重要。

在一些花卉園林專業(yè)養(yǎng)殖戶眼里,泥炭土不但營養(yǎng)豐富,又像海綿一樣,既可吸水也可排水,是極其優(yōu)質的育苗養(yǎng)花土壤。就這樣,幾乎毫無成本又極具市場需求的泥炭被利欲熏心的不法分子盯上了。

在接觸這個案子之前,李桃也沒想到,這些看起來與普通泥土并無二致的草煤竟然這么“值錢”。李桃,若爾蓋縣人民法院綜合審判庭庭長,也是該案的主審法官之一。

法院經審理查明,2021年11月3日至12月2日,六名被告人先后3次于夜間在若爾蓋縣、紅原縣盜挖泥炭土共計21車1614.65立方米,總價值高達79萬余元!

然而,對于當地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)來說,泥炭濕地的價值遠不止如此。

鑒定報告顯示:泥炭資源具有不可恢復性,挖走后其固碳、蓄水、釋氧等生態(tài)服務能力均嚴重滅失。從這一角度看,盜挖泥炭產生的生態(tài)環(huán)境損害后果是不可逆的,勢必會對當地的生物多樣性帶來嚴重威脅。

2022年11月,國家主席習近平在《濕地公約》第十四屆締約方大會開幕式上強調:中國將建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,推進濕地保護事業(yè)高質量發(fā)展。大會明確,要通過建設三江源、若爾蓋等濕地類型國家公園,進一步保護這里獨有的泥炭濕地和生物多樣性。

同年12月8日,若爾蓋法院依法作出判決:六名被告人違反礦產資源法規(guī),擅自進入若爾蓋、紅原高原高寒沼澤濕地盜采泥炭,謀取非法利益,均構成非法采礦罪。

這起四川省首例非法盜挖泥炭刑事案件,最終入選最高人民法院青藏高原生態(tài)保護典型案例。

“我們法院審結這起案件后,阿壩州其他幾個縣法院也陸續(xù)審結了類似的盜挖泥炭案件,其實這些案子發(fā)生的時間都差不多。我們充分利用首案效應進行普法宣傳,當地群眾都認識到了泥炭的真正價值?,F(xiàn)在大家都知道,草皮很珍貴,下面的泥炭更值得保護!我們這兒再也沒發(fā)生過‘草原傷疤’事件?!崩钐艺f道。

萬物生靈皆可貴

要守護的,不只是泥炭資源。

在阿壩藏族羌族自治州中級人民法院院長文耀全看來,阿壩兩級法院一直堅持全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想,以最嚴格制度最嚴密法治筑牢長江、黃河上游生態(tài)屏障,維護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,用司法力量守護這片高山草甸、濕地雪山上的萬物生靈。

“本人由于缺乏法治意識,存在僥幸心理,購買了馬麝死體一只,違反了國家保護環(huán)境資源相關政策,觸犯了法律,造成了國家資源損失,損害了國家和社會的公共利益……”

這封道歉信,出自紅原縣人民法院審理的一起涉野刑事附帶民事公益訴訟案件涉案人員劉某某。

馬麝主要分布在青藏高原,是麝類中體形最大的一種,被列入《世界自然保護聯(lián)盟》(IUCN)2008年瀕危物種紅色名錄,系我國一級重點保護動物。

生物多樣,世界才能充滿生機。為充分發(fā)揮警示作用,2021年7月,紅原法院在案發(fā)地刷經寺鎮(zhèn)對該案進行巡回審理。被告人劉某某因犯危害珍貴、瀕危野生動物罪,被依法判處有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金1000元;賠償生態(tài)環(huán)境資源損失3000元;在阿壩州州級以上報刊上向社會公眾賠禮道歉。

當庭宣判后,紅原法院直接對旁聽的鎮(zhèn)、村干部,個體工商戶進行了專題宣講,達到了案件審理和普法教育的雙重效果。

“下一步,我們阿壩兩級法院將堅持能動司法,強化訴源治理,積極與林草等相關部門構建聯(lián)動協(xié)調機制,努力將破壞生態(tài)環(huán)境行為的事后救濟轉變到事前預防,形成保護環(huán)境強大合力,共同守護我們賴以生存的美好家園?!蔽囊凵駡远?,信心滿滿。

冰天雪地也是金山銀山

為共同維護涉藏地區(qū)自然資源生命力,促進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,2019年,阿壩中院結合當地特點,創(chuàng)新提出了一項環(huán)資審判理念——“四圈四同”。

“四圈”即環(huán)境資源審判提高認識共識圈、創(chuàng)新措施保障圈、半小時糾紛解決圈、部門聯(lián)動共建圈;“四同”即“線上+線下”同時間、“臺上+臺下”同地點、“節(jié)前+節(jié)后”同形式、“同心+同力”同內容。

位于若爾蓋縣唐克鎮(zhèn)的黃河九曲第一灣旅游環(huán)保法庭正是在這一理念的指導下設立的。今年9月,若爾蓋國家公園創(chuàng)建已通過國家林草局初審。未來,該法庭也會升級為若爾蓋國家公園人民法庭,為打造全國高海拔地帶重要濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物棲息地提供有力法治保障。

一直以來,四川省法學會環(huán)境資源法學研究會會長、西南財經大學法學院教授陽露昭對阿壩法院的環(huán)境資源審判工作十分關注。他在接受采訪時表示,近年來阿壩法院積極貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,立足生態(tài)審判職能,創(chuàng)新打造“四圈四同”司法文化品牌,審結了若爾蓋泥炭案等一系列司法服務保障高質量發(fā)展的典型案件,為長江、黃河上游流域生態(tài)環(huán)境保護提供了有力支撐。

“不斷加強山水林田湖草沙生態(tài)資源的原真性、完整性和系統(tǒng)性司法保護,構建與四川豐富的環(huán)境資源稟賦相匹配的高能級司法保護制度體系?!彼拇ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ狐h組副書記、常務副院長秦海對全省環(huán)境資源審判工作提出了更高要求。

10月13日,臨行前,記者見到了若爾蓋縣林草局生態(tài)資源股股長王嘉智。他告訴記者,案發(fā)后不久,縣森林警察大隊就將扣押的尚未出售的泥炭運至采挖原址予以回填。他本人也去了現(xiàn)場。

如今,這片若詩若畫草原上的“傷疤”正在一點點恢復。

牧歌嘹響在白雪皚皚的草原,成群的牦牛翻越山頭,有序向冬季牧場遷移,遠遠望去,像極了一顆顆散落在廣闊草原上的黑珍珠。(記者 楊夢嬌)

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編輯:方琳
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