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建立未成年人刑事司法聯(lián)席會(huì)議制度、搭建涉罪青少年幫教平臺(tái)、合理運(yùn)用“一站式保護(hù)中心”、形成“檢察+婦聯(lián)”合力、制定有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)方案……今年以來，海南省海口市瓊山區(qū)檢察院依法能動(dòng)履職，按照省、市、區(qū)關(guān)于未成年人“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)安排部署，充分發(fā)揮檢察職能，立足案件辦理、完善工作機(jī)制，全力構(gòu)建全方位、多維度、長(zhǎng)效化的未成年人保護(hù)屏障，在未成年人保護(hù)工作中貢獻(xiàn)檢察智慧、體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)、傳遞檢察溫度。

激發(fā)“內(nèi)驅(qū)力”

在辦理未成年人犯罪案件過程中，?？谑协偵絽^(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)部分酒店、賓館違規(guī)接納未成年人入住、未成年人騎行電動(dòng)車存在安全隱患等問題，今年向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議3份，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。

“我們圍繞辦案拓展線索、發(fā)現(xiàn)案源，通過系統(tǒng)審查個(gè)案，深入挖掘案件背后存在的未成年人權(quán)益保護(hù)問題，統(tǒng)籌運(yùn)用‘四大檢察’職能，為未成年人提供全面綜合司法保護(hù)?！焙？谑协偵絽^(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)李日科表示。

?？谑协偵絽^(qū)檢察院明確檢察官辦案權(quán)限，對(duì)擬逮捕的涉罪未成年人要求由檢察長(zhǎng)審批，嚴(yán)把案件關(guān)。結(jié)合強(qiáng)制報(bào)告制度，開展“一案雙查”，全面引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，及時(shí)堵塞問題漏洞，倒逼保護(hù)責(zé)任落地。積極深挖監(jiān)督案件線索，依法及時(shí)糾正違法行為。

8月24日下午，海口市瓊山區(qū)檢察院和區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)召開座談會(huì)，聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于共同推動(dòng)保護(hù)婦女兒童權(quán)益工作合作機(jī)制的實(shí)施意見》。

“該意見就建立健全專人聯(lián)絡(luò)、共同會(huì)商、線索移送、辦案協(xié)作、宣傳聯(lián)動(dòng)等機(jī)制作出明確規(guī)定?！崩钊湛票硎?，推動(dòng)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)緊密協(xié)作，有利于形成“檢察+婦聯(lián)”合力，深化婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作。

今年以來，?？谑协偵絽^(qū)檢察院組織法治宣傳16次、座談?wù){(diào)研4次，通過開展聯(lián)合法治宣傳，教育引導(dǎo)未成年人自我保護(hù)。

當(dāng)好“守護(hù)者”

2022年6月29日，單身女子莫某某將剛出生3天的男嬰遺棄在垃圾桶。莫某某投案后，海口市瓊山區(qū)檢察院提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，了解莫某某身心、家庭狀況，并對(duì)莫某某提出適用緩刑量刑建議得到法院支持。

“我們始終秉承‘最有利于未成年人’理念，在辦案中堅(jiān)持‘雙向保護(hù)’原則，既要將誤入歧途的孩子拉回正軌，又要為受傷害的孩子全面‘療傷’，將‘護(hù)苗’專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處?！崩钊湛普f。

2023年以來，?？谑协偵絽^(qū)檢察院對(duì)未成年人犯罪案件不批準(zhǔn)逮捕14件35人，作出相對(duì)不起訴或者附條件不起訴17人。為避免因不捕、不訴而引發(fā)或激化社會(huì)矛盾，積極開展刑事和解、不公開聽證等一系列工作。

據(jù)了解，?？谑协偵絽^(qū)檢察院對(duì)未成年人犯罪記錄封存、解封、存檔、調(diào)取等情況進(jìn)行細(xì)化，幫助迷途未成年人回歸社會(huì)。目前，已實(shí)現(xiàn)未成年人犯罪記錄封存全覆蓋。適時(shí)啟動(dòng)司法救助，在辦理曾某司法救助案中，引入心理疏導(dǎo)、親職教育等舉措。

針對(duì)侵害未成年人犯罪，?？谑协偵絽^(qū)檢察院始終堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，把性侵、拐賣、傷害、遺棄未成年人等嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益犯罪作為打擊重點(diǎn)。2023年以來共受理成年人侵害未成年人審查逮捕案件8件11人，批準(zhǔn)逮捕8人，批捕率88.9%。受理成年人侵害未成年人審查起訴案件7件10人，起訴率100%。

織密“保護(hù)網(wǎng)”

近年來，海口市瓊山區(qū)檢察院將幫教貫穿刑事案件全過程，形成立體化幫教格局，加強(qiáng)與公安、婦聯(lián)等單位聯(lián)動(dòng)，搭建涉罪青少年幫教平臺(tái)，整合優(yōu)勢(shì)資源，從社區(qū)幫教、日常觀護(hù)、心理疏導(dǎo)、技能幫教等多方面為青少年提供幫助，引導(dǎo)青少年積極向上、回歸社會(huì)。

針對(duì)部分監(jiān)護(hù)人在日常監(jiān)管中監(jiān)護(hù)缺位、監(jiān)護(hù)不力，?？谑协偵絽^(qū)檢察院注重加強(qiáng)和家長(zhǎng)、有關(guān)部門、社會(huì)力量的配合，提出具有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)方案，認(rèn)真落實(shí)幫教措施，開展針對(duì)性幫教，力求取得良好效果。2023年共制發(fā)81份督促監(jiān)護(hù)令。

“我們持續(xù)對(duì)涉罪未成年人開展社會(huì)調(diào)查，全面了解涉罪未成年人的個(gè)人情況，主要包括成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況、社會(huì)交往等內(nèi)容，為妥善處理好案件提供客觀依據(jù)，確保觀護(hù)幫教成效?！崩钊湛票硎尽?/p>

對(duì)于犯罪情節(jié)較為輕微，可能判處一年以下有期徒刑的未成年人刑事案件，海口市瓊山區(qū)檢察院綜合考慮涉罪未成年人的犯罪情節(jié)、主觀惡性等情況，作出附條件不起訴決定。隨后，組織專業(yè)力量開展全面觀護(hù)幫教，在考驗(yàn)期內(nèi)持續(xù)跟進(jìn)直至考驗(yàn)期結(jié)束，促使每一名涉罪未成年人由內(nèi)而外改過自新。

今年以來，?？谑协偵絽^(qū)檢察院對(duì)102名涉案未成年人開展幫教普法服務(wù)215次，進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)169次，心理測(cè)評(píng)及輔導(dǎo)251次，涉案未成年人重新就業(yè)45人，成功返學(xué)25人。2023年起，實(shí)現(xiàn)檢察環(huán)節(jié)涉罪未成年人幫教率100%。（ 法治日?qǐng)?bào)記者 邢東偉 翟小功 文/圖）