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本報(bào)訊 （記者 喬文心）近日，最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用 推進(jìn)訴源治理的意見》。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，人民法院一審受理民事行政案件1610.6萬件，訴前調(diào)解未進(jìn)入立案程序的糾紛895萬件。目前，全國有人民調(diào)解委員會69.3萬個(gè)，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的組織網(wǎng)絡(luò)；2022年，通過人民調(diào)解方式化解的矛盾糾紛達(dá)1494萬件，其中人民法院委派委托調(diào)解成功675萬件；今年上半年調(diào)解矛盾糾紛877萬件，其中人民法院委派委托調(diào)解成功441萬件。

《意見》提出，要夯實(shí)人民調(diào)解“第一道防線”，切實(shí)把矛盾糾紛排查作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、日常性工作，采取普遍排查與重點(diǎn)排查、日常排查與集中排查相結(jié)合等方式，不斷提高矛盾糾紛排查的針對性、有效性。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，做到依法普遍設(shè)立、人員充實(shí)、制度健全、工作規(guī)范、保障有力。要以社會需求為導(dǎo)向，對矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會團(tuán)體或其他組織依法設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織。

《意見》對加強(qiáng)訴調(diào)對接工作、強(qiáng)化調(diào)解工作保障、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等提出要求。提出大力加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)配備3名以上專職人民調(diào)解員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會和派駐有關(guān)單位和部門的人民調(diào)解工作室應(yīng)當(dāng)配備2名以上專職人民調(diào)解員，有條件的村（社區(qū)）和企（事）業(yè)單位人民調(diào)解委員會可以配備1名以上專職人民調(diào)解員。

據(jù)介紹，最高人民法院與司法部建立“總對總”對接機(jī)制，司法部加快推進(jìn)矛盾糾紛非訴化解平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與最高人民法院的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，確保糾紛案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)順暢，信息數(shù)據(jù)互通共享。