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“親友之間發(fā)個(gè)信息都希望對(duì)方盡快回復(fù)，更何況是認(rèn)為自己權(quán)益受到侵害的老百姓呢？”“來信不復(fù)，只是回避矛盾，沒有解決問題，當(dāng)事人就會(huì)不斷地通過各種渠道反映問題，長(zhǎng)期下去，損害的是司法的公信力，侵蝕的是黨的執(zhí)政根基?！眹@扎實(shí)做好“有信必復(fù)”工作，最高人民法院第五巡回法庭根據(jù)張軍院長(zhǎng)關(guān)于“配套措施要及時(shí)跟上，利用好信息化手段”指示精神，聯(lián)合重慶電信自主創(chuàng)新施用了短信回復(fù)平臺(tái)，并創(chuàng)設(shè)了11 13品類的統(tǒng)一回（答）復(fù)模板，進(jìn)一步拓展完善了12368平臺(tái)服務(wù)群眾的功能作用，復(fù)信質(zhì)效顯著提升。

平臺(tái)賦能，快速?gòu)?fù)信?！坝行疟貜?fù)”重點(diǎn)在迅速回復(fù)來信，就是讓人民群眾在最短時(shí)間內(nèi)知道寄出的信是否收到、是誰在辦，尤其是認(rèn)為自身權(quán)益受損的群眾對(duì)信件的去向更為關(guān)切，復(fù)信時(shí)效將直接影響群眾對(duì)人民法院工作效率的體驗(yàn)。五巡借助短信回復(fù)平臺(tái)，直接將來信人聯(lián)系方式導(dǎo)入復(fù)信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多信息模塊一鍵即達(dá)不同目標(biāo)對(duì)象，讓來信人第一時(shí)間掌握信件辦理情況。該系統(tǒng)上線后，除利用院12368回復(fù)平臺(tái)外，已對(duì)2755封群眾來信實(shí)現(xiàn)了“秒回”，提升了回復(fù)效率，信件回復(fù)積壓、滯后等問題得到有效解決。

模塊指引，精準(zhǔn)復(fù)信?！坝行疟貜?fù)”關(guān)鍵在精準(zhǔn)回復(fù)。五巡堅(jiān)持“把群眾的難事當(dāng)成家事來辦”，集中力量邊辦信、邊接訪、邊調(diào)研，以一季度辦理的1850封群眾來信為抽樣樣本，經(jīng)反復(fù)論證，搭建了系統(tǒng)、科學(xué)的分析模型，形成了《第五巡回法庭“有信必復(fù)”模塊體系構(gòu)建初步方案（暨實(shí)施計(jì)劃）》，并將相應(yīng)回（答）復(fù)模塊導(dǎo)入短信回復(fù)平臺(tái)作為回復(fù)、答復(fù)群眾來信來訪的統(tǒng)一指引，瞄準(zhǔn)問題矛盾，直面群眾訴求，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同來信人反映事項(xiàng)的精準(zhǔn)回復(fù)，目前，隨著細(xì)化為143個(gè)“回復(fù)術(shù)語(yǔ)”的全面展示，這一系統(tǒng)已經(jīng)成為12368平臺(tái)的得力“兄弟助手”，實(shí)現(xiàn)了回復(fù)內(nèi)容更詳盡、更精確、全覆蓋，信訪群眾的知情感、公正感、安全感、滿意度與前一階段相比大幅提升。系統(tǒng)上線運(yùn)行后，群眾反復(fù)催辦、詢問進(jìn)度的電話明顯減少，辦信答復(fù)人員工作壓力大大減輕，人民群眾訴訟質(zhì)量提高明顯。

統(tǒng)攬聯(lián)動(dòng)，全面復(fù)信。“有信必復(fù)”難點(diǎn)在無遺漏回復(fù)。為實(shí)現(xiàn)來信件件有回復(fù)，五巡在將短信回復(fù)平臺(tái)作為主要復(fù)信形式的同時(shí)，結(jié)合不同來信的具體情況，采用電話、書面、當(dāng)面回復(fù)等形式，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)異常信件、無有效聯(lián)系方式、來庭信訪人員等情況的全面回復(fù)，做到有信必錄、件件回應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，五巡訴服中心試創(chuàng)試行了疑難復(fù)雜信訪案件研究制度，旨在篩選、分析一批具有示范性意義的典型案件并提交專業(yè)法官會(huì)議研究，并根據(jù)研究情況，適時(shí)采取召開聽證會(huì)、信訪調(diào)度會(huì)、發(fā)出專項(xiàng)信訪詢問函等方式，實(shí)質(zhì)化解久訪不決的案件，推進(jìn)“有信必復(fù)”由回復(fù)向答復(fù)、由答復(fù)向化解不斷深入，始終向著源頭治理、群眾滿意的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

“有信必復(fù)”是人民群眾切實(shí)感受公平正義的第一觸覺。下一步，五巡將不斷鞏固深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，在辦好人民群眾的每一封來信的同時(shí)，探索構(gòu)建巡回區(qū)法院“四級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制”，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善，繼續(xù)探索，不斷創(chuàng)新，努力將“實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛”工作做得更實(shí)，促進(jìn)案結(jié)事了人和，厚植黨的執(zhí)政根基，讓人民群眾感受到的公平正義更真實(shí)、更踏實(shí)、更現(xiàn)實(shí)。（杜新宇 紀(jì)保義）