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發(fā)揮鄉(xiāng)土資源在解紛工作中的效能，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議“無(wú)訟園區(qū)”打造，深化“一個(gè)中心+兩個(gè)平臺(tái)”一站式化解道交糾紛……近年來(lái)，福建省廈門市集美區(qū)人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造“楓橋式人民法庭”，擎法治之椽描繪鄉(xiāng)風(fēng)民情和睦、勞資關(guān)系和諧、道路交通和暢的“楓”景畫卷。

扎根鄉(xiāng)土 守護(hù)鄉(xiāng)風(fēng)民情和睦

“現(xiàn)在的矛盾癥結(jié)在于房東認(rèn)為原租戶違約，不愿賠償，而原租戶認(rèn)為房東私自換鎖，損害自己的利益。但根據(jù)現(xiàn)有情況，雙方都有過(guò)錯(cuò)……”

集美區(qū)法院灌口人民法庭內(nèi)，法官鐘乾華參考曾辦理的典型案例，對(duì)一起房屋租賃合同糾紛進(jìn)行深入剖析，而他對(duì)面坐著的則是灌口法庭的“老熟人”汪警官。

汪警官是灌口派出所的一名民警，因近期遇到一起房屋租賃糾紛難以調(diào)解，遂前來(lái)向法庭求助。

原來(lái)，灌口鎮(zhèn)某村一房東被拖欠租金，多次討要未果，于是在未解除合同且未清退的情況下，私自將房屋換鎖，并出租給新租戶。新租戶在房東授意下對(duì)房屋進(jìn)行裝修，原租戶就此與房東、新租戶發(fā)生糾紛，甚至對(duì)新租戶進(jìn)行騷擾。

雙方多次發(fā)生矛盾，一度鬧到派出所。

經(jīng)與灌口法庭探討交流，汪警官豁然開朗，抓住矛盾癥結(jié)，結(jié)合多年處理基層矛盾糾紛積攢的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，最終，成功化解該起糾紛。

聯(lián)動(dòng)灌口派出所調(diào)處糾紛，是灌口法庭運(yùn)用“1+N”聯(lián)動(dòng)網(wǎng)源頭解紛，護(hù)航鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。

為深化鄉(xiāng)村糾紛源頭治理，灌口法庭在當(dāng)?shù)攸h委政府的支持下，推動(dòng)打造“1+N”聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，推進(jìn)共商共建共治聯(lián)席會(huì)議制度，建立灌口聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)治理合力，促進(jìn)矛盾糾紛就地化解，推進(jìn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

2022年以來(lái)，灌口法庭與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、司法所、人民調(diào)解委員會(huì)等形成基層糾紛治理合力，推進(jìn)851件基層矛盾糾紛在訴前化解。

“鄉(xiāng)村糾紛涉及鄉(xiāng)風(fēng)民情等復(fù)雜因素，化解鄉(xiāng)村糾紛，需要立足鄉(xiāng)土資源，不斷拓展‘1+N’的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，深諳當(dāng)?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗的人民調(diào)解員和德高望重的鄉(xiāng)賢是重要的解紛資源?！辩娗A說(shuō)道。

為此，灌口法庭成立“新鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室”，聘任5名新鄉(xiāng)賢為特邀調(diào)解員，發(fā)揮其群眾信任及熟悉鄉(xiāng)風(fēng)民情的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)村居糾紛化解。同時(shí)，聯(lián)合集美大學(xué)海洋文化與法律學(xué)院，開展鄉(xiāng)村治理專題調(diào)研，并將調(diào)研成果投入治理實(shí)踐中，與多部門共同推進(jìn)村規(guī)民約范本修訂，發(fā)揮村規(guī)民約源頭解紛功能。

致力“無(wú)訟” 維護(hù)勞資關(guān)系和諧

作為廈門現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地，杏林吸引著眾多外來(lái)務(wù)工人員。

2020年5月起，集美區(qū)法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由杏林人民法庭集中審理。為推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解，集美區(qū)法院加強(qiáng)與轄區(qū)人社、工會(huì)、司法等部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)防聯(lián)治。

在一起因公司遷廠引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議系列糾紛中，廈門某公司將工廠從廈門市集美區(qū)搬遷至漳州市，數(shù)名勞動(dòng)者提起勞動(dòng)仲裁，要求公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。仲裁裁決后，該公司不服，以其中5名勞動(dòng)者為被告向集美區(qū)法院提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟。

因涉系列案件，杏林法庭法官吳淑貞迅速與公司聯(lián)系，了解搬遷的原因、原廠址是否還有辦公人員、公司員工數(shù)量以及跟隨搬遷情況。同時(shí)，依托“工會(huì)+法院 集美區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)銜接法律服務(wù)站”，邀請(qǐng)集美區(qū)總工會(huì)共同參與糾紛化解，并開展聯(lián)合普法。

“公司與勞動(dòng)者約定的工作地點(diǎn)在廈門，因租金問(wèn)題搬遷廠址，變更勞動(dòng)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致?！?/p>

“他們的生活圈都在廈門，搬遷后通勤時(shí)間等各方面都會(huì)受到影響，老員工們?yōu)楣敬蚱炊嗄?，您也不想寒了他們的心吧！?/p>

在吳淑貞與集美區(qū)總工會(huì)工作人員的耐心協(xié)調(diào)下，該系列糾紛最終圓滿解決。

“調(diào)解中發(fā)揮重要作用的‘工會(huì)+法院 集美區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)銜接法律服務(wù)站’是2022年4月與集美區(qū)總工會(huì)聯(lián)合成立的?！眳鞘缲懡榻B，服務(wù)站成立以來(lái)，集美區(qū)法院與集美區(qū)總工會(huì)聯(lián)合開展企業(yè)走訪、普法講座、務(wù)工人員關(guān)愛活動(dòng)等13場(chǎng)次。

該法律服務(wù)站的建立也是集美區(qū)法院杏林法庭與聯(lián)動(dòng)單位推進(jìn)打造“無(wú)訟園區(qū)”的重要一環(huán)。2022年以來(lái)，集美區(qū)法院杏林法庭與集美區(qū)總工會(huì)、廈門市服務(wù)行業(yè)工業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門于集美區(qū)北部工業(yè)區(qū)、廈門軟件園三期建立“園區(qū)楓橋”機(jī)制，形成職工法律服務(wù)一體化基地，就近、從快推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞務(wù)糾紛及涉園區(qū)的合同糾紛訴前化解。

2022年以來(lái)，杏林法庭聯(lián)動(dòng)共建部門訴前化解勞動(dòng)爭(zhēng)議150余起，實(shí)現(xiàn)新收勞動(dòng)爭(zhēng)議案件455件，同比下降 5.41%，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁后進(jìn)入訴訟的比例連續(xù)三年低于15%。

匯智集約 護(hù)航道路交通和暢

“我受傷后腿腳不便，原以為要來(lái)來(lái)回回好幾趟，估計(jì)要耗費(fèi)大半年時(shí)間，沒(méi)想到現(xiàn)在動(dòng)動(dòng)手指，通過(guò)線上調(diào)解，這么快就處理好了！”

走進(jìn)集美區(qū)道交調(diào)處中心，特邀調(diào)解員蘇靜剛處理完一起交通事故糾紛，當(dāng)事人老高正在線上向工作人員表示感謝。

今年4月，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起交通事故，肇事司機(jī)因未注意觀察路面情況，碰撞了電動(dòng)自行車駕駛員老高，造成老高多處傷殘。因賠償問(wèn)題協(xié)商未果，老高訴至集中受理轄區(qū)道路交通事故責(zé)任糾紛的集美區(qū)法院后溪人民法庭。

考慮到因受傷后腿腳出行不便，后溪法庭為老高定制線上“特邀調(diào)解+司法確認(rèn)”的處置方案。

經(jīng)當(dāng)事人同意，法官牛守啟通過(guò)道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)（即“道交一體化”平臺(tái)）將案件委派給了駐點(diǎn)集美區(qū)道交調(diào)處中心的特邀調(diào)解員蘇靜。經(jīng)驗(yàn)豐富的她迅速與交警及保險(xiǎn)公司工作人員對(duì)接，核查案件成因、爭(zhēng)議焦點(diǎn)，細(xì)致核算人身?yè)p失，并通過(guò)該平臺(tái)在線與當(dāng)事人視頻溝通，針對(duì)當(dāng)事人提出的理賠問(wèn)題逐一作出解釋。

當(dāng)天，當(dāng)事人一致同意了理賠方案并簽署了理賠協(xié)議書，后溪法庭通過(guò)人民法院調(diào)解平臺(tái)確認(rèn)該調(diào)解協(xié)議。

7天成功維權(quán)，老高的經(jīng)歷正是后溪法庭探索“一個(gè)中心+兩個(gè)平臺(tái)”，匯智集約高效化解道交糾紛的寫照。

一個(gè)中心即集美區(qū)道交調(diào)處中心，該中心融合了集美區(qū)公安分局、集美區(qū)法院、集美區(qū)司法局、廈門市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等多元調(diào)解力量，實(shí)現(xiàn)責(zé)任認(rèn)定、賠償計(jì)算、保險(xiǎn)定損、案件調(diào)解等全流程糾紛處置。

2022年，集美區(qū)法院后溪法庭在率先啟用“道交一體化”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展該平臺(tái)與人民法院調(diào)解平臺(tái)的融合應(yīng)用。

“針對(duì)案件爭(zhēng)議不大、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、當(dāng)事人雙方已經(jīng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，我們利用‘道交一體化’平臺(tái)妥善化解于訴前，并通過(guò)人民法院調(diào)解平臺(tái)，以司法確認(rèn)的方式賦予人民調(diào)解協(xié)議法律效力?！迸Ｊ貑⒔榻B道。

2022年以來(lái)，后溪法庭訴前化解道路交通事故責(zé)任糾紛650件，訴前調(diào)解成功率達(dá)91.78%，應(yīng)用“道交一體化”平臺(tái)審結(jié)并司法確認(rèn)的案件為481件，結(jié)案金額達(dá)850余萬(wàn)元，應(yīng)用效果顯著。（記者 安海濤 通訊員 謝婷婷）