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本報記者 張 瑜 通訊員 代文新

今年以來，山東省德州市公安局建強法制員隊伍，統(tǒng)一資格認證基層法制員280余名、建立法治工作室13個，驅(qū)動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)增效。

高起點謀劃 激發(fā)隊伍活力

近年來，德州市公安局高度重視法制員隊伍建設(shè)，多次召開會議專題研究。他們每年拿出專項立功受獎名額，研究制定相關(guān)評選標準，表彰獎勵全市公安機關(guān)優(yōu)秀法制員。各縣市（區(qū)）級公安機關(guān)同步出臺相關(guān)制度，確保全市公安機關(guān)法制員均能進入所在執(zhí)法部門領(lǐng)導班子或支部班子。

德州市公安局制定《關(guān)于進一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》等制度，實現(xiàn)法制員職能由傳統(tǒng)刑事案件審核、復議訴訟應(yīng)對等被動型、事后型工作模式，向事前、事中、事后全方位、主動型工作模式轉(zhuǎn)變，有力促進了執(zhí)法質(zhì)量提升。

高標準推進 夯實隊伍基礎(chǔ)

德州市公安局嚴把法制員準入資格關(guān)口，市公安局政工、法制、督察等部門統(tǒng)一認證法制員資格，以層層選拔認證，不斷建強高素質(zhì)法制員隊伍。截至目前，280余名基層法制員全部具備3年以上實戰(zhàn)工作經(jīng)驗，通過全國公安機關(guān)人民警察高級執(zhí)法資格考試、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的法制員占總數(shù)40%。

“韋某以非法占有為目的，符合‘秘密竊取’的特征，構(gòu)成盜竊罪?！鼻安痪?，德州市公安局法制支隊組織第9期法制員資格認證暨法制員業(yè)務(wù)技能考核，設(shè)置“個人述職、案例分析、隨機問答、法治特長”4個考核環(huán)節(jié)，考核內(nèi)容既貼近實戰(zhàn)，又考察法律知識，以實戰(zhàn)分析撬動能力提升。目前，德州市公安局開展的9期法制員資格認證活動，考核通過率保持在97%以上，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀法制員，有效增強了法制員業(yè)務(wù)能力與法律素養(yǎng)。

“法制員隊伍建設(shè)，是一項只有起點，沒有終點的工作，需要堅持不懈?！钡轮菔泄簿址ㄖ浦ш犗嚓P(guān)負責同志介紹。為夯實法制員隊伍能力基礎(chǔ)，德州公安機關(guān)推行基層法制員到法制大隊，法制大隊民警到法制支隊輪崗培訓機制，目前，德州市公安局輪崗培訓法制員50余人次，20余人次受到各級表彰獎勵。

高質(zhì)量發(fā)展 提升隊伍能力

近日，德州公安機關(guān)開展執(zhí)法主體業(yè)務(wù)技能比武競賽，由德州市公安局德城分局和慶云縣公安局法制員表演的法治類文化題材作品，贏得現(xiàn)場觀眾陣陣掌聲。

一場法制員業(yè)務(wù)技能比武競賽，搭起法制員才藝展示的大舞臺。近年來，德州公安機關(guān)針對新時代法治建設(shè)特點，不斷在人才培育機制上推陳出新，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)換方式，培育鍛造符合新時代法治建設(shè)要求的高素質(zhì)人才。

德州公安機關(guān)推行以法制員為核心的“1+1+N”執(zhí)法管理室模式，通過清查整改專項行動，全市190余個執(zhí)法管理室全部配齊智能管理設(shè)備，完成執(zhí)法管理室從“靠人管理”到“智慧管理”轉(zhuǎn)變，超期受立案率大幅下降。

德州市公安局組建以市局“萬超法治工作室”為核心、分縣局法治工作室為骨干的服務(wù)保障體系，全面建設(shè)專門辦公場所。組織開展全市法治工作室驗收評比活動，逐步探索出一套法制員管理考核經(jīng)驗。

德州公安機關(guān)選任28名優(yōu)秀法制員組建講師庫，推出法治經(jīng)典課程300余場次，組織開展“十大法治亮點評選”、法制員業(yè)務(wù)技能比武競賽暨抗辯大賽等系列活動，有力提升法制員隊伍綜合法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。