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推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，良好的政務(wù)環(huán)境和高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)是重要保障。近期，為更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，按照全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程有關(guān)部署，各地區(qū)各有關(guān)部門主動(dòng)作為、不斷創(chuàng)新，出臺(tái)一系列便民利企新措施。

“雙十百千”工程如何打造利企便民新動(dòng)能？人民網(wǎng)邀請(qǐng)北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)黃璜、北京師范大學(xué)科研院副院長(zhǎng)孫宇、中國(guó)信息通信研究院總工程師魏然進(jìn)行解讀。

便民利企高頻服務(wù)更加“好辦、易辦”

“雙十百千”工程助力疏通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，打造利企便民的“新動(dòng)能”，讓企業(yè)和群眾高頻服務(wù)更加好辦易辦。

貴州以政務(wù)服務(wù)“五個(gè)通辦”為抓手，全力創(chuàng)建全鏈條全要素全周期服務(wù)的“企業(yè)之家”，解決企業(yè)遇到的“疑難雜癥”。

江西景德鎮(zhèn)市昌南新區(qū)“企業(yè)之家”政企交流平臺(tái)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪班接待制度，將“企業(yè)服務(wù)日”制度化，從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點(diǎn)菜”……

“‘企業(yè)之家’極大激活和豐富政務(wù)服務(wù)的方式和方法，依托省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，按照‘網(wǎng)進(jìn)’‘人進(jìn)’‘事進(jìn)’部署和配置政務(wù)服務(wù)的資源和要素，行政相對(duì)人就如同享受‘自助餐服務(wù)’。同時(shí)‘企業(yè)之家’也提供‘集成服務(wù)套餐’。這就如同一份公共政策菜單，一經(jīng)投送和‘通辦’，政務(wù)部門不僅可以檢驗(yàn)?zāi)男┓?wù)有效哪些政策不靈，從而及時(shí)調(diào)整政策議程和優(yōu)化政策體系，而且可以確定政務(wù)服務(wù)優(yōu)先級(jí)，節(jié)約行政運(yùn)行成本，提高政務(wù)服務(wù)效率。”北京師范大學(xué)科研院副院長(zhǎng)孫宇教授表示。

在孫宇看來，這種惠企紓困的企業(yè)服務(wù)避免了“抓大放小”和“一刀切”的問題，實(shí)現(xiàn)了行政程序、回應(yīng)響應(yīng)時(shí)間、行政環(huán)節(jié)等流程效率提升，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)對(duì)網(wǎng)、端到端、數(shù)通數(shù)的協(xié)同服務(wù)。

“一網(wǎng)通辦”助力構(gòu)建高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系

依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”不斷深化，四通八達(dá)的全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)體系推動(dòng)各類事項(xiàng)及時(shí)辦理。在線政務(wù)服務(wù)邁向以跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)為特征的整體服務(wù)階段，形成了全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。

“平臺(tái)有助于提升政府服務(wù)的透明度和可預(yù)見性?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)黃璜教授表示，“群眾和企業(yè)能夠通過統(tǒng)一的平臺(tái)，清晰了解政務(wù)流程、時(shí)限和可能的費(fèi)用等，有助于增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任和滿意度。同時(shí)也促使政府部門提高自身工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以滿足公眾的期待。”

“各地推進(jìn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’是地方政府治理創(chuàng)新的重要體現(xiàn)”，黃璜指出，“一網(wǎng)通辦”助力構(gòu)建更加高效、透明、便捷的政務(wù)服務(wù)體系、促使政府部門提高自身工作效率和服務(wù)質(zhì)量；同時(shí)，有助于推動(dòng)政務(wù)服務(wù)的均等化、促進(jìn)社會(huì)參與和社會(huì)協(xié)同。

公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字政府新格局

建設(shè)數(shù)字政府，推動(dòng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)體系，有助于推動(dòng)社會(huì)治理更加精準(zhǔn)，政府服務(wù)效能持續(xù)增強(qiáng)。

為大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，河南省濮陽(yáng)市依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易監(jiān)管和稅收征繳全流程、全環(huán)節(jié)在線受理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“不打烊”服務(wù)。

山東省濟(jì)南市在一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)自助終端上線不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)，百姓在社區(qū)門口的自助終端也可以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

“房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)是老百姓最大的財(cái)產(chǎn)，相關(guān)業(yè)務(wù)社會(huì)關(guān)注度高、群眾期望值大。不動(dòng)產(chǎn)登記交易在過去存在手續(xù)多、周期長(zhǎng)等問題，也是企業(yè)和群眾集中反映的政務(wù)服務(wù)難點(diǎn)堵點(diǎn)。濮陽(yáng)市推出的不動(dòng)產(chǎn)登記交易全流程‘網(wǎng)上辦’，體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)以人為本的服務(wù)理念，真正提升了企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記交易的效率和便利性。”中國(guó)信息通信研究院總工程師魏然表示。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能是推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力。以數(shù)字思維、數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)政府機(jī)關(guān)數(shù)字化發(fā)展，對(duì)于加快數(shù)字政府建設(shè)具有十分重要的意義。

“運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和虛擬現(xiàn)實(shí)等多種前沿技術(shù)，以及快應(yīng)用、小程序等不同應(yīng)用形態(tài)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、現(xiàn)代化、智能化、自動(dòng)化發(fā)展，是提高政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平、創(chuàng)新數(shù)字政務(wù)工作模式、提升數(shù)字政府服務(wù)能力的重要舉措。”魏然表示，“比如人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能客服、智能導(dǎo)辦、智能搜索等，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智能化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化；大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠輔助政府開展趨勢(shì)研判、輿情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等，助力政府提升政務(wù)服務(wù)管理效能；區(qū)塊鏈技術(shù)與隱私計(jì)算等技術(shù)相結(jié)合，解決政務(wù)服務(wù)過程中數(shù)據(jù)共享難和業(yè)務(wù)協(xié)同難等問題，提升政府管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)能夠拓展使用者感知能力，使得政務(wù)服務(wù)既保留了線下服務(wù)的真實(shí)與溫度，又兼具了線上辦事的便捷與速度，為線上線下融合帶來新的方向?！?/p>

“如今，我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)基本形成，大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)的能力建設(shè)逐步完善。面向未來，如何通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)降本增效、提升面向具體場(chǎng)景的應(yīng)用能力，不斷提升人民獲得感幸福感安全感是重中之重?！蔽喝徽f。（宋子節(jié) 李麗萍 龍章榆 時(shí)巖 尚明楨 實(shí)習(xí)生 李珂）