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弋陽:“紅色+”機制唱響基層治理新樂章
2023年09月04日 09:00 來源:人民法院報 關(guān)燈

弋陽法院信江流域環(huán)境資源法庭巡回審理一起破壞生態(tài)環(huán)境案。

弋陽法院法官與網(wǎng)格員聯(lián)合調(diào)解一起家事糾紛案。

弋陽法院法官聯(lián)合相關(guān)部門開展增殖放流活動。

弋陽法院組織干警赴方志敏烈士紀念館接受革命傳統(tǒng)教育。

江西弋陽,這片紅色沃土,有名有姓的烈士就達9288名。閩浙皖贛蘇區(qū)時期,以方志敏為代表的革命先烈,在這片紅土地上創(chuàng)造了豐富的實踐經(jīng)驗,為基層社會治理留下了寶貴財富。弋陽縣人民法院利用得天獨厚的紅色資源,大力弘揚方志敏精神,通過構(gòu)建“紅色+”工作新機制,推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為加快建設(shè)紅色基因傳承和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、打造“可愛的中國”樣板縣貢獻了司法智慧和力量。

紅色+黨建工作

激活司法為民“源動力”

弋陽,是方志敏的家鄉(xiāng),紅色,是弋陽最亮的底色。

在這片烙有深刻紅色印記的熱土,革命時期那段激蕩歲月踏過的時間年輪,歷久彌新,方志敏“愛國、創(chuàng)造、清貧、奉獻”精神,在這里生根發(fā)芽。

新時代法院人如何用紅色精神浸潤思想、用革命傳統(tǒng)滌蕩心靈?弋陽法院大膽探索后,提出全面加強和改進黨建工作,并以黨建工作為引領(lǐng),促進黨建工作與審判業(yè)務工作同步提升、同向推進,激活干警司法為民源動力。

感悟紅色基因的強大力量,增強干警強化黨建工作的自覺。弋陽法院依托豐富的紅色資源,大力開展“讀紅色家書、講紅色故事、觀紅色影視、看紅色展館”等系列活動,讓干警從紅色基因中汲取力量。

每年的“七一”等重要節(jié)日,弋陽法院都會組織黨員干警到方志敏烈士紀念館等紅色教育基地,進行黨性教育,重溫入黨誓詞,筑牢干警的理想信念。該院還將紅色基因融入黨員微課堂、黨員黨課中,院長定期為干警上黨課,支部書記定期為支部干警上黨課,通過一個個紅色故事,提振干警的精氣神。

打造獨有的黨建品牌,能增強黨建工作的凝聚力。弋陽法院創(chuàng)建了“志敏紅”黨建品牌,組建了法治宣講團、婦女兒童維權(quán)崗等以黨員為主體的“紅色天平”黨員志愿服務隊,定期為綜治干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢等基層解紛隊伍提供調(diào)解指導、法治講座、案例講解等培訓。

方志敏烈士誕生地位于弋陽法院葛溪人民法庭轄區(qū)內(nèi),弋陽法院利用這一優(yōu)勢,在葛溪法庭打造以“傳承紅色司法基因、講好模范蘇區(qū)故事”為主題的紅色司法文化廣場和紅色司法教育展廳,并運用現(xiàn)代雕塑、石刻等藝術(shù)語言和全息、VR等視聽體驗技術(shù),全面展示方志敏精神的形成和發(fā)展過程,努力把葛溪法庭打造成紅色文化特色品牌法庭。

欲筑室者,先治其基。弋陽法院的紅色文化元素隨處可見,“紅色文化也是生產(chǎn)力,我們要讓干警在紅色文化元素的熏陶下,更加堅定理想信念,全面激發(fā)干警敢干事、能干事、會干事的源動力,爭創(chuàng)出一流的法院業(yè)績!”弋陽法院院長陳豐華說。

通過加強黨建,弋陽法院的基層治理跑出了“加速度”。今年上半年,該院民事案件調(diào)解率為46.37%,新收民事案件數(shù)與去年同期相比下降了5.64%。

紅色+生態(tài)保護

做好環(huán)資審判“綠文章”

“看到被我們非法采伐的樹木‘復活’后,心里總算踏實了。”今年6月,村民馮某來到弋陽縣圭峰鎮(zhèn)上張村村委會馮家村小組的后山,看到現(xiàn)已成林的樹木后感慨道。

2019年5月,時任馮家村小組干部的馮某等4人,在沒有辦理采伐手續(xù)的情況下,將該村山場的21株野生樟樹和一些松樹賣給馮某、張某等5人采伐。弋陽法院在判處馮某等人刑罰的同時,要求馮某等人種植樹木并負責成活。

這是弋陽法院強化生態(tài)環(huán)境修復的又一成功案例。在“紅土地”上如何做好環(huán)資審判這篇“綠文章”,做到辦理一起案件,恢復一片青山綠水?弋陽法院的答案是,創(chuàng)新環(huán)資審判工作思路,將恢復性司法理念貫穿環(huán)資審判工作全過程,積極探索“法律懲治+生態(tài)修復”環(huán)資審判新模式,運用補植復綠、支付補償金、增殖放流等修復方式,引導侵權(quán)人從生態(tài)環(huán)境的“破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶迯驼摺?,讓弋陽的山更青水更綠。

司法是守護綠色的重要力量。2020年6月,弋陽法院成立了信江流域環(huán)境資源法庭,實行環(huán)境資源類刑事、民事、行政案件“三合一”集中審理模式,同時抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風硬的干警到法庭工作,加大對環(huán)資案件的審理力度。弋陽法院還創(chuàng)建信江流域生態(tài)保護與修復司法實踐基地,通過定期開展巡回審判、普法宣傳等活動,引導群眾積極參與到環(huán)境資源保護中來。

此外,弋陽法院在國家5A級旅游景區(qū)龜峰設(shè)立了“旅游巡回法庭”,并與龜峰風景名勝區(qū)管理委員會、文廣新旅局等部門建立快速處置旅游糾紛機制,妥善化解因旅游引發(fā)的各類紛爭,努力實現(xiàn)“不讓一位旅客在弋陽受委屈”的目標。

“現(xiàn)在開庭!”今年5月,隨著法槌聲響起,信江流域環(huán)境資源法庭巡回審判的一起非法狩獵案,在弋陽縣曹溪鎮(zhèn)馬山村村委會拉開序幕。

經(jīng)法庭調(diào)查、法庭辯論和當事人最后陳述等環(huán)節(jié)后,法庭當庭宣判:被告人汪某被判處罰金人民幣1萬元。

“原來抓野豬也違法呀!”“以后可不敢隨便抓野生動物了!”庭審結(jié)束后,旁聽的村民你一言我一語討論起來。

“汪某狩獵的野生動物屬于‘三有’保護動物,違反了野生動物保護法的有關(guān)規(guī)定,屬于違法犯罪行為?!卑讣泻?,法官占朝輝做起了普法工作。

“巡回審判早在閩浙皖贛蘇區(qū)裁判部就得到了體現(xiàn),是一項便民訴訟的管用舉措,能起到審理一案、震懾一片、教育一方的效果。”弋陽法院副院長舒小燕說。

單絲不成線,獨木不成林。強化環(huán)境資源保護,不能單靠法院“單打獨斗”,必須依靠社會各部門同向發(fā)力,才能取得顯著成效。

弋陽法院發(fā)揮主導作用,采取“環(huán)資審判+”的工作模式,編織了一張環(huán)資審判“共治機制網(wǎng)”。該院加強與國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門在證據(jù)收集、采信標準等方面合作,邀請專業(yè)領(lǐng)域的人才加入環(huán)資審判專家?guī)?。同時,完善環(huán)資司法執(zhí)法聯(lián)動機制,建立由檢察、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門參加的聯(lián)席會議制度,搭建信息共享及協(xié)作平臺,全面提升環(huán)資執(zhí)法質(zhì)效,推進環(huán)境資源矛盾糾紛綜合治理。

近3年來,弋陽法院共審結(jié)環(huán)資案件86件,依法判處被告人114人,責令被告人繳納公益賠償款470余萬元,補植復綠4000余棵,修復土地220余畝,增殖放流魚苗11萬余尾。

紅色+多元解紛

唱響聯(lián)動聯(lián)調(diào)“協(xié)奏曲”

“咱們今天是來解決問題的,大家互相理解一下,各退一步。”今年3月,網(wǎng)格員吳召君受邀參加一起交通事故賠償糾紛案的調(diào)解,她通過講述自己的親身經(jīng)歷,逐漸緩和了雙方當事人的情緒。

最終,在交警部門、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、司法所工作人員和法官的共同努力下,糾紛得以成功調(diào)解。

這是弋陽法院推行“聯(lián)村法官+”工作機制后,采取聯(lián)動調(diào)解方式化解的第一起道路交通糾紛案件,也是司法所工作人員和居住地網(wǎng)格員參與調(diào)解的第一案。

圍繞基層社會治理的法治新要求,弋陽法院在傳承閩浙皖贛蘇區(qū)社會治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,大膽改革創(chuàng)新,構(gòu)建更多元的解紛陣地,努力將重心下沉到基層,力量凝聚到一線,唱響社會聯(lián)動聯(lián)調(diào)“協(xié)奏曲”。

設(shè)立“聯(lián)村法官+”多元解紛工作站,是弋陽法院重點推出的一個多元解紛新品牌?!奥?lián)村法官+”,即“法官+調(diào)解員+網(wǎng)格員+群眾代表”,糾紛發(fā)生后,通過法官深入鄉(xiāng)村、社區(qū),與調(diào)解員、網(wǎng)格員溝通協(xié)作后,以群眾代表為調(diào)解紐帶,形成網(wǎng)格覆蓋無死角、糾紛調(diào)處不延遲、服務下沉零距離的訴源治理新機制,及時將矛盾糾紛化解在基層。

“一庭三所”人民調(diào)解室,是弋陽法院全力打造的多元解紛新場所。圭峰人民法庭與當?shù)攸h委政府、司法所、派出所、律師事務所成立了“一庭三所”人民調(diào)解室,讓司法調(diào)解與治安調(diào)解相互銜接、良性互動,有利于化解基層矛盾,促進社會和諧。

目前,弋陽法院已有58名干警到各村居委掛點,聘請了網(wǎng)格員、調(diào)解員、群眾代表各161名,實現(xiàn)了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)161個村(居)委會“聯(lián)村法官+”多元解紛工作站全覆蓋。

紅色+家事審判

畫好和睦共處“同心圓”

“感謝你們的調(diào)解,現(xiàn)在楊老太氣順了,精神也好多了?!苯衲?月,律師張某受當事人楊老太的委托,將一面錦旗送到弋陽法院。

今年77歲的楊老太有過兩次婚姻,育有3兒3女。因楊老太的贍養(yǎng)問題,兒女間鬧起了矛盾,楊老太只好一紙訴狀起訴到法院。

為了聽清當事人口中的“委屈”,理順當事人心中的“怨氣”,化解當事人之間的“隔閡”,法官進行實地走訪,了解楊老太的人生經(jīng)歷、身體狀況等,查清楊老太兒女的經(jīng)濟狀況,摸清糾紛的起因和爭執(zhí)的焦點。

全面掌握相關(guān)情況后,法官將當事人及援助律師等請到該院的“友愛弋家”家事調(diào)解室,從情、理、法三方面入手,最終促成當事人達成了協(xié)議。

這是“友愛弋家”家事調(diào)解室化解的又一起糾紛。弋陽法院為修復親情,促進家庭和睦,于今年1月設(shè)立了“友愛弋家”家事調(diào)解室,同時在各個法庭也設(shè)立了專門的調(diào)解工作室。

家事調(diào)解室傳承閩浙皖贛蘇區(qū)裁判部“重調(diào)查、重證據(jù)、走群眾路線”的工作作風,采取“紅土地法官調(diào)查”工作法,變“坐堂辦案”為“主動服務”,實行家事民情調(diào)查,解好家長里短的瑣事,讓感情不破裂,讓親情再延續(xù)。

記者走進“友愛弋家”家事調(diào)解室,“家居式”布置讓人覺得溫馨,更有利于當事人敞開心扉談心。一旁的心理咨詢區(qū)還有心理專家值班,為家事案件當事人提供心理疏導和勸解。

家事調(diào)解室還建立了調(diào)解回訪制度,案件調(diào)解成功后,法官還對雙方當事人進行案后回訪,讓糾紛化解得更徹底,讓當事人更滿意。

截至今年6月,“友愛弋家”家事調(diào)解室共調(diào)解家事糾紛150余起,為化解家事矛盾發(fā)揮了積極作用。

九萬里風鵬正舉,新征程華章續(xù)篇。紅土地上的弋陽法院將繼續(xù)利用豐富的紅色資源,激活干警干事創(chuàng)業(yè)的活力,奮力開創(chuàng)新時代新征程法院工作的新局面。(胡佳佳 通訊員 周軍)

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編輯:方琳
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