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本報(bào)北京8月28日電 （記者 王 俏）今天上午，十四屆全國人大常委會第五次會議舉行全體會議，學(xué)前教育法草案提請初次審議。草案共八章74條，包括總則、規(guī)劃與舉辦、保育和教育、教師和其他工作人員、投入與保障、管理與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則。

學(xué)前教育關(guān)系到億萬兒童健康成長。教育部部長在向大會作草案說明時(shí)表示，近年來，學(xué)前教育得到了快速發(fā)展，但總體上看仍是我國國民教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡不充分的矛盾還比較突出，“入園難”和“入園貴”的問題仍然存在，與人民群眾的期待還有一定差距。

為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有必要抓緊制定學(xué)前教育法。

學(xué)前教育法草案主要從明確學(xué)前教育定位，補(bǔ)齊教育短板；健全規(guī)劃舉辦機(jī)制，促進(jìn)資源供給；規(guī)范學(xué)前教育實(shí)施，提高保教質(zhì)量；加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，提升教師素質(zhì)；完善投入機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障；健全監(jiān)管體制，強(qiáng)化監(jiān)督管理等六個(gè)方面作出規(guī)定。

草案明確，強(qiáng)化政府辦園責(zé)任。要求地方政府依法舉辦公辦園，引導(dǎo)和規(guī)范社會力量舉辦民辦園，積極扶持民辦園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)；以縣級行政區(qū)劃為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃。

草案提出加強(qiáng)入園保障、規(guī)范保教活動。要求地方政府采取措施，促進(jìn)適齡兒童方便就近接受學(xué)前教育；學(xué)前兒童入園，不得組織任何形式的考試或者測試；幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點(diǎn)，科學(xué)實(shí)施保育和教育活動，不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容；把保護(hù)學(xué)前兒童安全放在首位，落實(shí)安全責(zé)任制相關(guān)規(guī)定。

此外，草案還規(guī)定，明確幼兒園教職工應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)職業(yè)資格或者受過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)；國家為家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童等接受普惠性學(xué)前教育提供資助；合理確定公辦園和非營利性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管。