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本報北京8月28日電 （記者 王 俏）今天上午，十四屆全國人大常委會第五次會議舉行全體會議，學前教育法草案提請初次審議。草案共八章74條，包括總則、規(guī)劃與舉辦、保育和教育、教師和其他工作人員、投入與保障、管理與監(jiān)督、法律責任和附則。

學前教育關系到億萬兒童健康成長。教育部部長在向大會作草案說明時表示，近年來，學前教育得到了快速發(fā)展，但總體上看仍是我國國民教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡不充分的矛盾還比較突出，“入園難”和“入園貴”的問題仍然存在，與人民群眾的期待還有一定差距。

為了貫徹落實黨中央、國務院決策部署，促進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，有必要抓緊制定學前教育法。

學前教育法草案主要從明確學前教育定位，補齊教育短板；健全規(guī)劃舉辦機制，促進資源供給；規(guī)范學前教育實施，提高保教質量；加強教職工隊伍建設，提升教師素質；完善投入機制，加強經(jīng)費保障；健全監(jiān)管體制，強化監(jiān)督管理等六個方面作出規(guī)定。

草案明確，強化政府辦園責任。要求地方政府依法舉辦公辦園，引導和規(guī)范社會力量舉辦民辦園，積極扶持民辦園提供普惠性學前教育服務；以縣級行政區(qū)劃為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，將普惠性幼兒園建設納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃。

草案提出加強入園保障、規(guī)范保教活動。要求地方政府采取措施，促進適齡兒童方便就近接受學前教育；學前兒童入園，不得組織任何形式的考試或者測試；幼兒園應當根據(jù)學前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點，科學實施保育和教育活動，不得教授小學階段的課程內(nèi)容；把保護學前兒童安全放在首位，落實安全責任制相關規(guī)定。

此外，草案還規(guī)定，明確幼兒園教職工應當取得相應職業(yè)資格或者受過相關專業(yè)培訓；國家為家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童等接受普惠性學前教育提供資助；合理確定公辦園和非營利性民辦園收費標準、加強收費監(jiān)管。