廣東省江門市新會區(qū)崖門鎮(zhèn),綿亙數(shù)百里的古兜山泉水泛著粼粼的波光順流而下,流經(jīng)天然富硒土地,滋養(yǎng)出具有全國農產(chǎn)品地理標志的“甜水蘿卜”,產(chǎn)值近億元。
鎮(zhèn)上還引進了養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),如今,這里可謂是泉水清、蘿卜甜、豬仔肥、村民致富忙??删驮谇安痪茫疤鹚}卜”與養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)還爆發(fā)了“二選一”的沖突。
2020年8月,崖門鎮(zhèn)水背村引入一家年產(chǎn)達10萬頭商品豬的養(yǎng)殖基地。村民們開始很高興,認為這是帶動經(jīng)濟的富民產(chǎn)業(yè),可一段時間后,大家發(fā)現(xiàn)情況不對,養(yǎng)殖場經(jīng)常偷排污水。小河里污水橫流、臭氣熏天,“甜水蘿卜”都種不出來了。
村民們認為,養(yǎng)豬基地可以不要,“甜水蘿卜”一定要保住,保住“甜水蘿卜”就保住了生態(tài)。為此,村委會一紙訴狀告到江門市新會區(qū)人民法院,要求停止排污并賠償。
新會區(qū)法院法官莊華偉接手案件后,第一時間開展現(xiàn)場調查。斷面水質監(jiān)測報告顯示,“養(yǎng)豬場出水口”水質多項不達標,法院認定養(yǎng)豬場存在排污行為,依法判決其向村委會支付生態(tài)賠償款17萬余元,并立即停止排污行為。
案子結了,法院的工作也算完成了??汕f華偉認為,問題還沒徹底解決,工作還不能結束。綠水青山就是金山銀山,生態(tài)肯定要保,但豬場接下來怎么辦?關停嗎?有沒有一種方式,能實現(xiàn)“甜水蘿卜”與養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的雙贏?
莊華偉再次來到水背村。這一次,他注意到養(yǎng)豬場其實預留了豬糞尿等廢棄物處理設施安裝位置,只是為了節(jié)約成本一直未采購設施并投入使用?!斑@說明養(yǎng)豬場還存在著轉型升級的基礎和可能,致富路和生態(tài)美想辦法兼顧好,是可以雙贏的?!鼻f華偉認為。
當天,莊華偉向區(qū)環(huán)保局和鎮(zhèn)政府發(fā)出司法建議書,建議鎮(zhèn)政府將養(yǎng)豬場納入“河長制”重點監(jiān)測對象,由環(huán)保單位督促其整改升級排污設施。
在鎮(zhèn)政府和環(huán)保單位的監(jiān)督下,養(yǎng)豬場立馬采購設備整改。經(jīng)過幾個月的努力,排污設施建成并投入使用。
“現(xiàn)在整改的豬舍首層,是有機肥生產(chǎn)車間,二層車間的豬糞尿等廢棄物通過漏縫板,落入一層墊料,經(jīng)半年到一年的好氧發(fā)酵腐熟,轉變成有機肥料,供應給周邊蘿卜種植戶?!别B(yǎng)豬場負責人陳某向前來回訪的莊華偉介紹道。
陳某還向莊華偉算了一筆賬,引進設備雖然投入比較大,但長期來看保住了生態(tài),這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,不然村里要趕他走,還得賠償巨額生態(tài)修復費,現(xiàn)在廢棄物還能再賣錢,值了!
“排污整改合格的3條生產(chǎn)線已全面投入養(yǎng)殖,另外7條生產(chǎn)線排污許可證發(fā)放后可以全部投入養(yǎng)殖,到時產(chǎn)量每年達14至15萬頭?!标惸硺泛呛堑卣f道。
養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)保住了,村委會用生態(tài)賠償款對河道進行了深入清淤治理,“甜水”也回來了。
這是新會區(qū)法院運用司法建議深入?yún)⑴c基層社會治理的一個縮影。據(jù)介紹,近三年來,新會區(qū)法院針對審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的行政機關履職不到位、行業(yè)領域管理不規(guī)范等問題,向有關單位發(fā)出司法建議129份,反饋并落實整改率達到100%。(何奎 樓慧琴)
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