“這甜瓜你昨天看好了,今天摘了,你又不要了,這瓜怕是要爛在棚里!”
“昨天說(shuō)好的價(jià)格,咋說(shuō)變就變?”
這些有關(guān)瓜果蔬菜的紛爭(zhēng)發(fā)生在山東省壽光市。這里是全國(guó)著名的“蔬菜之鄉(xiāng)”,是“買全國(guó)、賣全國(guó)”的蔬菜集散地,坐擁千億級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)生糾紛在所難免。
而在壽光最大的蔬菜產(chǎn)區(qū)稻田鎮(zhèn),有個(gè)專門審理這類案件的“蔬菜法庭”。蔬菜產(chǎn)業(yè)極強(qiáng)的時(shí)令性,決定了這類案件辦理有著自己的特殊性。如何創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,精準(zhǔn)護(hù)航壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,“蔬菜法庭”在一次次探索中形成了一套行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
蔬果不等人,法庭也得有股“新鮮勁兒”
稻田鎮(zhèn)是全國(guó)最大的甜瓜生產(chǎn)銷售集散地,這里流行著一種獨(dú)特的交易方式:每年4月,當(dāng)甜瓜“羊角蜜”進(jìn)入成熟期,全國(guó)各地客商爭(zhēng)相前來(lái)收購(gòu)。但“羊角蜜”成熟時(shí)間集中,市場(chǎng)需求量大,于是產(chǎn)生了由客商采用“包棚”方式進(jìn)行采購(gòu)的交易方式,也就是看中一個(gè)大棚的瓜,即當(dāng)場(chǎng)下定金,第二天由種植戶摘下后直接送到收購(gòu)點(diǎn),當(dāng)場(chǎng)完成結(jié)算。
這樣的方式便利了瓜果交易,但“羊角蜜”一晚一個(gè)成熟度、一天一個(gè)價(jià)格,一旦發(fā)生糾紛,解紛工作相當(dāng)于在與時(shí)間賽跑。這也恰恰印證了涉蔬菜類案件的特殊性:不同品種蔬菜的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸要求都不一樣,保鮮要求高,特別是時(shí)鮮蔬菜的市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)很大。壽光市人民法院院長(zhǎng)王永濤深有感觸地說(shuō):“如果糾紛處理不及時(shí)、不專業(yè),大棚里、冷庫(kù)里的菜可不等人,而好價(jià)格錯(cuò)過(guò)了就是錯(cuò)過(guò)了,菜農(nóng)就指望這個(gè)吃飯。”
案子不大,連著的可是千家萬(wàn)戶的“菜籃子”??磥?lái),吃蔬菜瓜果講究個(gè)新鮮,法院工作也得跟得上這股“新鮮勁兒”。
“蔬菜法庭”就在這樣的背景下依托稻田人民法庭應(yīng)運(yùn)而生。該法庭通過(guò)對(duì)涉蔬菜類案件的進(jìn)一步探索整合,完善專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì),針對(duì)種苗及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、蔬菜買賣、運(yùn)輸合同、大棚建設(shè)施工四大類涉蔬菜糾紛開(kāi)展專業(yè)化審判。
在這里,只要涉及蔬菜類案件,就走綠色通道,遵循“四快”原則:快調(diào)、快立、快審、快執(zhí)?!熬唧w案件審理過(guò)程中,我們會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解;如果調(diào)解不成,就第一時(shí)間立案、開(kāi)庭,高質(zhì)效審判,并督促執(zhí)行?!钡咎锓ㄍネラL(zhǎng)燕華介紹。
共建“朋友圈”,糾紛化解在批發(fā)市場(chǎng)
面對(duì)涉蔬菜類案件,調(diào)解無(wú)疑是最高效的解紛方式。
“俺這個(gè)菜市場(chǎng)里很多都是三五十斤菜的小買賣,有糾紛了要不及時(shí)調(diào)解,鬧大了就得上法庭,耽誤農(nóng)時(shí)啊!”稻田鎮(zhèn)田馬果菜市場(chǎng)是稻田最大的果菜市場(chǎng),市場(chǎng)副經(jīng)理兼調(diào)解員田福華見(jiàn)多了涉蔬菜類的糾紛,而其中大部分糾紛直接就在市場(chǎng)里消化掉了。
“蔬菜法庭”攜手轄區(qū)上百家果菜市場(chǎng)、蔬菜專業(yè)合作社以及綜治網(wǎng)格等共建蔬菜調(diào)解“朋友圈”,探索出了現(xiàn)場(chǎng)直調(diào)、跨格聯(lián)調(diào)、一網(wǎng)共調(diào)等調(diào)解模式,很多矛盾都直接解決在了蔬菜大棚、批發(fā)市場(chǎng)。僅田福華所在的市場(chǎng)每年調(diào)處的糾紛就有70多起。
稻田鎮(zhèn)崔嶺西村專業(yè)合作社的“崔西一品”草莓西紅柿,遠(yuǎn)銷粵港澳、俄羅斯,年總銷量近2萬(wàn)噸。村支部書記崔玉祿同時(shí)是稻田鎮(zhèn)“紅小西”網(wǎng)格的網(wǎng)格長(zhǎng),鄉(xiāng)親們有關(guān)蔬菜生產(chǎn)、交易的各種問(wèn)題,都先找他及時(shí)解決,辦不了的再聯(lián)系法庭。
“菜市場(chǎng)、合作社、綜治網(wǎng)格的基層調(diào)解員發(fā)揮了很大作用,他們有的做調(diào)解工作已經(jīng)十幾年了,非常有經(jīng)驗(yàn),一大半涉蔬菜類案件都能在訴前化解?!毖嗳A介紹。
如果調(diào)解員遇到解答不了的專業(yè)法律問(wèn)題,則會(huì)直接電話聯(lián)系或視頻連線法庭,由法庭提供專業(yè)法律指導(dǎo),給出法律框架,如果問(wèn)題復(fù)雜,法官則直接趕往現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)訴前調(diào)解不成的,法庭立即開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作。案子確實(shí)比較急的,法官還會(huì)提前掌握部分銷售渠道,把工作做在前面,幫助菜農(nóng)先將蔬菜、瓜果出售。
“蔬菜法庭”的開(kāi)庭地點(diǎn)不一定在法庭,還可能開(kāi)在田間地頭、蔬菜市場(chǎng)、蔬菜專業(yè)合作社。
“在家門口開(kāi)庭,這可真是新鮮嘞!走,咱也學(xué)一回法律?!狈ü偻跷涫ズ屯陆?jīng)常挽起褲腿到蔬菜大棚現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,弄幾張桌椅,就在市場(chǎng)上開(kāi)個(gè)庭審?!胺彩欠N蔬菜大棚的,都會(huì)遇到類似的糾紛。庭審開(kāi)得近,街坊鄰居都來(lái)看看,下回就知道怎么規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、怎么依法維權(quán)了,對(duì)我們的調(diào)解員也是一次法律知識(shí)培訓(xùn)?!贝抻竦撜f(shuō)。
法庭也開(kāi)“連鎖”,提供類案同判樣本
如今,“蔬菜法庭”正在產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。壽光各鎮(zhèn)街都有自己的種植特色,依靠地理標(biāo)志產(chǎn)品和特色種植,成立了多達(dá)1621家蔬菜合作社?!笆卟朔ㄍァ碧幚砩媸卟祟惏讣倘粚I(yè),但讓整個(gè)壽光的涉蔬菜類糾紛都集中到這里來(lái)解決,顯然不合適。
為此,壽光法院總結(jié)稻田“蔬菜法庭”的訴調(diào)經(jīng)驗(yàn),編發(fā)了涉蔬菜類案件審理規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)整個(gè)壽光市相關(guān)涉蔬菜瓜果的糾紛解決,統(tǒng)一裁判、調(diào)解尺度,實(shí)現(xiàn)類案同判。“我們以‘總店+連鎖店’的模式,將‘蔬菜法庭’的模式、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)制到其他法庭,通過(guò)各法庭之間信息數(shù)據(jù)和資源的共享對(duì)接,實(shí)現(xiàn)涉蔬菜類案件的高效解紛?!蓖跤罎榻B道。
不久前,距離稻田法庭二十多公里的田柳人民法庭,就通過(guò)這種方式解決了涉蔬菜類糾紛。“只要遇到涉蔬菜類案件,就參考稻田法庭的審理和判決情況,這等于給我們類案同判提供了樣本。”在集中審理田柳鎮(zhèn)共40起涉蔬菜買賣合同糾紛案件中,田柳法庭法官借鑒稻田鎮(zhèn)“蔬菜法庭”的做法,為菜農(nóng)追回菜款40余萬(wàn)元?!笆卟朔ㄍァ钡摹把嗳A法官工作室”總結(jié)出的全鏈調(diào)解法也成為其他法庭涉蔬菜類案件審判的重要依據(jù)。
蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求在哪里,“蔬菜法庭”司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。2022年以來(lái),壽光法院審理涉蔬菜類案件457件,確權(quán)標(biāo)的額達(dá)1300余萬(wàn)元,為菜農(nóng)追回菜款400余萬(wàn)元。今年3月,山東法院以專業(yè)法庭促進(jìn)壽光蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展被寫入最高人民法院工作報(bào)告,成為特色法庭建設(shè)的“壽光樣本”。壽光市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,目前,“蔬菜法庭”對(duì)四大類涉蔬菜糾紛的處理已經(jīng)邁出了成熟的一步,為保障壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
當(dāng)“法院服務(wù)鏈”與“蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈”雙鏈融合,“壽光蔬菜”正沿著法治軌道一路飄香。(記者 鄭紅軍 通訊員 馬云云 李興盛)
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