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王 琪作（新華社發(fā)）

近期，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》。專家認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)密集出手打擊網(wǎng)絡(luò)暴力，體現(xiàn)了治理網(wǎng)絡(luò)暴力的迫切性。

危害行為時(shí)有發(fā)生

謾罵、攻擊，甚至“人肉搜索”“曝光個(gè)人資料”……在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，網(wǎng)絡(luò)暴力行為時(shí)有發(fā)生，不少人受到傷害。2022年7月，95后女孩鄭某拿著研究生錄取通知書(shū)向病床上的爺爺報(bào)喜。沒(méi)想到，有人針對(duì)她粉色的頭發(fā)，給她貼上各種惡毒的標(biāo)簽，還有人攻擊她生病的爺爺，謠言和網(wǎng)暴給鄭某造成巨大的心理創(chuàng)傷。

《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》明確，網(wǎng)絡(luò)暴力信息是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)個(gè)人集中發(fā)布的，侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私，以及嚴(yán)重影響身心健康的道德綁架、貶低歧視、惡意揣測(cè)等違法和不良信息。

中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授印波認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)暴力的實(shí)質(zhì)是語(yǔ)言暴力在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸與演化，具有規(guī)模性、聚集性、微暴力等特征。此前由于網(wǎng)絡(luò)暴力概念存在一定的模糊性，其與網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)欺凌之間的區(qū)分不夠明確，給精準(zhǔn)治理網(wǎng)暴帶來(lái)困難?！毒W(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》有助于進(jìn)一步厘清網(wǎng)絡(luò)暴力概念，將網(wǎng)絡(luò)暴力信息衍生到違法信息之外的不良信息，使得這些違背倫理道德的違法和不良信息無(wú)所遁形，受到法規(guī)的規(guī)制。

矯正“法不責(zé)眾”等錯(cuò)誤傾向

究竟是誰(shuí)在網(wǎng)暴？又是誰(shuí)在推波助瀾？北京互聯(lián)網(wǎng)法院通過(guò)梳理近年來(lái)該院受理的網(wǎng)絡(luò)暴力案件發(fā)現(xiàn)，被告主體集中在網(wǎng)絡(luò)“大V”和一些普通的網(wǎng)絡(luò)用戶。一些網(wǎng)絡(luò)“大V”法治意識(shí)淡薄，隨意轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，引發(fā)了網(wǎng)暴升級(jí)；一些普通的網(wǎng)絡(luò)用戶出于從眾心理，認(rèn)為“法不責(zé)眾”。

惡意營(yíng)銷炒作、網(wǎng)絡(luò)“水軍”、部分平臺(tái)無(wú)節(jié)制蹭熱搜等現(xiàn)象加劇了網(wǎng)暴持續(xù)。中國(guó)法學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王立梅認(rèn)為，一直以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)“水軍”以利益為驅(qū)動(dòng)、部分平臺(tái)無(wú)節(jié)制地放任登榜熱搜，有組織地操控、擾亂網(wǎng)絡(luò)信息秩序，不當(dāng)侵占網(wǎng)絡(luò)公共資源，造成不良影響。

《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》分別對(duì)違規(guī)主體法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)于違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者，依照網(wǎng)絡(luò)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；如果發(fā)起、組織網(wǎng)絡(luò)暴力或借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施惡意營(yíng)銷炒作等，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從重處罰。對(duì)違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)用戶，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)依法依約采取警示提醒、限制賬號(hào)功能、關(guān)閉注銷賬號(hào)等處置措施。

為切實(shí)矯正“法不責(zé)眾”等錯(cuò)誤傾向，《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》提出，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅追究，重點(diǎn)打擊惡意發(fā)起者、組織者、推波助瀾者以及屢教不改者。

中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧認(rèn)為，監(jiān)管部門(mén)就懲治網(wǎng)絡(luò)暴力打出一套“組合拳”，表明了中國(guó)政府治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息和打擊網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的決心。

壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任

為整治網(wǎng)絡(luò)暴力，相關(guān)平臺(tái)推出一系列措施。微信平臺(tái)提出建立網(wǎng)暴信息樣本庫(kù)，及時(shí)識(shí)別和過(guò)濾不當(dāng)言論和不良信息，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制；微博上線了一鍵防護(hù)、投訴一鍵舉證等多項(xiàng)防網(wǎng)暴功能，通過(guò)機(jī)器攔截加人工處置的方式減少不友善內(nèi)容；抖音對(duì)疑似施暴者通過(guò)彈窗、交互式語(yǔ)音等形式進(jìn)行提醒，性質(zhì)惡劣或?qū)曳覆桓牡?，采取取消投稿?quán)限、關(guān)閉互動(dòng)權(quán)限、封禁賬號(hào)、配合司法機(jī)關(guān)處理等措施；嗶哩嗶哩對(duì)違規(guī)行為采取限制傳播、折疊、添加提醒標(biāo)識(shí)等措施。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治中心近日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)暴力治理機(jī)制構(gòu)建與測(cè)評(píng)報(bào)告》顯示，多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)暴力的技術(shù)治理和平臺(tái)規(guī)則層面進(jìn)行了多項(xiàng)有益探索，但治理措施同質(zhì)化程度較高，下一步需要多主體配合，并進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)自主探索網(wǎng)暴治理措施的積極性與創(chuàng)造性。

專家建議，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格貫徹和完善通知?jiǎng)h除的程序，完善受害者保護(hù)機(jī)制；防范網(wǎng)暴灰黑產(chǎn)業(yè)，處罰惡意實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力的個(gè)體和機(jī)構(gòu)，并建立相關(guān)信息溝通共享機(jī)制。