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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記的重要論述對(duì)人民法院不斷深化訴源治理、主動(dòng)融入國(guó)家治理社會(huì)治理提出了根本遵循。

人民法院要堅(jiān)持“抓前端、治未病”理念。通過(guò)辦案關(guān)注、思考類案成因，在充分溝通的基礎(chǔ)上發(fā)出司法建議，“沒(méi)完沒(méi)了”抓落實(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義司法制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公正高效審判、促進(jìn)完善國(guó)家和社會(huì)治理的效能優(yōu)勢(shì)，從源頭上預(yù)防和減少類案多發(fā)高發(fā)。各級(jí)法院的院、庭領(lǐng)導(dǎo)是扎實(shí)做好司法建議工作的責(zé)任主體。要高度重視審判執(zhí)行態(tài)勢(shì)分析研判，敏于發(fā)現(xiàn)案件背后的深層社會(huì)治理問(wèn)題，及時(shí)提出必要又可行的司法建議。司法建議不能一發(fā)了之，要一抓到底。發(fā)出前要主動(dòng)加強(qiáng)溝通，讓被建議單位從心底真誠(chéng)接受、真抓實(shí)改，發(fā)出后要盯住不放、“沒(méi)完沒(méi)了”抓好督促落實(shí)。上級(jí)法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)立案管理、信息渠道、輿情反映等途徑，將具有示范引領(lǐng)作用的裁判轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)性案例、參考及典型案例、司法建議等，促進(jìn)公民、社會(huì)法治意識(shí)養(yǎng)成，從源頭上預(yù)防和減少類案多發(fā)高發(fā)。

浙江高度重視司法建議工作。浙江省委依法治省委員會(huì)將司法建議落實(shí)情況納入法治浙江建設(shè)考核，推動(dòng)司法建議從“軟建議”向“硬執(zhí)行”轉(zhuǎn)化。浙江高院出臺(tái)意見(jiàn)，細(xì)化規(guī)范司法建議制作、發(fā)送、落實(shí)等工作，克服司法建議質(zhì)量不高、分量不夠、可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。全省法院能動(dòng)司法，聚焦多發(fā)、高發(fā)案件，解剖麻雀，解構(gòu)原因，發(fā)布白皮書、專題報(bào)告、司法建議等，切實(shí)發(fā)揮司法建議為社會(huì)綜合治理“把脈開(kāi)方”的作用。

各級(jí)人民法院要認(rèn)真從中汲取經(jīng)驗(yàn)：要提高政治站位，增強(qiáng)司法建議工作的主動(dòng)性自覺(jué)性。深刻認(rèn)識(shí)司法建議是踐行能動(dòng)司法、主動(dòng)融入國(guó)家治理社會(huì)治理的重要舉措，堅(jiān)持把司法建議工作擺在重要位置，與審判執(zhí)行工作同研究同部署同落實(shí)同考核，切實(shí)增強(qiáng)做好司法建議工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，提升司法建議工作的針對(duì)性實(shí)效性。聚焦黨委、政府中心工作、社會(huì)治理薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，針對(duì)審判實(shí)務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、共性問(wèn)題，深挖根源、找出癥結(jié)，提高制作司法建議的能力。要強(qiáng)化規(guī)范管理，確保司法建議工作的規(guī)范性長(zhǎng)效性。建立黨政支持的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)將司法建議的落實(shí)情況納入平安建設(shè)、地方績(jī)效考核范疇，暢通“發(fā)前溝通”和“發(fā)后跟蹤”渠道，推動(dòng)司法建議真正落地見(jiàn)效。