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做生意怕什么？多部門輪番“執(zhí)法或調(diào)查”。湖北省武漢市江岸區(qū)大智街上的餐飲業(yè)主正告別這種擔(dān)憂。

7月13日，由江岸區(qū)政府辦公室組織統(tǒng)籌，區(qū)司法局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)消防大隊(duì)、大智街道辦事處及街道相關(guān)執(zhí)法單位組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，針對(duì)燃?xì)?、消防、食品安全、環(huán)保等，在大智街開展餐飲業(yè)綜合檢查試點(diǎn)。

這種“區(qū)街聯(lián)動(dòng)”綜合協(xié)同監(jiān)管機(jī)制是武漢市集中力量“高效管好一件事”的新探索。

今年以來(lái)，武漢市以獲評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市為契機(jī)，持續(xù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化依法行政、深化依法治理上發(fā)力，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問題，切實(shí)提升市場(chǎng)主體和辦事群眾的獲得感與滿意度。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

設(shè)立企業(yè)服務(wù)接待窗口，推出7×24小時(shí)服務(wù)不斷檔；開展“法治體檢進(jìn)千企”專項(xiàng)活動(dòng)，支持工商聯(lián)、商會(huì)建立健全法律顧問制度……今年3月，武漢市司法行政系統(tǒng)啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“八大行動(dòng)”，采取立法問企、清規(guī)護(hù)企、執(zhí)法暖企等措施，助力建設(shè)“成本最低、審批最少、效率最高、企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的發(fā)展高地。

法治化營(yíng)商環(huán)境是法治建設(shè)的重要一環(huán)。

今年以來(lái)，武漢市堅(jiān)持以控制成本為核心，對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境，努力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化全國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。

武漢市中級(jí)人民法院今年出臺(tái)服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案5.0版，明確38項(xiàng)工作舉措66項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)；出臺(tái)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)評(píng)估常態(tài)化、規(guī)范化、信息化，全市法院上半年審結(jié)各類涉企案件83931件，經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估率達(dá)99.8%。

武漢市武昌區(qū)深化法治賦能改革，推動(dòng)全區(qū)1682項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳辦理，上線湖北首個(gè)區(qū)級(jí)掌上辦事大廳——“鄂匯辦·武昌旗艦店”，月度頁(yè)面訪問120余萬(wàn)次，為企業(yè)群眾提供免費(fèi)郵寄、免費(fèi)復(fù)印等“六免”服務(wù)。

武昌區(qū)175名政法領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系服務(wù)175家中小微民營(yíng)企業(yè)，開展涉企矛盾糾紛排查，提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)解決涉企案件合理合法訴求。

“我們將功夫下在平時(shí)，工作抓在日常，切實(shí)提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)工作滿意度?！蔽洳齾^(qū)司法局局長(zhǎng)付衛(wèi)東說。

強(qiáng)化依法行政

行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面依法治國(guó)的重要組成部分。

武漢市發(fā)揮全國(guó)法治政府建設(shè)示范市引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)法治政府建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

去年完成行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，武漢市今年進(jìn)一步整合升級(jí)武漢行政執(zhí)法管理與監(jiān)督云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為全流程智能化監(jiān)管和可回溯管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，武漢市共辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件30件，提出監(jiān)督建議書9份；建立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)25個(gè)，聘任行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員22名。

“強(qiáng)化依法行政，關(guān)鍵在于提升執(zhí)法規(guī)范化?！苯秴^(qū)司法局局長(zhǎng)周萬(wàn)青介紹，該區(qū)今年上半年共審查區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議題57件、否決1件，規(guī)范性文件、政府合同8件，征收決定及征收補(bǔ)償決定174件，推動(dòng)政府決策科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

江岸區(qū)還在武漢率先深化行政復(fù)議體制改革，建立行政復(fù)議案件調(diào)解中心，在17個(gè)司法所設(shè)立基層復(fù)議咨詢受理點(diǎn)，積極辦理行政復(fù)議案件，今年上半年按期辦結(jié)率100%，綜合糾錯(cuò)率31.7%。

政府是否依法行政，群眾最有發(fā)言權(quán)。

武漢市人力資源和社會(huì)保障局今年全面開展人力資源和社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，針對(duì)群眾不滿意的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到提前防范、精準(zhǔn)施策。

深化依法治理

“城市因文明而美麗，生活因文明而美好”“林區(qū)不吸煙，不燃放煙花爆竹”……每天上午9時(shí)，遍布武漢市新洲區(qū)587個(gè)行政村近6000支喇叭都會(huì)準(zhǔn)時(shí)響起。

這些“鄉(xiāng)間小喇叭”結(jié)合廣大群眾實(shí)際需求，將農(nóng)業(yè)科普、環(huán)衛(wèi)創(chuàng)文、普法教育等內(nèi)容融入廣播節(jié)目，以群眾喜聞樂見的方式，讓法治宣傳入腦入心。

新洲有“小喇叭”，武昌有“大篷車”。武昌區(qū)司法局將法治建設(shè)宣傳內(nèi)容融入公共法律服務(wù)“大篷車”——百居千家萬(wàn)戶行活動(dòng)，每周深入社區(qū)開展常態(tài)化宣傳，先后駛?cè)肴珔^(qū)14條街道50余個(gè)社區(qū)、20余個(gè)工業(yè)園區(qū)惠及群眾40余萬(wàn)人。

武漢市堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，加強(qiáng)法治宣傳教育，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，持續(xù)深化社會(huì)治理法治化水平。

武漢市建好用好市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立矛盾糾紛多元化解聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)全市矛盾糾紛多元化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合調(diào)配各方資源力量，實(shí)現(xiàn)問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)。

武漢現(xiàn)已全覆蓋建成市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)綜治中心3503個(gè)，按照“多中心合一、一中心多用”模式，調(diào)整人員編制、規(guī)范場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置受理窗口、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，讓群眾反映訴求、解決矛盾“只跑一地、只進(jìn)一門”。

“我們將充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，奮力開創(chuàng)新時(shí)代法治武漢建設(shè)新局面，為武漢高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障?！蔽錆h市委依法治市辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。（本報(bào)記者 胡新橋 劉志月 劉歡）