“從申請(qǐng)到調(diào)解,從勝訴到執(zhí)行,多虧?rùn)z察機(jī)關(guān)的幫助,今天大家心中的‘石頭’終于落地了!”日前,拿到被拖欠工資的農(nóng)民工阿成(化名)長(zhǎng)舒了一口氣。至此,在山東省鄆城縣檢察院的支持起訴下,阿成等8名農(nóng)民工最終討回了3.3萬余元“血汗錢”。
“包工頭”失聯(lián),8名農(nóng)民工薪資被拖欠
從兩年前開始,每逢農(nóng)閑時(shí)節(jié),阿成都會(huì)和村里的工友們一起加入工程隊(duì),在鄆城縣城周邊的建筑工地承攬活計(jì)。
2022年10月,阿成等8名農(nóng)民工看到一家醫(yī)院升級(jí)改造項(xiàng)目招收建筑工人的消息后,立即報(bào)了名。在與用工方負(fù)責(zé)人阿斌(化名)簡(jiǎn)單約定后,阿成等人便加入了施工隊(duì)。經(jīng)過50多天的辛苦勞作,他們所承擔(dān)的工程部分完工。阿成等8名農(nóng)民工拿著阿斌開具的應(yīng)當(dāng)支付工資7.3萬余元的欠條,等著領(lǐng)工錢回家過年。
可到了2022年12月,阿斌僅向阿成等人支付了4萬元,對(duì)于剩下的3.3萬余元工資則讓農(nóng)民工們“再等等”。眼看要過年了,阿成等人多次催要,但阿斌電話不接、微信不回,人也不見了蹤影。
3.3萬余元,數(shù)額不大,可對(duì)于收入微薄的農(nóng)民工來說,卻是他們靠體力辛苦賺來的養(yǎng)家糊口錢。由于遲遲拿不到工資,阿成等人最終在咨詢律師后決定向法院起訴。獲悉檢察機(jī)關(guān)具有支持起訴的職能后,今年2月23日,阿成等人到鄆城縣檢察院申請(qǐng)支持起訴。
走訪調(diào)查,厘清案件事實(shí)
受理案件后,鄆城縣檢察院承辦檢察官仝義順認(rèn)為,雖然案涉金額不大,但涉及的農(nóng)民工人員較多,且他們大都文化程度不高,維權(quán)意識(shí)強(qiáng)但訴訟能力弱,應(yīng)啟動(dòng)支持起訴程序,幫助他們依法維權(quán)。
為查明事實(shí),仝義順與檢察官助理一道前往案涉施工現(xiàn)場(chǎng),走訪農(nóng)民工,詳細(xì)了解案件細(xì)節(jié)和證據(jù)留存情況,及時(shí)調(diào)閱相關(guān)卷宗,與承辦法官充分溝通案情。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本案案件事實(shí)基本成立,且有阿斌簽字、捺印并蓋章的欠條一張和農(nóng)民工工資名單等證據(jù)。
厘清事實(shí)后,檢察人員迅速聯(lián)系農(nóng)民工,安撫他們的情緒,同時(shí)幫助他們梳理法律關(guān)系、引導(dǎo)收集證據(jù)、在網(wǎng)上查詢?cè)V訟進(jìn)展,又與法律援助律師、法院多次溝通,強(qiáng)化訴訟保障。
仝義順深知,找到“包工頭”阿斌并督促其支付工資才能盡快讓阿成等人拿到“血汗錢”。于是,檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合法院,協(xié)同聯(lián)系阿斌戶籍所在地、所在小區(qū)等幫忙尋找,終于在法院立案前聯(lián)系上了阿斌。
依法能動(dòng)履職,盡力化解矛盾
案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單、涉案金額不大,能否盡力避免矛盾加深?檢察人員在聯(lián)系到阿斌后,積極落實(shí)鄆城縣檢察院與該縣司法局會(huì)簽的《關(guān)于加強(qiáng)支持起訴和法律援助工作協(xié)作配合的意見》精神,聯(lián)合縣司法行政部門工作人員共同對(duì)阿斌釋法說理,盡力將矛盾化解在訴前。但作為欠薪人的阿斌則以資金周轉(zhuǎn)不靈等為由,仍舊不明確表示愿意盡快支付工資。對(duì)此,鄆城縣檢察院向該縣法院發(fā)出支持起訴意見書。
法院收到支持起訴意見書后,迅速啟動(dòng)解決農(nóng)民工欠薪訴爭(zhēng)“綠色通道”,對(duì)該案組織庭前調(diào)解。檢察官積極參與調(diào)解工作,協(xié)同法官向阿斌釋法說理。最終,阿斌對(duì)欠付農(nóng)民工工資的事實(shí)無異議,但對(duì)支付方式、支付時(shí)間存有異議。
在審理該案中,鄆城縣檢察院又多次與法院溝通,督促法院對(duì)該案速調(diào)速辦、快判快執(zhí)。今年3月7日,法院依法判決阿斌支付阿成等8人勞務(wù)費(fèi)3.3萬余元。
加大執(zhí)行監(jiān)督力度,協(xié)調(diào)跟進(jìn)促欠薪歸還
“有了判決書,農(nóng)民工就能及時(shí)拿到工資嗎?”這是法院作出判決后,仝義順最惦記的事。為此,在判決書約定的履行期限屆滿后,檢察機(jī)關(guān)及時(shí)開展回訪。了解到阿斌沒有按期履行判決義務(wù),經(jīng)過對(duì)其再次釋法說理依舊無果后,檢察官引導(dǎo)阿成等8名農(nóng)民工依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
經(jīng)過跟蹤監(jiān)督,檢察官發(fā)現(xiàn)阿斌名下無存款,一輛已抵押的轎車被法院依法查封,于是明確告知阿斌若拒不履行判決義務(wù)將會(huì)承擔(dān)的不利后果。阿斌雖多次承諾還款,實(shí)際卻以各種理由推諉、拖延。鄆城縣檢察院于是督促法院加大執(zhí)行力度。
今年6月21日,法院依法對(duì)阿斌采取強(qiáng)制措施。兩天后,阿斌的姐姐聯(lián)系到法院,并于次日上午將阿斌所拖欠的工資全部交至法院賬戶。經(jīng)法檢兩院辦案人員再次聯(lián)合開展釋法說理和法治教育,阿斌也深刻認(rèn)識(shí)到了自身存在的錯(cuò)誤。直到法院工作人員將執(zhí)行款發(fā)放到阿成等8名農(nóng)民工手上的那一刻,檢察官才放心。
結(jié)案后,針對(duì)轄區(qū)建筑領(lǐng)域欠薪案件多發(fā)等問題,鄆城縣檢察院以辦理此案為契機(jī),開展“整治農(nóng)民工欠薪問題”民事檢察專項(xiàng)監(jiān)督。一方面,通過到施工現(xiàn)場(chǎng)、村鎮(zhèn)社區(qū)、相關(guān)單位宣講支持起訴職能作用,向工地負(fù)責(zé)人普及拒不支付工資的懲戒措施,促進(jìn)源頭預(yù)防;另一方面,通過與縣人社、住建、司法行政部門落實(shí)會(huì)簽機(jī)制、召開聯(lián)席會(huì)議、舉行聯(lián)合普法宣傳等,推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)域的線索移送、信息共享、矛盾化解,實(shí)現(xiàn)溯源治理。(盧金增王敏)
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