色婷婷色综合激情国产日韩,国产在线麻豆精品,日韩亚洲专区在线电影,av777,午夜色站,亚洲第一网站在线观看,国内偷自第一二三区

基層人民法院的職能定位是準確查明事實、實質(zhì)化解糾紛。6月20日，最高人民法院黨組研究建立審判質(zhì)量管理指標體系，強烈突出實質(zhì)解紛導向，力求用最少的環(huán)節(jié)實現(xiàn)定分止爭。因此，必須牢牢錨定實質(zhì)解紛，讓人民群眾感受到公平正義。

當事人選擇和利用訴訟的目的是維護實體權益、解決糾紛。法院司法審判的目的是維護社會秩序、解決糾紛，通過裁判輸出社會公平正義。解決糾紛是當事人與法院司法審判的共同目的、目標和追求。裁判輸出社會公平正義，公平可以直觀體現(xiàn)在程序上，正義更多來自實體的感受。司法審判給當事人的公平正義獲得感、滿意度，一方面在程序，另一方面在實體裁決。

最高人民法院院長張軍指出“感受公平正義的主體是人民群眾，不是我們自己”，要把“三個效果”統(tǒng)籌考慮，實質(zhì)性解決問題，讓司法裁判真正符合人民群眾普遍的、樸素的正義感受，“老百姓到法院是為了解決問題的，絕不是來‘走程序’的”?？梢哉f，樸素的正義觀是天理國法人情的情感正義、實質(zhì)正義，往往對程序予以漠視，緊盯實體裁決，以實體裁決能否感受到正義來衡量。因此，人民群眾樸素的正義感受、實質(zhì)正義觀對糾紛的實質(zhì)化解有著情有獨鐘的追求，對此，我們必須有清醒的認知。

一案處理不當，則引發(fā)多起相關訴訟。例如，合同無效案件僅判決無效，對標的返還、損失負擔不作處理，則審結一案后，必然生出標的返還、損失負擔新的后續(xù)案件。即一案生兩案，一案變?nèi)?，典型的“鋸箭法”，只管外部的箭桿，里面的箭頭找“內(nèi)科大夫”，離實質(zhì)解紛相去甚遠，制造更多分歧，案案相關聯(lián)，糾紛更難解。對當事人而言，則是不停地在法院“走程序”，在程序中感受不到何時能有終局的結論，在實體上感受不到樸素的正義，司法獲得感不強。

在辦案壓力之下，法官以“結案”為目標，一味求快。將案件“結案”出手，對法官自身而言是工作結束，一個案件在該程序中終結了。但對糾紛而言，對當事人而言，定分止爭、實質(zhì)解決該糾紛才更為重要?！敖Y案”的標準，法官不能僅占在自身立場，考慮自身工作難易，減少自身的工作成本支出，讓審判成為“走程序”，而應該是站在人民立場、公平正義的立場，是公平正義的產(chǎn)出者，追求實現(xiàn)實質(zhì)解紛。效率要服務服從于公正，快必須以好為基礎，否則這樣越快其實越慢，更背離了公正。

實質(zhì)解紛，需要回應人民群眾樸素的、實質(zhì)正義觀，需要將糾紛止于訴訟、止于一個訴訟程序之內(nèi)，而不是引發(fā)多個訴訟，案生案。這既有法官個體實質(zhì)解紛能力問題，也需要我們重視法院內(nèi)設機構的分工配合問題。立、審、執(zhí)、監(jiān)各部門在部門與全局、分工與配合方面如果不能一體推進，就會分散徹底解決糾紛的整體性和前瞻性，這就需要運用系統(tǒng)思維，以問題為導向，在制度上予以整合，確立“立審執(zhí)破一體化”的具體舉措?！傲張?zhí)破一體化”是法院一盤棋，不是簡單的各部門相互照應、做好交接棒，需要制度層面的具體舉措。通過動態(tài)管理實現(xiàn)內(nèi)部有序銜接，防止程序空轉(zhuǎn)，避免制造不必要的衍生案件，推動訴前、立案、審判、破產(chǎn)、執(zhí)行、審監(jiān)，全鏈條全過程一體聯(lián)動，實現(xiàn)實質(zhì)解紛。

（作者系江蘇省沭陽縣人民法院院長）