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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。不久前召開的大檢察官研討班提出，檢察建議就是抓前端、治未病，要著眼檢察履職，充分發(fā)揮檢察建議在督促糾正違法，推動社會治理、訴源治理等方面的作用。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的司法機(jī)關(guān)，是在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要參與者、推動者，必須更加自覺融入國家治理和社會治理，發(fā)揮檢察建議“抓前端、治未病”的訴源治理作用，持續(xù)深化依法能動履職，努力將中國特色社會主義檢察制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

充分發(fā)揮檢察建議的訴源治理作用，重在監(jiān)督質(zhì)量。“高質(zhì)效辦好每一個案件”是新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。作為檢察機(jī)關(guān)參與社會治理的重要法定方式，檢察建議能否有效促進(jìn)被監(jiān)督對象依法履職、健全完善機(jī)制、堵塞漏洞，進(jìn)而推動訴源治理、系統(tǒng)治理，關(guān)鍵在把好檢察建議“質(zhì)量關(guān)”，提升抓實(shí)檢察建議質(zhì)效。要在“精、準(zhǔn)、實(shí)”上狠下功夫，準(zhǔn)確把握檢察建議的適用范圍、對象、條件和程序，高度重視檢察建議的論證與說理，切實(shí)加強(qiáng)檢察建議規(guī)范化建設(shè)，確保檢察建議指出問題準(zhǔn)、釋法質(zhì)量高、整改建議實(shí)，以檢察建議自身質(zhì)量過硬實(shí)現(xiàn)檢察建議剛性。檢察建議“在精不在多”，要堅(jiān)持“眼睛向內(nèi)”，沒有質(zhì)量的“湊數(shù)”建議，只會“自砸招牌”“自毀長城”，絕不能湊數(shù)發(fā)、為發(fā)而發(fā)。

充分發(fā)揮檢察建議的訴源治理作用，要在類案監(jiān)督。檢察建議致力于解決辦案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，是促進(jìn)社會治理的重要舉措。要善于在辦理個案中發(fā)現(xiàn)普遍性、行業(yè)性、區(qū)域性等問題，通過辦理一案，促進(jìn)一類、一片、一域問題的解決，助推行業(yè)治理、系統(tǒng)治理，彰顯檢察建議的治理價值。一方面，要在服務(wù)大局中胸懷“國之大者”，緊緊扭住黨和國家中心任務(wù)、首要任務(wù)履職盡責(zé)。例如，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險、優(yōu)化營商環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興等方面，在依法履行法律監(jiān)督職責(zé)中，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，洞察案件背后的行業(yè)治理、區(qū)域治理突出問題，通過檢察建議推動形成社會治理合力。另一方面，要在見微知著中堅(jiān)持“小題大做”，聚焦人民群眾對美好生活的向往擔(dān)當(dāng)作為。檢察機(jī)關(guān)辦理的案件絕大多數(shù)發(fā)生在群眾身邊，與人民群眾切身利益息息相關(guān)，關(guān)乎民生、關(guān)乎民心。這些“小案”所反映問題的有效解決，關(guān)乎黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固。檢察機(jī)關(guān)要立足法律賦權(quán)，堅(jiān)持系統(tǒng)分析、標(biāo)本兼治，通過制發(fā)檢察建議推動法律監(jiān)督由個案監(jiān)督向類案監(jiān)督拓展，由治標(biāo)向治本縱深推進(jìn)，引領(lǐng)形成全社會治理共識。

充分發(fā)揮檢察建議的訴源治理作用，成在緊盯落實(shí)。檢察建議關(guān)鍵在做實(shí)！必須“沒完沒了”狠抓檢察建議落地落實(shí)，及時跟進(jìn)了解被建議對象整改落實(shí)情況，常態(tài)化開展“回頭看”，防止問題反彈。還要“久久為功”做好接續(xù)監(jiān)督，對于一些訴前檢察建議解決不了的問題、具有示范引領(lǐng)意義的案件，就要敢于以“訴”的確認(rèn)體現(xiàn)司法價值引領(lǐng)，推動類案治理、訴源治理，促進(jìn)社會進(jìn)步。各級檢察機(jī)關(guān)也要通過爭取黨委、政府支持，積極推動將檢察建議落實(shí)情況納入平安建設(shè)、法治建設(shè)考核，從制度上讓檢察建議“長牙”，從而在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍發(fā)揮作用。