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以數(shù)字檢察賦能基層訴源治理
2023年08月09日 08:51 來源:檢察日報 關燈

數(shù)字化建設是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,深刻影響和改變著法治建設、檢察履職的工作方式。基層檢察院要將檢察工作現(xiàn)代化建設與促進社會治理結合起來,必須通過大數(shù)據賦能將數(shù)字檢察融入訴源治理中,努力求變、主動應變,才能借助數(shù)字化發(fā)展大勢,聚力用大數(shù)據打通服務群眾的“最后一公里”,全力打造檢察服務新名片。

在“變”上突破,以12309優(yōu)質服務平臺打造鞏固工作理念。一是思想上順勢而謀。要深刻認識將數(shù)字檢察戰(zhàn)略融入訴源治理工作,是檢察機關深度融入社會治理大格局的必然要求。在治理理念上,要實現(xiàn)從促進社會穩(wěn)定轉變?yōu)榇龠M社會全面進步;在治理主體上,要實現(xiàn)從一元治理轉變?yōu)槎嘣仓?;在治理方式上,要實現(xiàn)從消極、被動治理轉變?yōu)榉e極能動治理。二是行動上因勢而動。要緊緊依靠群眾、為了群眾、服務群眾,破解線索少、信息收集難、矛盾化解難等難題,將檢察工作延伸到鎮(zhèn)、覆蓋到村、連接到戶。三是服務上聚勢而強。要從基礎性的窗口服務工作做起,充分運用好12309服務平臺。在受理案件方面,對符合受理條件的涉法涉訴信訪件依法導入法律程序,全流程落實專人專責,明確辦理時限;在服務內容方面,實行窗口熱情接待、微信平臺耐心解答、權利告知、預約登記等“一站式”服務;在疑難復雜案件辦理方面,對持續(xù)時間長、化解難度大、社會關注度高的案件,由檢察長、分管副檢察長進行包案領辦、督辦,確保做到案結事了人和。

在“融”上協(xié)同,以大數(shù)據賦能延伸工作觸角。要堅持以改革創(chuàng)新為動力,以機制融合為導向,推進資源融合,不斷拓寬12309服務群眾的觸角,實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。一是構建信息共享機制。對內實行精細化管理,強化內部數(shù)據橫向鏈接,實現(xiàn)資源優(yōu)化組合、形成監(jiān)督辦案合力;對外整合資源,充分利用綜治維穩(wěn)中心基層自治組織資源,形成“1+N”信息共享機制,解決信息滯后、線索少、不暢通等問題。通過“網格+檢察”“信息技術+檢察監(jiān)督”工作機制,依法高效處理平臺反映的案事件,把問題處理在萌芽階段,并主動參與轄區(qū)社會矛盾糾紛調處化解中心工作,推動矛盾糾紛實質性化解。二是完善信息研判機制。深挖大數(shù)據的潛力,讓各類業(yè)務數(shù)據“活”起來,為強化法律監(jiān)督、深化能動履職、做實訴源治理提供數(shù)據支撐。要在充分歸集數(shù)據的基礎上,針對矛盾化解工作特征,構建專題庫、主題庫,利用大數(shù)據處理技術,進行篩查、比對、碰撞,將數(shù)據轉化為有效信息,實現(xiàn)實時統(tǒng)計,對于重點時段、重點區(qū)域密集的信息流自動預警。同時,加強對類案和系統(tǒng)性問題的研究,深層次地挖掘影響社會治理的風險點,并提出系統(tǒng)性的建議,推動基層依法治理,發(fā)揮法治在基層治理中的作用。三是強化信息跟蹤督辦機制。對于發(fā)現(xiàn)的涉檢信息,應第一時間走訪、下訪、回訪,確保問題第一時間得到化解??馗嫔暝V檢察部門要主動對已結案件定期開展回訪并開展?jié)M意度調查,對群眾反饋的問題督促責任部門和責任人進行整改,倒逼工作提質增效。

在“效”上共振,以多元共治提升檢察工作質效。通過不斷完善“老百姓家門口的檢察院”服務平臺,把矛盾糾紛實質性化解、司法救助、公開聽證等作為提升訴源治理效能的重要舉措,努力以多元共治提升檢察工作質效。一是推動矛盾實質性化解。立足12309服務平臺,不斷推進上下級檢察院一體化辦案、“檢察官+網格化”、“互聯(lián)網+”、律師信訪接待、聽證員等第三方助力多元化解糾紛,積極融入基層治理,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)形成矛盾調處工作合力,實現(xiàn)矛盾糾紛減存量、控增量、防變量。二是做實公益訴訟促治理。對于老百姓在12309服務平臺反映的公益損害線索,第一時間開展調查,迅速推動解決,回應群眾期待。三是深化司法救助暖民心。依托12309服務平臺,堅持一次救助與長遠幫扶同步推進,物質救助與精神救助同向發(fā)力,積極構建檢察機關牽頭、多元主體參與、多種社會救助幫扶措施并用的大救助格局。

(作者單位:湖北省宜昌市人民檢察院、湖北省當陽市人民檢察院)

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編輯:方琳
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