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當(dāng)前，全國(guó)已進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，防汛抗旱形勢(shì)備受關(guān)注。7月25日，在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)王道席介紹，目前全國(guó)防汛抗旱形勢(shì)總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出全國(guó)降水總體偏少，空間分布差異較大；主要江河汛情平穩(wěn)，超警中小河流較常年偏少；多地發(fā)生山洪和地質(zhì)災(zāi)害，部分工程出現(xiàn)險(xiǎn)情；洪澇干旱災(zāi)害總體偏輕，各項(xiàng)指標(biāo)呈下降趨勢(shì)等四個(gè)主要特點(diǎn)。

“洪澇災(zāi)害方面，與近5年同期均值相比，今年以來(lái)洪澇受災(zāi)人數(shù)下降4.9%，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)下降85.1%，緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)下降90.4%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降76%。干旱災(zāi)害方面，與近5年同期均值相比，今年以來(lái)干旱災(zāi)害受災(zāi)人數(shù)下降50.2%，農(nóng)作物受災(zāi)面積下降44.4%?！蓖醯老硎?，“我們將持續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)措施，全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作?！?/p>

主汛期全國(guó)防汛抗旱形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻

談及今年主汛期的形勢(shì)，王道席透露，總的來(lái)看，主汛期全國(guó)防汛抗旱形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是極端天氣事件偏多，預(yù)測(cè)氣候狀況一般到偏差，階段性強(qiáng)降水、暴雨洪澇和高溫?zé)崂藶?zāi)害可能較重。二是洪澇干旱并重，松花江、黑龍江中游、淮河流域沂沭泗、太湖、遼河和長(zhǎng)江下游部分支流可能發(fā)生較大洪水，內(nèi)蒙古、甘肅等地有可能出現(xiàn)階段性旱情。三是薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)突出，山洪和地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水、中小水庫(kù)度汛及城市內(nèi)澇是防汛救災(zāi)的薄弱環(huán)節(jié)，需要時(shí)刻保持高度警惕。

今年入汛以來(lái)，全國(guó)平均降雨量288毫米，較常年同期偏少10.6%，但極端性、局地性特點(diǎn)比較突出。全國(guó)共出現(xiàn)20次強(qiáng)降雨過(guò)程，有16個(gè)國(guó)家氣象站日降水量突破歷史極值。中國(guó)氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司負(fù)責(zé)人王亞偉表示，預(yù)計(jì)到7月底之前，我國(guó)降雨帶主要位于天津、河北東部、遼寧南部、山東、江蘇南部、福建、廣東北部、四川、重慶、云南等地，新疆盆地地區(qū)、甘肅西部、內(nèi)蒙古西部高溫天氣仍將持續(xù)。預(yù)計(jì)8月份，華北北部和東北大部地區(qū)、廣西南部、海南、四川西部、云南等地降水偏多2~5成，我國(guó)大部地區(qū)氣溫接近常年同期到偏高。臺(tái)風(fēng)方面，8月份西北太平洋和南海將有4~6個(gè)熱帶氣旋生成，其中2~3個(gè)熱帶氣旋將登陸或影響我國(guó)，路徑主要以西行和西北行為主，主要影響我國(guó)華東和華南沿海地區(qū)。

目前，我國(guó)正處于“七下八上”防汛關(guān)鍵期，王亞偉建議關(guān)注強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、高溫、干旱等氣象災(zāi)害及山洪、泥石流、城市內(nèi)澇等次生災(zāi)害。東南沿海要做好臺(tái)風(fēng)防御工作，華北、東北和西南地區(qū)注意防范局地強(qiáng)降雨和強(qiáng)對(duì)流天氣，新疆、甘肅、內(nèi)蒙古及江南、華南等地注重防御高溫災(zāi)害。

全力以赴做好災(zāi)害防御和救援

今年汛前，國(guó)家防總公布全國(guó)防汛抗旱行政責(zé)任人2521名，督促落實(shí)各級(jí)的包保責(zé)任。入汛以來(lái)，水利部門(mén)滾動(dòng)更新洪水預(yù)報(bào)9.2萬(wàn)次，調(diào)度運(yùn)用大中型水庫(kù)1999座次、攔蓄洪水286億立方米。全國(guó)氣象部門(mén)發(fā)布各類(lèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息17萬(wàn)條，“叫應(yīng)”各級(jí)黨委政府和防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人20萬(wàn)人次。

面對(duì)主汛期復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，有關(guān)部門(mén)將采取哪些應(yīng)對(duì)措施？王道席回應(yīng)，國(guó)家防辦、應(yīng)急管理部將層層壓實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任，落實(shí)防汛包保責(zé)任，督促責(zé)任人下沉一線、靠前指揮。緊盯災(zāi)害性天氣過(guò)程，抓好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促地方完善聯(lián)合會(huì)商調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，牢牢把握防汛主動(dòng)權(quán)。落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，壓實(shí)旅游景區(qū)、施工營(yíng)地、工礦企業(yè)等屬地責(zé)任，提前果斷組織危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，及時(shí)采取“關(guān)停撤轉(zhuǎn)”等剛性措施，嚴(yán)防群死群傷。統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)抓救援救災(zāi)，用好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)力量，確保高效開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，快速下?lián)軗岆U(xiǎn)救災(zāi)物資和資金。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，滾動(dòng)開(kāi)展旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研判，細(xì)化完善抗旱應(yīng)急預(yù)案，千方百計(jì)保障城鄉(xiāng)供水安全。

自然資源部地質(zhì)勘查管理司司長(zhǎng)于海峰介紹，自然資源部在地質(zhì)和海洋災(zāi)害防治工作中將緊盯重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)區(qū)域包括縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、農(nóng)家院等，還包括交通干線、山區(qū)道路、重點(diǎn)水庫(kù)庫(kù)區(qū)、工礦場(chǎng)所、在建工地工棚、旅游景點(diǎn)景區(qū)、度假休閑場(chǎng)所等人員比較密集的地區(qū)。重點(diǎn)時(shí)段主要有四個(gè)：一是長(zhǎng)歷時(shí)降雨，二是短時(shí)局地強(qiáng)降雨，三是旱澇急轉(zhuǎn)，四是半夜大雨。

水旱災(zāi)害防御工作方面，水利部水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣表示，水利部將密切監(jiān)視汛情旱情災(zāi)情，滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度以水庫(kù)、堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的流域防洪工程體系，確保防洪安全。抓好工程巡查防守和應(yīng)急處置，尤其是要做好在建工程、病險(xiǎn)水庫(kù)等度汛安全，病險(xiǎn)水庫(kù)原則上一律空庫(kù)運(yùn)行。抓好中小河流洪水和山洪災(zāi)害防御，強(qiáng)化預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，保障人民生命安全，尤其是應(yīng)對(duì)局地強(qiáng)降雨，強(qiáng)化預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，對(duì)于發(fā)出的預(yù)警一定要通知到責(zé)任人、通知到群眾。做好抗旱保供，精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)時(shí)段、精準(zhǔn)措施，在確保防洪安全的前提下做好蓄水保水，儲(chǔ)備抗旱水源，通過(guò)應(yīng)急調(diào)水、打井、節(jié)水、拉送水等措施，保障城鄉(xiāng)居民和作物時(shí)令灌溉用水，確保糧食安全和城鄉(xiāng)供水安全。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年入汛以來(lái)，截至7月24日，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍已參與處置城市內(nèi)澇和地質(zhì)山洪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng)3483起，出動(dòng)車(chē)輛4641輛次、舟艇481艘次，共營(yíng)救遇險(xiǎn)被困群眾1174人，疏散轉(zhuǎn)移7200余人。國(guó)家消防救援局副局長(zhǎng)羅永強(qiáng)指出，國(guó)家消防救援局將在國(guó)家防總的統(tǒng)一指揮下，全力以赴做好“七下八上”防汛關(guān)鍵期搶險(xiǎn)救援工作，科學(xué)高效處置各類(lèi)災(zāi)害事故。

（本報(bào)記者 陳晨）